Leping

Lisa raamlepingule nr 2-2.2/1525-1 Viitenumber 236506 Tellimus nr. 2 14.04.2022 Sotsiaalministeerium (edaspidi ostja) ja Sanitex OÜ (edaspidi müüja) sõlmisid 23.08.2021 riigihankes „Partnerleping toiduabi jaoks Sotsiaalministeeriumile“ (viitenr 236506) raamlepingu nr 2-2.2/1525-1 (edaspidi raamleping). Vastavalt raamlepingu punktile 3.1. käsitletakse hankelepinguna raamlepingu alusel ostja esitatud tellimusi. Raamlepingu punkt 5.1 sätestab, et ostja tasub müüjale kauba eest vastavalt pakkumuses fikseeritud hindadele. Raamlepingus on kokku lepitud ühikuhindade muutmine tarbijahinnaindeksi muutuse võrra 12 kuulise perioodi täitumisel lepingu sõlmimisest. Muuhulgas on raamlepingu pooled raamlepingu punktis 9.5 kokku leppinud, et raamlepingu pooled võivad lepingut muuta RHS § 123 lg-s 1 sätestatud tingimustel. Seega on lepingu pooled kokku leppinud muuhulgas ka selles, et lepingut võib muuta uut riigihanget korraldamata, kui muudatuse põhjustavad hoolsale hankijale ettenägematud asjaolud, lepingu üldist olemust ei muudeta ja ühegi muudatuse väärtus ei ületa 50 protsenti lepingu algsest maksumusest. Lepingu muutmise võimalus RHS § 123 lg-s 1 sätestatud tingimustel oli ette nähtud riigihanke alusdokumentides ning kõik hankest huvitatud isikud ja riigihankes pakkumuse esitanud pakkujad olid võrdselt kursis lepingu muutmise võimalusest mõne RHS § 123 lg-s 1 loetletud aluse esinemisel. Riigihanke menetlus, selle tulemusel sõlmitud leping ja käesolev lepingu muutmine on läbipaistev. Riigihange viidi läbi ja raamleping sõlmiti 2021. aastal. RHS § 123 lg 1 p 4 alusel saab hankelepingut muuta, kui muudatuse põhjustavad hoolsale hankijale ettenägematud asjaolud, kusjuures hankelepingu üldist olemust ei muudeta ja ühegi muudatuse väärtus ei ületa 50 protsenti hankelepingu algsest maksumusest. Venemaa agressioon Ukrainas, tooraine nappus või kättesaadamatus ning Venemaa ja Valgevene ettevõtjatele või kaupadele kehtestatud sanktsioonid on kaasa toonud tarnehäired ja kaupade olulise kallinemise. Aprillis 2022 on hankelepingu täitmine riigihankes kokkulepitud tingimustel osutunud osaliselt võimatuks:  riigihanke pakkumuses esitatud kaupade nimekirjas on tooteid, mida tuleks tarnida sõjaolukorras olevast riigist või läbi selle;  riigihanke pakkumuses esitatud kaupade nimekirjas on tooteid, mis on valmistatud Venemaal või Valgevenes, ja mille suhtes on rakendatud rahvusvahelisi sanktsioone;  riigihanke pakkumuses esitatud kaupade asendamisvajadus ning nende tooraine või põhikomponentide kättesaadavuse probleemid on toonud raamlepingu sõlmimise järgselt kaasa hindade olulise suurenemise st ulatuses, mis ei ole põhjendatud majanduse tavapärase tsüklilisusega ja mis ei ole lepingulise riskijaotusega kaetud st asjaolude muutumise riisikot ei saa pakkujale panna. Eelpool kirjeldatud asjaolude puhul on tegemist vääramatu jõu asjaoludega st võlgnikult ei saa mõistlikult oodata, et ta suudaks selle mõju kohustuse täitmisele vältida või asjaolu