Teavituskiri

Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister Meie 5.04.2022 nr 2-2/80105/8 Sotsiaalministeerium Teavituskiri Austatud Signe Riisalo Teavitan Teid, et Riigikontroll on asunud läbi viima auditit, mis käsitleb toimetulekutoetuse kui riikliku sotsiaalabi korralduse tõhusust. Audit on Riigikontrolli 2022. aasta tööplaanis. Auditi objektiks on Sotsiaalministeeriumi tegevus toimetulekutoetuse kui riikliku meetme korraldamisel. Eesmärk on kirjeldada toimetulekutoetuse korraldusega seotud probleeme ja nende põhjusi ning aidata kaasa probleemide lahendamisele. Audit viiakse läbi järgmiste põhi- ja alaküsimuste alusel: 1. Kas toimetulekutoetuse taotlemisel esineb KOVides andmete põhjendamatut kogumist? 1.1 Kas ja millises ulatuses nõutakse taotlejalt andmeid, mis on riigi andmekogudes juba olemas? 1.2 Kas ja kuidas on viimastel aastatel arendatud STARi, et parandada andmevahetust eri andmekogude vahel ja vältida dubleerivat andmekogumist? 2. Kas toimetulekutoetuse arvestamiseks kehtestatud eluasemekulude piirmäärades esineb KOVide võrdluses põhjendamatuid erinevusi? 2.1 Milliste kululiikide osas ja kui suurelt eluaseme kulumäärad KOVide võrdluses erinevad? 2.2 Millistel kaalutlustel on kulumäärad kehtestatud? 2.3 Kas ja kui suurelt mõjutab kulumäärade erinevus sarnases suuruses sissetulekute ja kuludega leibkondade toetussumma suurust erinevates KOVides? 2.4 Kas kulumäärade erinevus on põhjendatud teenuste osas, kus on üle Eesti ühtne turg ja ei ole lokaalseid hinnaerisusi (elekter, gaas)? 3. Kas KOVid on osutanud toimetulekutoetuse saajatele nende toimetuleku parandamiseks ka muud sotsiaalabi? 3.1 Kas ja millist muud sotsiaalabi on taotlejale ja tema leibkonnale osutatud? 3.2 Millised sotsiaalsed tunnused eristavad muu abi saajaid? 4. Kas Sotsiaalministeeriumi tegevus toimetulekutoetuse süsteemi korraldamisel on KOVide suunamiseks ja toetamiseks olnud piisav? 4.1 Kas SOM on kaardistanud toimetulekutoetusega seotud olulised probleemid? 4.2 Kas oluliste probleemide kaardistus hõlmab KOVi rolliga seotud probleeme? 4.3 Kas oluliste probleemide lahendamiseks on juba rakendatud või on konkreetne plaan rakendada meetmeid? Põhiküsimustega 1 kuni 3 hinnatakse olukorda auditi fookusesse võetud probleemide esinemisel. Infot kogutakse KOVidelt, Sotsiaalkindlustusametilt ja Sotsiaalministeeriumilt, kuid n-ö isikustatud hinnanguid nende raames ei anta. Sotsiaalministeeriumile antakse hinnang 4. küsimusega keskendudes ministeeriumi senisele tegevusele toimetulekutoetuse korralduse kujundamisel ja probleemide lahendamisel. Hinnangukriteeriumina lähtume eeldusest, et Sotsiaalministeerium on teadvustanud KOVi rolliga seotud olulisi probleeme ja rakendanud või kavandanud nende lahendamiseks konkreetsed meetmed. Audititoimingutega on kavas alustada käesoleva aasta II kvartalis ja lõpetada audit hiljemalt IV kvartalis. Palume Sotsiaalministeeriumil määrata kontaktisik, kelle kaudu korraldada infovahetust auditi käigus. Palume edastada kontaktiisiku nimi ja kontaktandmed Riigikontrollile ([email protected]) hiljemalt 18.04.2022. Juhul, kui Sotsiaalministeeriumil on ettepanekuid auditi lähenemisviisi osas, palume edastada need koos kontaktisiku andmetega. Kiriku 2/4, 15013 Tallinn. Tel +372 640 0700, www.riigikontroll.ee, e-post [email protected], reg-nr 74000056. Auditi eelselgituse käigus on Riigikontroll olnud kontaktis Sotsiaalministeeriumi hoolekandeosakonna nõuniku Kaie Pukk´iga. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ines Metsalu-Nurminen peakontrolör Tambet Drell [email protected] -2-