Pr. Diana Berseneva Teie: 01.12.2022 e-kiri
MTÜ SOMPA ELANIKE LIIT
Meie: 12.12.2022 nr 7-1/2022-776-2
Kiri edastatud digitaalselt aadressil:
[email protected]
Vastus MTÜ Sompa Elanike Liit pöördumisele
Austatud proua Diana Berseneva
Konkurentsiametis registreeriti 01.12.2022 Teie poolt edastatud MTÜ Sompa Elanike Liit
pöördumine seoses Kohtla-Järve Sompa võrgupiirkonna soojuse hindadega, milles tõite välja
järgmised seisukohad:
1. Kohtla-Järve Sompa linnaosa elanikud on mures seoses OSK Grupp OÜ poolt
26.09.2022 esitatud hinnataotlusega, milles on taotletud piirhinna kasv kuni 116,84
€/MWh.
2. Pöördumises selgitasite, et taotletav hind ei ole vastuvõetav ja põhjendatud, võttes
arvesse asjaolu, et Sompa linnaosa kaugkütte tootja on VKG Energia AS
(kooskõlastatud piirhind on 35,56 €/MWh), edasimüüja on VKG Soojus AS
(kooskõlastatud piirhind on 53,54 €/MWh) ning järgmine edasimüüja on OSK Grupp
OÜ (kelle soovitud piirhind on 116,84 €/MWh). Sompa kogukonna esindajad on
seisukohal, et Sompa linnaosa kaugkütte piirhind peab olema võrdne Järve ja Ahtme
linnaosas kehtiva piirhinnaga ehk mitte kõrgem, kui 53,54 €/ MWh.
3. Pöördumisele oli lisatud 16.11.2021 kiri, mis sisaldas MTÜ Sompa Elanike Liidu
pöördumist ebakvaliteetse kaugkütte teenuse osas, milles kirjeldatud probleemid on
siiamaani lahendamata. Probleemiks on asjaolu, et OSK Grupp OÜ poolt elanikele
edastatav kaugkütte vee temperatuur on madalam kui seda tagab VKG Soojus AS
Kohtla-Järve linna Järve ja Ahtme linnaosades. Seetõttu on kaugkütte kvaliteet
mitterahuldav, kuna Sompa linnaosa elamufondi kaugkütte kehade
(keskkütteradiaatorid) pind oli projekteeritud selliselt, et nad vajavad kõrgemat küttevee
temperatuuri – ehk sama vee temperatuuri, mis on tagatud Järve ja Ahtme linnaosades.
Alljärgnevalt annab Konkurentsiamet selgitused Teie pöördumisele seisukohtade kaupa.
1. Konkurentsiamet on kooskõlastanud 30.11.2022 otsusega nr 7-3/2022-252 OSK Grupp
OÜ Sompa võrgupiirkonnale müüdava soojuse piirhinnaks 76,84 €/MWh, mis on 36%
väiksem esialgselt taotletud piirhinnast. Nimetatud piirhinna kooskõlastamisel on
Konkurentsiamet lähtunud kaugkütteseaduse (edaspidi KKütS) § 1 lõikest 2, mille
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 /
[email protected] / Registrikood 70000303
kohaselt peavad soojuse tootmise, jaotamise ja müügiga seonduvad tegevused olema
koordineeritud ning vastama objektiivsuse, võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse
põhimõtetele, et tagada kindel, usaldusväärne, efektiivne, põhjendatud hinnaga ja
keskkonnanõuetele vastav soojusvarustus.
2. Konkurentsiamet ei nõustu Sompa kogukonna esindajate seisukohaga, et Sompa
linnaosa kaugkütte piirhind peab olema võrdne Järve ja Ahtme linnaosas kehtiva
piirhinnaga ehk mitte kõrgem kui 53,54 €/MWh, sest VKG Soojus AS-ile
kooskõlastatud piirhind 53,54 €/MWh rakendub Sompa võrgupiirkonna
võrguettevõtjale (OSK Grupp OÜ). Sompa tarbijatele jaotatakse soojus omakorda 10,55
km pikkuse kaugküttetrassi kaudu ning seetõttu lisanduvad VKG Soojuse AS-ilt
ostetava soojuse hinnale / kulule ka Sompa võrgupiirkonnas võrguettevõtjal soojuse
jaotamise ja müügiga kaasnevad kulud.
