Ehitisregistri menetlused

Rein Kallas Teie 07.05.2020 e-kiri Saaremaa Vallavalitsus Tallinna 10 Meie 21.05.2020 nr 12-5/20/1530 93819 Kuressaare [email protected] Ehitisregistri menetlused Olete küsinud teavet projekteerimistingimuste, ehituslubade ja kasutuslubade eelnõude ning ehitusprojektide Kaitseministeeriumiga kooskõlastamise nõuete õiguslike aluste kohta. Arvestades, et soovite teavet vallavalitsuse spetsialistide töö paremaks korraldamiseks, siis anname järgmise selgituse just kohaliku omavalitsuse poolt kooskõlastamiseks esitatavate ehitamisega seotud dokumentide kohta. Kirjas ei käsitleta kooskõlastamist või arvamuse küsimist muudes loamenetlustes, mida korraldavad muud asutused. 1. Vastavalt ehitusseadustiku § 120 lõikele 1 tuleb Kaitseministeeriumiga kooskõlastada ehitise püstitamiseks või laiendamiseks või teatud juhul ehitise ümberehitamiseks antavad projekteerimistingimused või nende andmise kohustuse puudumisel ehitusloa eelnõu või ehitamise teatis, kui: 1) kavandatakse üle 28 meetri kõrgusi ehitisi; 2) kavandatav ehitis asub riigikaitselise ehitise piiranguvööndis; 3) kavandatav ehitis võib kaasa tuua riigikaitselise ehitise töövõime vähenemise. Eelnimetatud sätte kohaldamiseks selgitame järgmist: 1.1 Sõltumata asukohast tuleb kõigi üle 28 m kõrguste ehitiste (nii hooned kui ka rajatised) projekteerimistingimuste ja ehituslubade eelnõud esitada Kaitseministeeriumile kooskõlastamiseks. 1.2 Punktis 2) nimetatud piiranguvööndid on kehtestatud kaitseministri 26.06.2015 määruse nr 16 „Riigikaitselise ehitise töövõime kriteeriumid, piirangute ruumiline ulatus ja andmed riigikaitselise ehitise töövõimet mõjutavate ehitiste kohta“ (edaspidi määrus nr 16) lisades 1 ja 2. Lisas 1 määratud piiranguvööndite asukoht on kantud Maa-ameti geoportaalis kitsenduste kaardirakendusele ning see on avalikult kättesaadav teave. Lisas 2 on kehtestatud piiranguvööndid sellistele riigikaitselistele ehitistele, mille asukoht on kaitstud riigisaladusega ning seetõttu ei ole ka nende piiranguvööndite asukoht avalikult kättesaadav teave. Lisas 2 kehtestatud piiranguvööndites ehitamise projekteerimise ja ehitamise kooskõlastamise vajadusest teavitab Kaitseministeerium projekteerimistingimuste või ehitusloa Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 kooskõlastamise vajadusest teavitab Kaitseministeerium projekteerimistingimuste või ehitusloa väljastamiseks pädevat asutust ehitisregistri andmete põhjal ise. Ühtlasi selgitame, et Saaremaa vallas asuvate piiranguvöönditega riigikaitseliste ehitiste osas on kavas määruse nr 16 lisa 1 muutmine ja piiranguvööndite asukohtade korrigeerimine Maa-ameti geoportaali kitsenduste kaardirakendusel. Praegu määruse lisas 1 nr 24 märgitud Kaitseliidu Saaremaa maleva staabi asukoha kinnisasjad Kuressaare linnas Väljaku tn 8 ja Garnisoni tn 18 ei ole enam kasutusel riigikaitselisel otstarbel ning märgitud piiranguvöönd kavatsetakse kehtetuks tunnistada. Piiranguvöönd jääb kehtima määruse lisas 1 nr 73 märgitud Kaitseliidu Saaremaa maleva staabi- ja tagalakeskusele, mille perspektiivne asukoht on Kuressaare linnas Kalevi põik 5 kinnisasjal. Praegu ei ole nimetatud piiranguvöönd nähtav Maa-ameti geoportaali kitsenduste kaardirakendusel, kuid palume