Hr Tanel Kiik Teie 11.03.2022 nr 1.2-2/130-12
Sotsiaalministeerium
[email protected] Meie 13.04.2021 nr 1-11/21/14255
Töölepingu seaduse § 10 täiendamise seaduse eelnõu
kohta arvamuse avaldamine
Austatud minister
Täname Teid võimaluse eest anda arvamus muudetud töölepingu seaduse § 10 täiendamise
seaduse eelnõu kohta.
Eesti Töötukassa ei toeta eelnõu täiendamist sättega, mis võimaldaks registreeritud töötu ajutise
töötamise korral sõlmida temaga kuue kuu jooksul piiramatult kuni 8-kalendripäevaseid
tähtajalisi töölepinguid, järgmistel põhjustel:
1. Tööturuteenuste ja -toetuste seaduses sätestatud ajutine töötamine ei ole töösuhte eriliik.
Regulatsiooni mõtteks on lubada töötuna registreeritud inimesel, kes ei ole veel sobivat tööd
leidnud, võtta vastu piiratud kestuse ja tasuga tööd, kaotamata sotsiaalset kaitset (õigust olla
töötuna registreeritud, saada hüvitisi-toetusi ja kasutada teenuseid). “Ajutine töötamine” omab
tähendust üksnes töötukassa vaates, otsustamaks, kas inimesele on jätkuvalt õigus olla töötuna
registreeritud. Tööandja vaates on tegemist inimese tavapärase tööle võtmisega ning töösuhte
sõlmimisel on põhjendatud lähtuda töö iseloomust ja kehtivast töösuhete regulatsioonist.
2. Muudatusega soovitakse võimaldada töötul korduvalt lühiajaliselt töötada (teha nn tööampse)
sama tööandja juures. Ajutise töötamise võimaluse eesmärk ei ole toetada töötu järjepidevat
töötamist ühe tööandja juures, vaid hoida töötu aktiivsust tööotsingute ajal, võimaldada teha
tööampse ja saada lisasissetulekut kuni sobiva töö leidmiseni. Kui tööandjal on samale
inimesele pidevalt tööd pakkuda, ei ole enam tegemist ajutise töötamisega. Kavandatav
muudatus annab tööandjale õigusliku aluse kasutada töötuid ajutise tööjõuna maksimaalselt
võimaliku aja jooksul selle asemel, et pakkuda neile püsivat töökohta. Tulemusena halvenevad
töötute püsivale tööle saamise väljavaated ja pikeneb töötuse kestus.
3. Erisuse rakendamine eeldab, et inimene avaldab ja tõendab tööandjale, et ta on töötuna
registreeritud. Tööandja ei saa tähtajaliste töölepingute sõlmimisel olla kindel, et inimene on
jätkuvalt töötuna registreeritud.
4. Sotsiaalministeeriumi ja töötukassa koostöös viiakse käesoleval aastal läbi ajutise töötamise
mõju analüüs. Soovitame töölepingu seaduse muutmisega oodata analüüsi tulemuste
selgumiseni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Meelis Paavel
juhatuse esimees
Pille Liimal 614 8500
Ira Songisepp 614 8520
Eesti Töötukassa
Reg nr 74000085 • Lasnamäe 2, 11412 Tallinn • tel 15501
[email protected] • www.tootukassa.ee