KKütS § 9 lõike 1 alusel peab Konkurentsiametiga müüdava soojuse piirhinna igale
võrgupiirkonnale eraldi kooskõlastama soojusettevõtja, kes müüb soojust tarbijale –
antud juhul OSK Grupp OÜ.
KKütS § 8 lõike 3 kohaselt tuleb soojuse piirhind kujundada selliselt, et oleks tagatud:
- vajalike tegevuskulude, sealhulgas soojuse tootmiseks, jaotamiseks ja müügiks
tehtavate kulutuste katmine;
- investeeringud tegevus- ja arenduskohustuse täitmiseks;
- keskkonnanõuete täitmine;
- kvaliteedi- ja ohutusnõuete täitmine;
- põhjendatud tulukus.
Eeltoodust nähtub, et piirhind peab põhinema põhjendatud tegevuskuludel ja tulukusel,
mistõttu piirhinna kooskõlastamisel kontrollib Konkurentsiamet soojusettevõtja poolt
rakendatavat hinnakujundust. Konkurentsiametil hindab kooskõlastamisel ka seda, kas
müüdava soojuse hinda arvestatud komponendid on teenuse osutamisel taotletud mahus
vajalikud ja põhjendatud. Sellest lähtudes jõudiski Konkurentsiamet tulemuseni, et
kooskõlastatud piirhind on 36% väiksem esialgsest taotletud piirhinnast.
Kooskõlastatud piirhinna tuludest 88,5% maksab OSK Grupp OÜ edasi sisseostetava
soojuse ja elektrienergia eest. Muude tegevuskulude (soojustrasside hooldus ja remont,
materjalid ja varuosad, sisseostetavad muud teenused ja tööjõukulud) osakaal on 11,3%
ja põhjendatud tulukuse osakaal 0,2%.
Kooskõlastatud piirhinna 76,84 €/MWh analüüsis jõudis Konkurentsiamet järelduseni,
et kõik taotletud kulud on põhjendatud, mis tagavad soojuse jaotamise jätkusuutlikkuse
Sompa võrgupiirkonna tarbijatele.
3. Vastates MTÜ Sompa Elanike Liidu varasemale 16.11.2021 kirjale nentis
Konkurentsiamet, et Konkurentsiametil puudub seadusest tulenev pädevus teostada
järelevalvet kohaliku omavalitsuse Määruste üle.
KKütS § 5 kohaselt sätestatakse kaugkütte üldised kvaliteedinõuded kohaliku
omavalitsuse volikogu kaugküttepiirkonna määramise otsuses. Antud juhul tulenevad
nimetatud nõuded Kohtla- Järve Linnavolikogu määrusest nr 86 „Kaugküttepiirkonna
kehtestamine“ (https://www.riigiteataja.ee/akt/416072013009). Määrus sätestab
kaugkütte üldiseid kvaliteedinõudeid puudutavad alused §-s 14 ning lepingute
sõlmimist puudutavad alused §-s 5. Nimetatud määruse üle teostab järelevalvet kohalik
omavalitsus st Kohtla-Järve linn / Linnavalitsus ja mitte Konkurentsiamet.
Kaugküttevõrgu soojuskandja parameetrid lepitakse kokku pooltevahelises lepingus.
OSK Grupp OÜ ainus osanik on Kohtla-Järve linn – seega määratakse soojuskandja
parameetrid linna ja selle omanduses oleva soojusettevõtja OSK Grupp OÜ ning VKG
Soojus AS kokkuleppe kaudu.
2 (3)
Probleemile lahenduse saamiseks tuleks MTÜ-l Sompa Elanike Liit pöörduda kohaliku
omavalitsuse poole, kes teeb järelevalvet kaugküttepiirkonna määramise otsuses
sätestatud kaugkütte üldiste kvaliteedinõuete üle.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kertu Saul
hinnaregulatsiooni osakonna juhataja
Koostas:
Egert Luukas
627 4108
[email protected]
3 (3)