või selle tagajärge ületada. Tegemist on olukorraga, mis pole ostja ega müüja mõjusfääris. Muutused on toimunud võrdväärselt kõigi turuosaliste jaoks. Seejuures on hankelepingu täitmine takistatud objektiivsete kriteeriumide alusel st takistused ei mõjuta lepingu täitmist mitte raamlepingpartneri isikust tulenevalt, vaid sarnane mõju oleks asjaoludel kõigile sarnastel asjaoludel heas usus tegutsevatele isikutele. Vastavalt raamlepingu punktile 6.13. lükkuvad lepingus sätestatud tähtajad edasi vääramatu jõu mõju kehtivuse aja võrra. Arvestades lepingu eesmärki ja sihtrühma, keda lepingu täitmine või selle edasilükkamine mõjutavad – toiduainete ostmine ja tarnimine enim puudust kannatavatele isikutele – ei oleks tarne edasilükkamine võimalik, sest see ohustaks sihtgrupis olevate isikute toimetulekut ja tooks kaasa nende baasvajaduste rahuldamata jätmise (toidupuuduse). Pooltele ei ole teada, kui kaua võivad Ukraina sõjast, Venemaa ja Valgevene ettevõtjatele või kaupadele kehtestatud sanktsioonidest ning tooraine nappusest või kättesaadamatusest tingitud tarnehäired kesta. Lähtudes riigihangete korraldamise üldpõhimõtetest, eelkõige põhimõtetest tagada võrdne kohtlemine, menetluse läbipaistvus ning riigi rahaliste vahendite säästlik kasutamine, on pooled kokku leppinud muuta hankelepingut üksnes aprill 2022 tarne osas st põhimõttel nii vähe kui võimalik, ent nii palju kui vajalik. Hankelepingu täitmine on võimalik, kui asendada pakkumuses nimetatud tooted, mida ei ole võimalik eelpool kirjeldatud põhjustel tarnida, kuid toodete asendamine toob kaasa lepingu täitmise kulude suurenemise, mida on võimalik ületada pakkumuses esitatud toodete ja hindade muutmisega. Ühe toiduabi paki maksumus vastavalt riigihankes esitatud toodete maksumusele oleks 17,02 eurot (koos käibemaksuga). Vastavalt AS Sanitex hinnatõusu taotlusele (11.03.2022, täiendavad selgituse 05.04.2022) oleks samade artiklite ja kogustega toiduabi paki maksumus 18,87 eurot koos käibemaksuga); varjupaiga paki puhul on vastavad näitajad – riigihankes esitatud maksumustega paki maksumus 17,02 eurot (koos käibemaksuga), hinnatõusu järgselt paki maksumus 20,53 eurot (koos käibemaksuga). Aprill 2022 tellimusega ostetakse 20 791 toiduabi pakki ja 629 toiduabi pakki varjupaikadele ning lisatakse varu kogused, kokku tellimuse kogumaksumus 520 168,26 eurot (sisaldab käibemaksu). Võttes aluseks toiduabi paki hinnad ja aprilli 2022 tellimuse kogused on hankelepingu maksumus suurenemine 74 901,30 eurot so 16,8% võrra. Arvestades, et raamlepingu eeldatav maksumus on 3 000 000 eurot, on muudatuse maht 2,4% kogu riigihanke (raamlepingu) mahust. Seega on raamlepingut silmas pidades hankelepinguga tehtav muudatus väikesemahuline, jäädes 10% piiridesse raamlepingu algsest maksumusest. Lähtudes eeltoodust ning VÕS § 97 alusel ja eelduste täitmisel koosmõjus RHS § 123 lg 1 p 4 on pooled kokku leppinud hankelepingu muutmises ettenägematute asjaolude tõttu, seejuures ei muutu hankelepingu