Käskkiri

KÄSKKIRI Tartu 25. november 2022 nr 11-1/22/30 23. novembri 2022. a üldkogul kinnitatud Tartu Halduskohtu 2023. aasta tööjaotusplaan Kehtestada 23. novembri 2022. a üldkogul kinnitatud Tartu Halduskohtu 2023. a tööjaotusplaan vastavalt kohtute seaduse § 36 p-le 1 alljärgnevalt: 1. Tartu Halduskohtusse saabunud asja arutatakse kohtumajas, mille tööpiirkonnas on koht, mille järgi määratakse kohtualluvus. Kui erinevad kohtualluvust määravad kohad jäävad Tartu Halduskohtu tööpiirkonda, ent erinevate kohtumajade teeninduspiirkondadesse, määrab asja arutamise koha kohtu esimees. Kohtumajade töökoormuse ühtlustamiseks võib kohtu esimees määrata, et asju jagatakse teisiti käesolevas punktis sätestatust. 2. Kohtuasjad jagatakse kohtunike vahel kohtute infosüsteemis vastavalt kohtute seaduse §-le 37 lähtudes juhuslikkuse põhimõttest ning tagades kohtunike ühtlase töökoormuse kohtu piires. 3. Vastavalt kohtunike spetsialiseerumisele jagatakse kohtumajades järgmised haldusasjade kategooriad. 3.1. Tartu kohtumajas. 3.1.1. Tolli- ja maksuasjad (v.a Maksu- ja Tolliameti taotlused haldustoimingu loa saamiseks, mis jagatakse vastavalt tööjaotusplaani punktile 4.5) jagatakse kohtunikele Karin Jõks ja Kadri Palm. 3.1.2. Majandushaldusõiguse asjad (sh kaebused Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti tegevuse peale) jagatakse kohtunikele Sirje Kaljumäe ja Juhan Siider. 3.1.3. Planeerimis- ja ehitusasjad jagatakse kohtunikele Karin Jõks ja Sirje Kaljumäe. 3.1.4. Sotsiaalõiguse asjad (sh sotsiaalõigus/meditsiiniõigus) jagatakse kohtunikele Kadri Palm ja Juhan Siider. 3.1.5. Kategooria teenistussuhted asjad (v.a kaitseväeteenistuse haldustoimingu loa taotlused) jagatakse kohtunikele Sirje Kaljumäe ja Kadri Palm. 3.1.6. Kategooria andmekogud ja avalik teave asjad jagatakse kohtunikele Karin Jõks ja Juhan Siider. 3.2. Jõhvi kohtumajas. 3.2.1. Sotsiaalõiguse (v.a meditsiiniõiguse asjad, mis jagatakse vastavalt tööjaotusplaani punktidele 1 ja 2) jagatakse kohtunikele Maria Lõbus ja Ülle Polluks. 3.2.2. Tolli- ja maksuasjad (v.a Maksu- ja Tolliameti taotlused haldustoimingu loa saamiseks, mis jagatakse vastavalt tööjaotusplaani punktile 4.5) jagatakse kohtunikele Maria Lõbus ja Ülle Polluks. 3.2.3. Kategooria teenistussuhted asjad (v.a kaitseväeteenistuse haldustoimingu loa taotlused) jagatakse kohtunikele Reelika Kitsing ja Ülle Polluks. 3.2.4. Kategooria andmekogud ja avalik teave asjad jagatakse kohtunikele Reelika Kitsing ja Ülle Polluks. 3.2.5. Planeerimis- ja ehitusasjad jagatakse kohtunikele Reelika Kitsing ja Ülle Polluks. 3.2.6. Majandushaldusõiguse asjad (sh kaebused Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti tegevuse peale) jagatakse kohtunikele Maria Lõbus ja Reelika Kitsing. 4. Asju võib jagada või ümber jagada käsitsi järgmistel juhtudel. 4.1. Mitme kaebaja poolt ühe ja sama haldusakti või toimingu peale esitatud kaebused või ühe kaebaja poolt mitme haldusakti või toimingu peale esitatud ja sisuliselt seotud kaebused võib läbi vaadata sama kohtunik. Asja ümberjagamine otsustatakse uue asja juhuslikul jagamisel saanud kohtuniku ja varasemat asja menetleva kohtuniku kokkuleppel. Kui kohtunikud kokkuleppele ei jõua, määrab asja lahendava kohtuniku kohtu esimees. 4.2. Haldusasjad, milles tehtud lahendi on kõrgemalseisev kohus tühistanud või muutnud, suunates asja Tartu Halduskohtule uueks menetlemiseks, jagatakse asja varem menetlenud kohtunikule. Kui asja varem menetlenud kohtunik enam Tartu Halduskohtus ei tööta, siis jagatakse selline asi tööjaotusplaani punktide 1 – 3 alusel. 4.3. Taotlused jõustunud kohtulahendi täitmata jätmise eest trahvi määramiseks (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 248) jagatakse järgmiselt: 4.3.1. kui tegemist on menetluse käigus tehtud lahendiga (näiteks esialgse õiguskaitse määrus) ja kohtumenetlus tervikuna ei ole lõppenud, lahendab taotluse asja halduskohtus menetlev või menetlenud kohtunik sama kohtuasja raames; 4.3.2. muudel juhtudel (sh jõustunud lõpplahendi puhul) registreeritakse taotlus sama haldusasja raames uue menetlusena ning jagatakse lahendamiseks üldreeglite (punktid 1 ja 2) alusel. 4.4. Riigihanke asjad jagatakse mõlemas kohtumajas nii, et need jagunevad kohtumaja kohtunike vahel arvuliselt võrdselt. 