Pöördumine

Signe Riisalo Sotsiaalministeerium Meie 12.04.2022 nr 2-2/80092/15 Teavituskiri Austatud sotsiaalkaitseminister Teavitan Teid, et Riigikontroll on asunud läbi viima auditit, mis käsitleb kohalike omavalitsuste rahastamist toetusfondist. Audit on Riigikontrolli 2022. aasta tööplaanis. Auditi objektiks on Rahandusministeeriumi ja valdkondlike ministeeriumite tegevus toetusfondi ümberkujundamise kohta Vabariigi Valitsuses 2017.a tehtud otsuse elluviimisel ja riiklike ülesannete täitmisega seotud kulude hüvitamine toetusfondist. Audit viiakse läbi järgmiste põhi- ja alaküsimuste alusel: 1. Mis põhjustel on täitmata Vabariigi Valitsuse 2017. aasta otsus kaotada aastaks 2021 enamikult omavalitsuste toetusfondi toetustelt nende kasutamist piirav sihtotstarve? 1.1 Mida on otsuse täitmiseks perioodil 2017 – 2021 tehtud? 1.2 Millised on valdkondlike ministeeriumite seisukohad sihtotstarbe vajalikkuse küsimuses? 1.3 Millised on KOVide seisukohad sihtotstarbe vajalikkuse küsimuses? 2. Kas toetusfondi praegusetele toetustele seatud eesmärke on võimalik saavutada ka ilma toetuse kasutamist piirava sihtotstarbeta? 2.1 Kuidas ja milliste näitajate alusel on valdkondlikud ministeeriumid toetuse sihtotstarbega seatud eesmärkide täitmist jälginud ja toetuse kasutamist kontrollinud? 2.2 Kuidas on sihtotstarbega seatud eesmärkide täitmist kirjeldavate näitajate väärtused viimasel 10 aastal muutunud? 2.3 Kuidas on viimasel 10 aastal muutunud omavalitsuste endi panus toetatava valdkonna rahastamisel? 2.4 Kui 2018.a osa toetuste puhul sihtotstarve kaotati ja toetus lisati omavalitsuste tulubaasi, siis kuidas on see mõjutanud vastavate valdkondade eesmärkide täitmist ja rahastamist? 2.5 Millised on lisaks toetuse sihtotstarbe määramisele võimalikud alternatiivid samade valdkonnalike eesmärkide saavutamiseks? Kiriku 2/4, 15013 Tallinn. Tel +372 640 0700, www.riigikontroll.ee, e-post [email protected], reg-nr 74000056. 3. Kas riiklike ülesannete täitmisega seotud kulude toetusfondist hüvitamise metoodika on asjakohane? 3.1 Kas hüvitamise põhimõtted on selged ja läbipaistvad? 3.2 Kas ühetaolisi kulusid hüvitatakse eri ülesannete puhul ühetaoliselt? Infot kogutakse kohalikelt omavalitsustelt, Eesti Linnade ja Valdade Liidult, Rahandusministeeriumilt, Haridus- ja Teadusministeeriumilt, Sotsiaalministeeriumilt, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumilt, Siseministeeriumilt ja Keskkonnaministeeriumilt. Kahe esimese põhiküsimuse osas isikustatuid hinnanguid ei anta. Kolmandas põhiküsimuses antakse hinnang Rahandusministeeriumi tegevusele. Audititoimingutega on kavas alustada käesoleva aasta II kvartalis ja lõpetada audit hiljemalt IV kvartalis. Palume Teil määrata kontaktisik, kelle kaudu korraldada infovahetust auditi käigus. Palume edastada kontaktiisiku nimi ja kontaktandmed Riigikontrollile ([email protected]) hiljemalt 21.04.2022. Juhul, kui Teil on ettepanekuid auditi lähenemisviisi osas, palume edastada need koos kontaktisiku andmetega. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ines Metsalu-Nurminen peakontrolör Elin Vako [email protected] -2-