üldine olemus ning hankelepingu maksumus suureneb kuni 50% ulatuses esialgse hankelepingu maksumusest Tellimuste koostamisel lähtutakse partnerite sisendist: SA Eesti- Hollandi Heategevusfond ja OÜ Sanitex koostatud ja kokkulepitud ladudesse tarnimise ja komplekteerimise põhimõtetest, et tellimusse tuleb arvestada varu toidukoguseid, mis lisatakse pakkide koguarvule (komplekteerimisel tekkivad pakkide purunemised jne põhjustel). Ülejäävad toidupakid antakse vastavalt EL Enim puudust kannatavatele inimestele toiduabi ostmine ja jagamine Abifondi väljatoodud tingimustele kohalikele omavalitsustele lisajagamiseks eriti raskes olukorras olevatele puudust kannatavatele inimestele. Seega varusid arvesse võttes kujuneb lõplik tellimus järgmiseks: Tellimus 2. Toode Kogus Hind Summa Tatar KATI, aurutatud, 1kg 22080 1,59 35107,2 Kaerahelbed KATI 0,5 kg 22080 0,4083 9015,264 Hernes KATI kollane, lihvimata 1kg 22080 0,6062 13384,9 Päevalilleõli OVILO 1L 22170 1,95 43231,5 Hautatud veiseliha konserv, 70%, 240g 24576 0,9282 22811,44 Hautatud kanaliha konserv, 70%, 240g 24576 0,7724 18982,5 Sprotid õlis BRIVAIS VILNIS, 240g 24576 1,085 26664,96 Tuunikala LA PERLA tükid vees, 185g 24576 1,18 28999,68 Kikerherned GIANA 400g/240g/12 22080 0,4715 10410,72 PAULIG CLASSIC Filtrikohv 250 g 22212 1,75 38871 Borš kapsa ja lihaga 22080 1,029 22720,32 VINNIS Erinevate lillede mesi 300 g 22640 1,65 37356 India pähkel poolik 200g 22350 1,5 33525 Kooritud päevalilleseemned ARIMEX 200g 24200 0,46 11132 Kakaojoogipulber, UTZ, 125g 24850 1,32 32802 LORADO Virsiku pooled 425/240g 22248 0,9788 21776,34 Küpsis NEFIS Petit Beurre 185g 22890 0,44 10071,6 ARIMEX Rosinad, Sultan, 200g 22764 0,36 8195,04 KNORR Kana-nuudlisupp 12g 12720 0,27 3434,4 KNORR Nuudlid, röstitud kanamaitselised, Golden 13838 0,36 4981,68 61g Kokku maksumus käibemaksuta 433473,5 Käibemaks 86694,71 Kokku maksmisele 520168,26 Ostja tasub kauba eest arve alusel 520 168,26 eurot (viissada kakskümmend tuhat ükssada kuuskümmend kaheksa eurot ja 26 senti). Hind sisaldab käibemaksu. Kauba jaotus ladudesse vastavalt tellimuse lisale 1 Tarnekohad. Jaotuses võib vajadusel teha muudatusi. Müüja alustab kauba tarnimisega vastavalt SA Eesti – Hollandi Heategevusfondiga (Eesti Toidupank) kokkulepitud graafikule. Täpsed tarnetingimused ning ajad täpsustatakse koostöös Ostja partnerorganisatsiooniga, SA Eesti – Hollandi Heategevusfondiga. Ostja tasub kauba transportimise eest 1% kogu kauba ostusummast, s o 4334,74 eurot (neli tuhat kolmsada kolmkümmend neli eurot ja 74 senti), millele lisandub käibemaks 866,95 eurot (kaheksasada kuuskümmend kuus eurot ja 95 senti). Seega tasub ostja kauba transpordi eest kokku 5201,69 eurot (viis tuhat kakssada üks eurot ja eurot ja 69 senti). Ostja Müüja Maarjo Mändmaa Eigo Siimu Kantsler Juhatuse liige (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) LISA 1 Kauba jaotus ladudesse vastavalt tellimuses toodud tarnekohtadele. Tarnekohad: Jrk Piirkond Toidupank