4.5. Maksu- ja Tolliameti taotlused loa andmiseks täitetoimingute tegemiseks jagatakse nii, et need jagunevad ühe kohtumaja piires kohtunike vahel arvuliselt võrdselt. 4.6. Taotlused loa andmiseks rahvusvahelise kaitse taotlejate ja väljasaadetavate isikute paigutamiseks kinnipidamiskeskusse või vastuvõtukeskusse ning korrakaitseorgani taotlused valduse läbivaatuse loa saamiseks (korrakaitseseaduse § 51 lg 2) jagatakse Tartu Halduskohtu kõigi kohtunike vahel vastava ajagraafiku alusel. Graafik koostatakse nii, et aeg jaguneb kohtunike vahel võimalikult võrdselt. Graafiku kinnitab kohtu esimees hiljemalt pärast puhkuste ajakava kinnitamist. 4.7. Kaitseväe taotlused distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks jagatakse nii, et need jagunevad ühe kohtumaja piires kohtunike vahel arvuliselt võrdselt. 4.8. Kaitseressursside Ameti kiireloomulised taotlused kutsealuse õiguste ja lubade peatamiseks ning nende andmisest keeldumiseks jagatakse nii, et need jagunevad ühe kohtumaja piires kohtunike vahel arvuliselt võrdselt. 4.9. Enne kaebust esitatud esialgse õiguskaitse taotlused jagatakse nii, et need jagunevad ühe kohtumaja piires kohtunike vahel arvuliselt võrdselt. 4.10. Kohtuniku puhkuse või haiguse korral jagatakse Maksu- ja Tolliameti, Kaitseväe ja Kaitseressursside Ameti taotlused ning esialgse õiguskaitse taotlused (tööjaotusplaani punktid 4.5, 4.7, 4.8 ja 4.9) tööl olevate kohtunike vahel arvuliselt võrdselt. 4.11. Haldusasi, milles esitatud kaebus on tihedalt seotud varem iseseisva haldusasjana registreeritud esialgse õiguskaitse taotlusega, registreeritakse sama haldusasja numbriga uue menetlusena. 5. Kohtuniku puhkuse ajal jagatakse asju üldistel alustel. Viivitamatud toimingud (näiteks esialgne õiguskaitse) teeb kohtunik, kes on tööl. Kui tööl on mitu kohtunikku, otsustab kohtu esimees, kes viivitamatud toimingud teeb. Põhjendatud vajaduse korral võib kohtu esimees asja ümber jagada. 6. Kohtuniku haigestumise korral otsustab viivitamatute toimingute tegemise kohtu esimees või kohtumaja juht. Kohtunikule asjade jagamine peatatakse, kui kohtunik on töölt eemal enam kui kaks nädalat. 7. Kohtuniku teenistussuhte lõpetamisel või peatumisel enam kui neljaks kuuks lõpetatakse kohtuasjade jagamine tööjaotusplaani p-de 1-3 järgi kuni 12 kuud enne teenistussuhte lõppemist või peatumist kohtu esimehe otsusel kooskõlastatult kohtu üldkoguga, kuid mitte enne ametist vabastamise avalduse esitamist. Kohtuniku pensioneerumise korral jätkub tööjaotusplaani p-des 4.3-4.9 nimetatud asjade jagamine ning see lõpetatakse kolm kuud enne teenistussuhte lõppemist. 8. Kohtu esimehe pikemaajalise asendamise korral (üle 2 nädala järjest) vähendatakse asendava kohtuniku koormust 35%. 9. Kohtu esimees võib kaalukal põhjusel, iseäranis kohtuasja erilise mahukuse tõttu, otsustada, et kohtuasjale omistatav koormuspunktiväärtus on suurem kohtute töökoormusmetoodika1 p-s 2 ette nähtud vastava kategooria haldusasja punktiväärtusest. 10. HKMS § 138 lg 5 kohaselt määratakse lepitusmenetluse läbiviimiseks teine kohtukoosseis. Tartu kohtumajas on lepituskohtunikud kõik Tartu kohtumaja kohtunikud. Jõhvi kohtumajas on lepituskohtunikud kõik Jõhvi kohtumaja kohtunikud. Kohtu esimees jagab lepituskohtunikele asju üldises korras, arvestades lepitusmenetlusest 1 https://kohus.just.sise/sites/kohtu/files/Kohtute%20t%C3%B6%C3%B6koormusmetoodika.pdf tulenevate erisustega. 11. Kinnitada kohtu koosseisud kolmeliikmelises koosseisus asja läbivaatamiseks alljärgnevalt. 11.1. Tartu kohtumajas I koosseis 1) kohtunik Karin Jõks (eesistuja) 2) kohtunik Sirje Kaljumäe 3) kohtunik Kadri Palm II koosseis 1) kohtunik Sirje Kaljumäe (eesistuja) 2) kohtunik Karin Jõks 3) kohtunik Juhan Siider III koosseis 1) kohtunik Kadri Palm (eesistuja) 2) kohtunik Karin Jõks 3) kohtunik Juhan Siider IV koosseis 1) Juhan Siider (eesistuja) 2) Sirje Kaljumäe 3) Kadri Palm 11.2. Jõhvi kohtumajas 1) kohtunik Reelika Kitsing 2) kohtunik Maria Lõbus 3) kohtunik Ülle Polluks 11.3. Vajadusel võib kohtu esimees või kohtumaja juht määrata eeltoodust erineva kolmeliikmelise kohtukoosseisu. (allkirjastatud digitaalselt) Sirje Kaljumäe Tartu Halduskohtu esimees