Majandus- ja taristuministri 21. novembri 2019. a määruse nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“ muutmine

EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: MKM/22-0398 - Majandus- ja taristuministri 21. novembri 2019. a määruse nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 14.04.2022 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ea5f86a5-a94a-4a90-92ec-160d82c88f92 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ea5f86a5-a94a-4a90-92ec-160d82c88f92?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Rahandusministeerium 06.04.2022 nr 2-1/17-0452/2563 Sotsiaalministeerium Majandus- ja taristuministri 21. novembri 2019. a määruse nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“ muutmine Esitame kooskõlastamiseks majandus- ja taristuministri määruse eelnõu. Palume kooskõlastust 5 tööpäeva jooksul eelnõu eelnõude infosüsteemis avaldamisest arvates. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Taavi Aas majandus- ja taristuminister Lisad: 1) määruse eelnõu; 2) määruse seletuskiri. Lisaadressaat: Eesti Lasterikaste Perede Liit Kaie Kunst 625 6366 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  EELNÕU 29.03.2022 MAJANDUS- JA TARISTUMINISTER MÄÄRUS Majandus- ja taristuministri 21. novembri 2019. a määruse nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Majandus- ja taristuministri 21. novembri 2019. a määruses nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 5 lõikest 2 jäetakse välja sõnad „ja omandatava eluruumi ostuhind ei ole kõrgem kui viiekordne toetussumma“; 2) paragrahvi 8 lõike 1 lausest 2 jäetakse välja sõnad „, välja arvatud eelnevalt eraldatud lasterikaste perede kodutoetus“; 3) paragrahvi 16 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses: „(5) Kui taotlejast või EISist sõltumatutel põhjustel ei ole võimalik paikvaatlust teostada, hinnatakse taotleja eluruumi elamistingimusi ja olukorda § 12 lõike 2 punktis 7 nimetatud fotode alusel.“. Taavi Aas majandus- ja taristuminister Ando Leppiman kantsler 1  29.03.2022 Majandus- ja taristuministri 21. novembri 2019. a määruse nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Eelnõu eesmärk on koroonaviiruse levikust ja kinnisvarahindade tõusust lähtuvalt toetuse andmise tingimuste leevendamine. Lisaks täpsustatakse määrust tulenevalt tulumaksuseaduse muudatustest. Eelnõu ja seletuskirja koostas ja keeletoimetuse tegi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ehitus- ja elamuosakonna peaspetsialist Kaie Kunst (tel: 625 6366, e-post: [email protected]). Õiguslikke ettepanekuid tegi eelnõule Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ave Henberg (e-post: [email protected]; telefon 625 6360). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määrus koosneb 3 punkist. Punktiga 1 tehtava muudatusega kaotatakse omandatava eluruumi hinna piirmäär. Alates piirmäära kehtestamisest 2019. aastal on kinnisvaraturgu mõjutamas märkimisväärsed arengud - tugev palgakasv, II pensionisambast väljavõetud raha, COVID-19 kriis, Vene- Ukraina sõda, majandussanktsioonid. Maa-Ameti andmetel on eluruumidega tehtud tehingute koguväärtus, mis oli 2021. aasta IV kvartalis 764 miljonit eurot, aastatagusega võrreldes 32% kõrgemal ning eelnevast kvartalist 35% kõrgemal1. Tehingute koguväärtuse kasv on toimunud kõikides maakondades nii uute kui järelturu eluasemete osas ja tõenäoliselt kasv jätkub. Eeltoodust tulenevalt on eluasemete hinnastamine määruse tasandil muutunud ebamõistlikuks ja -otstarbekaks ja perede elamistingimuste parendamist ja kaasajastamist piiravaks teguriks. Punktiga 2 tehtav muudatus tuleneb tulumaksuseaduse 01.01.2021. a jõustunud muudatusest, mille kohaselt tulumaksuga ei maksustata füüsilisele isikule makstavat toetust lasterikka pere elamistingimuste parendamiseks. Punktiga 3 täiendatakse määrust võimalusega mitte teostada esitatud taotluste ja taotlejate osas paikvaatlust. Taotlejast ja Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusest (edaspidi EIS) sõltumatuks olukorrast peetakse nt olukorda, kus paikvaatlust ei ole võimalik või ratsionaalne teostada koroonaviiruse leviku olukorra tõttu. Paikvaatluse teostamisel tuleb EIS halduril külastada reeglina sadu eluruume, mis võib osutuda ohtlikuks nii haldurile kui taotlejatele, mistõttu koroonaviiruse leviku kõrgajal võib olla võimatu ja ka Terviseameti soovituste vastane paikvaatlusi korraldada. 1 https://maaamet.ee/maatoimingud-maakataster/maa-hindamine-ja-tehingud/kinnisvaratehingute-statistika, kättesaadav seisuga 29.3.22 1 Kui paikvaatlust teostada pole võimalik, siis tehakse eluruumi seisukord selgeks eluruumi välis- ja sisefotode alusel. Need võimaldavad hinnata toetuse vajalikkust määruse eesmärgi täitmiseks ja lubavad taotleja eluruumi olukorda üldjuhul samuti küllaltki adekvaatselt hinnata. Juhul, kui fotodel kajastuv on puudulik või kui toetust ei taotleta olemasoleva eluruumi parendamiseks, on EISil õigus määruse § 13 lõike 3 alusel nõuda täiendavate eluruumi elamistingimusi kajastavate fotode esitamist. Samas säilib võimalus paikvaatlusi teostada kui menetlusosalistest sõltumatud paikvaatluse teostamist takistavad asjaolud puuduvad. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määruse eelnõu ei puuduta Euroopa Liidu õigust. 4. Määruse mõjud Määruse rakendamisega ei kaasne olulist sotsiaalset, sealhulgas demograafilist mõju, mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, majandusele, elu- ja looduskeskkonnale, regionaalarengule, riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele vms otsest või kaudset olulist mõju. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne otseseid tulusid, kulusid ega täiendavaid tegevusi kohaliku omavalitsuse üksustele ega riigile. 6. Määruse rakendamine ja jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine ja huvigruppide kaasamine Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi vahendusel Rahandusministeeriumile ja Sotsiaalministeeriumile kooskõlastamiseks ning Eesti Lasterikaste Perede Liidule arvamuse avaldamiseks. 2