Aadress 1 Harjumaa Tallinna Punane 48A, 13619, Tallinn Toidupank 2 Harjumaa Anija vald Kreutzwaldi 7, 74306, Kehra Tervisekeskuse taga 3 Harjumaa Kose vald Hariduse 1, 75101 Kose alevik 4 Harjumaa Kuusalu vald Kiiu mõis, Mõisa tee 17, 74604 Kiiu alevik 5 Harjumaa Loksa linn Tallinna tee 45, 74806 Loksa 6 Harjumaa Lääne-Harju vald Rae 38, 76806 Paldiski linn, Lääne-Harju vald 7 Harjumaa Maardu linn Langu 4, 74111 Maardu 8 Harjumaa Saku vald Tallinna mnt 10, 75501 Saku (Saku põhikool) 9 Hiiumaa Hiiumaa Toidupank Kõrgessaare mnt 2, 92413 Kärdla 10 Ida – Virumaa Jõhvi Toidupank Kaare 7, 41534 Jõhvi 11 Ida- Virumaa Narva Toidupank Kreenholmi 16a, 21008 Narva 12 Ida- Virumaa Lüganuse vald Keskpuiestee 32 b, 43121 Kiviõli 13 Ida- Virumaa Sillamäe linn Geoloogia 18, 40233 Sillamäe 14 Jõgevamaa Jõgeva Toidupank Piiri 6, 48307 Jõgeva 15 Järvamaa Järvamaa Aiavilja 13, 72719 Paide Toidupank 16 Järvamaa Türi vald Mehaanika 3, 72214 Türi linn 17 Lääne- Virumaa Rakvere Toidupank Kastani 12, 44307 Rakvere 18 Lääne- Virumaa Rakvere vald Kooli 1, Sõmeru 19 Lääne- Virumaa Tapa vald Roheline 19, 45107 Tapa 20 Lääne- Virumaa Vinni vald Sõpruse 1a, 46601 Vinni 21 Lääne- Virumaa Väike- Maarja vald Pikk tn 1, 46202 Väike-Maarja (Gümnaasiumi spordikeskus) 22 Põlvamaa Põlva Toidupank Peri Sotsiaalkeskuses Andre küla, Põlva vald, Põlvamaa 63309 23 Pärnumaa Pärnu Toidupank Vase 2, 80018 Pärnu 24 Pärnumaa Lääneranna vald Pärna 4A, 90302 Lihula 25 Pärnumaa Põhja-Pärnumaa Uus 53, Pärnu Jaagupi alev, Põhja- vald Pärnumaa vald, 87202 26 Pärnumaa Saarde vald Nõmme 22 , Kilingi-Nõmme 86304 27 Pärnumaa Tori vald Selja tee 1a Sauga alevik Tori vald Pärnumaa 28 Raplamaa Kehtna vald Staadioni 9, 79001 Kehtna alevik 29 Raplamaa Kohila vald Vabaduse 1, 79804 Kohila 30 Raplamaa Märjamaa vald Tehnika 11, 78304 Märjamaa 31 Saaremaa Kuressaare Ravila 1a, 93815 Kuressaare Toidupank 32 Tartumaa Tartu Toidupank Peetri 28, 50303 Tartu 33 Valgamaa Valga Toidupank Lembitu 2, 68205 Valga 34 Viljandimaa Viljandi Toidupank SA Perekodu, Kase tee 2, Jämejala küla, Viljandi vald 71024 35 Viljandimaa Viljandi vald Paistu Sotsiaalkeskus, Raamatukogu 2/2, Paistu küla, Viljandi vald, 69601, Viljandimaa 36 Viljandimaa Mulgi vald Pärnu mnt 30a/1, Abja-Paluoja Mulgi vald 37 Viljandimaa Põhja – Sakala vald Tallinna 15, 70603 Võhma 38 Võrumaa Võru Toidupank Põllu 4, 65606 Võru 39 Võrumaa Rõuge vald Rõuge Vallavalitsus, Ööbikuoru 4, 66201  Rõuge alevik, Rõuge vald 40 Võrumaa Setomaa vald Setomaa vallamaja, Pikk tn 12, 64001 Värska alevik 41 Võrumaa Võru vald Võru vallavalitsus, Võrumõisa tee 4a, Võru linn 65605 42 Läänemaa Läänemaa Toidupank Jüriöö 7, 90504 Haapsalu Jaotuses võib SA Eesti- Hollandi Heategevusfond vajadusel teha muudatusi. Müüja alustab kauba tarnimisega vastavalt SA Eesti – Hollandi Heategevusfondiga (Toidupank) kokkulepitud graafikule. Täpsed tarnetingimused ning ajad täpsustatakse koostöös Ostja partnerorganisatsiooniga, SA Eesti – Hollandi Heategevusfondiga. Ostja Müüja