Hardi Alliksaar Teie 27.09.2023 nr 2.1-9/3479-4
Tallinna Linnavaraamet Meie 06.11.2023 nr 1.9-2/4881-3
[email protected]
Transpordimaade omandamine
Rahandusministeerium tegi 07.07.2023 kirjaga nr 1.9-2/4881-1 Tallinna Linnavalitsusele
ettepaneku omandada Tallinna linnas asuvad riigile kuuluvad transpordimaa kinnisasjad Pirita
tee T6 (registriosa nr 5106950, katastritunnus 78401:101:1235, pindala 2627 m², riigi
kinnisvararegistri objekti kood KV111953) ja Rõugu tee T1 tänav (registriosa nr 22467501,
katastritunnus 78406:606:0071, pindala 2018 m², riigi kinnisvararegistri objekti kood
KV111951). Nimetatud kinnistud on antud riigi omandisse omandist loobumisega Pirita tee
T6 osas 16.01.2023 ja Rõugu tänav T1 osas 30.12.2022 kinnistamisavalduste alusel.
Olete oma vastuskirjas teinud ettepaneku korraldada reaalservituutide kinnistusraamatust
kustutamine enne kinnisasjade Tallinna linnale võõrandamismenetluse alustamist, sest
nimetatud teeservituudid kitsendavad oluliselt Tallinna linna omandiõiguse teostamist
kinnistute suhtes.
Oleme seisukohal, et nimetatud kinnisasjade lõpetamine ja kinnistusraamatu kande
kustutamine on aeganõudev protsess. Juhime tähelepanu, et reaalservituut ei lõpe kinnisasja
omandi üleminekuga ja see ei takista kinnisasja võõrandamist. Reaalservituudi seadmise
lepingutes on täpselt määratud, millise õiguse servituut annab ja millisel kinnistu osal
reaalservituudist tulenevat õigust teostada saab. Rahandusministeeriumi hinnangul ei takista
ega kitsenda kehtivad reaalservituudid Tallinna linna omandiõiguse teostamist.
Asjaolust, et mõlemad teelõigud on ühtlasi ligipääsuteeks elamurajoonile, nähtub teede
kasutamiseks ülekaalukas avalik huvi ehk igaühe õigus nende takistuseta kasutamiseks.
Samuti on nt Pirita tee T6 on üheks juurdepääsuteeks avaliku huvi või avaliku kasutusega
kinnistutele (Lauluväljak ja Eesti Näitused).
Olukorras, kus eraõiguslikule isikule kuulub kinnistu, mis on detailplaneeringu ja sihtotstarbe
järgi piirkonna kinnistute jaoks ainus võimalik juurdepääsutee avalikult kasutatavale teele,
oleks kõigi isikute jaoks, kes planeeringu järgi peaksid kõnealust teekinnistut kasutama
juurdepääsuks avalikule teele, kõige mõistlikum lahendus, kui eratee määrataks avalikuks
kasutamiseks kas piiratud asjaõiguse seadmise teel või sundvalduse seadmisega. Eeltoodud
põhjusel seadsid kinnisasjade endised omanikud (transpordimaa enne riigile loovutamist)
reaalservituudid (teeservituudid) korteriomandite igakordsete omanike kasuks.
Tallinna linna haldusterritooriumil paiknevatest teedest on kohalike teedena käsitletavad
nimelised tänavad, kvartalisisesed nimetud teed, jalgteed ja jalgrattateed. Olgugi, et
kõnealused transpordimaa kinnistud ei ole tänase seisuga kohalike teede nimekirja kantud, on
ministeeriumi hinnangul liikluskoosseisu ja -korralduse seisukohalt kõnealuste tänavate näol
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
tegemist eelkõige kohalikku liiklust teenindavate teedega, mis seotud kohaliku elu
korraldamisega ja seega otseselt üksnes omavalitsuse ülesanne. Igal Tallinna linna elanikul
on õigustatud ootus, et tema kodutänav on hooldatud ja läbitav aastaringselt.
Transpordimaade linna poolt omandamisega oleks kinnistud korras, tõhusalt majandatud,
vastaksid kehtestatud nõuetele ning kasutaja ootustele. Rahandusministeeriumil ei ole
nimetatud kinnistute osas riigivara valitsejana otstarbekas tellida üksikute tänavate hooldust
ega täita muid omaniku kohustusi olukorras, kus Tallinna linnal on kvartalisiseste teede
aastaringse hooldamise teenuse osutamine igas linnaosas korraldatud. Kohaliku omavalitsuse
korralduse seadusest ning ehitusseadustikust tulenevalt on kohalike teede korrashoid kohaliku
omavalitsuse üksuse autonoomne ülesanne. Tallinna linna territooriumil paiknevad teed on
kohalikud teed ning nende korrashoid ja läbipääsetavuse tagamine on omavalitsuse ülesanne.
Kui kinnistuid ei anta üle Tallinna linnale, siis riigivaraseaduses tulenevalt võõrandatakse
riigile tema ülesannete täitmiseks mittevajalikud kinnistud üldjuhul avalikul enampakkumisel.
Kes omandaks vara enampakkumisel, ei saa riik ette määrata, mistõttu võivad
võõrandamisega kaasneda negatiivsed tagajärjed kohalike elanike ja piirkonnas liiklejate
jaoks. Rahandusministeerium eelistab kirjas toodud põhjustel transpordimaade Tallinna
linnale üleandmist.
Kuna nimetatud kinnistud asuvad Tallinna linna territooriumil ja omavalitsusüksuse ülesanne
on korraldada teede korrashoidu, palume Teil veelkord kaaluda transpordimaa kinnistute
omandamise võimalust.
Oleme valmis antud küsimust kohtumisel arutama, sh on võimalik kohtumine korraldada ka
veebi vahendusel, kaugosaluse teel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Merike Saks
kantsler
Kaidi Rand 5690 9433
[email protected]
2