projekteerimistingimuste ja ehituslubade eelnõude kooskõlastamise korraldamisel siiski arvestada, et nimetatud piiranguvöönd on 300 m Kalevi põik 5 kinnisasja välispiirist. Lisaks kavandatakse 2000 m piiranguvööndi määramist Saaremaa vallas Karujärve külas Kihelkonna metskond 11 katastriüksusel asuvale Kaitseliidu Karujärve lasketiirule. Andmed kavandatava piiranguvööndi kavandatava ulatuse kohta esitas Kaitseliit Saaremaa Vallavalitsusele 20.05.2020 kirjaga nr K-4.2-1/20/10748. Nimetatud piiranguvöönd hakkab kehtima pärast määruse nr 16 lisa 1 muutmist ning siis avaldatakse piiranguvöönd ka Maa-ameti geoportaali kitsenduste kaardirakendusel. Palume võimalusel arvestada piiranguvööndiga juba enne selle muutmist määruses. 1.3 Punktis 3) nimetatud ehitiste hulka võivad kuuluda mistahes ehitised, mis võivad vähendada riigikaitseliste ehitiste töövõimet. Kaitseministeerium ei eelda, et projekteerimistingimuste või ehitusloa andmiseks pädev asutus hindab ise iga ehitise võimalikku mõju riigikaitseliste ehitiste töövõimele. Seetõttu on Kaitseministeerium üldplaneeringute koostamise menetluses teavitanud omavalitsusi eelkõige vajadusest kooskõlastada Kaitseministeeriumiga igasuguse kõrgusega elektrituulikute planeerimine ja ehitamine, kuna mistahes kõrgusega elektrituulik võib tulenevalt oma asukohast vähendada riigikaitselise ehitise töövõimet. Muude ehitiste osas jälgib Kaitseministeerium ehitisregistri andmeid ise ning teavitab kooskõlastamise vajadusest, kui nähtub negatiivne mõju riigikaitselisele ehitisele. 1.4 Kooskõlastamiseks esitatavate projekteerimistingimuste eelnõudes palume kindlasti märkida kõik olulised projekteeritava ehitise andmed, nagu kavandatav või soovitav asukoht kinnisasjal, ehitise otstarve, peamised tehnilised andmed (näiteks ehitise alune pind ja kõrgus). Nimetatud andmed on olulised hindamaks ehitise mõju riigikaitselistele ehitistele. Senine praktika näitab, et tihti esitatakse kooskõlastamiseks selliseid projekteerimistingimuste eelnõusid, kus puudub oluline teave kavandatava ehitise kohta. 1.5 Kõigil eelnimetatud juhtudel palub Kaitseministeerium projekteerimistingimuste ja ehituslubade eelnõud või ehitusteatised kooskõlastamiseks esitada ehitisregistri kaudu. See tagab kiireima ja efektiivseima menetluse ning kogu vajaliku teabe koondamise ehitisregistrisse. 2. Väljaspool projekteerimistingimuste, ehituslubade ja ehitusteatiste menetlust tuleb Kaitseministeeriumiga kooskõlastada tuulegeneraatorite ja tuuleparkide (elektrituulikute) ehitusprojektid lennundusseaduse § 35 lõike 61 alusel. Samuti soovitame elektrituulikute planeerimisel ja projekteerimisel teha koostööd Kaitseministeeriumiga võimalikult varases planeerimise ja projekteerimise etapis. 3. Lisaks juhime tähelepanu, et kohaliku omavalitsuse tasandil koostatavad planeeringud koostatakse koostöös ning kooskõlastatakse Kaitseministeeriumiga planeerimisseaduse § 76 lõike 1, § 85 lõike 1, § 99 lõike 1, § 116 lõike 1, §127 lõike 1 ja § 133 lõike 1 ning Vabariigi Valitsuse 17.12.2015 määruse nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“ § 3 punkti 1 alusel. 2 (3) Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sang Kaitseinvesteeringute osakonna juhataja Maris Freudenthal 717 0165 [email protected] 3 (3)