Mart Võrklaev
Rahandusministeerium Teie 17.10.2023 nr 1.1-10.1/6422-1
[email protected]
Meie 07.11.2023 nr 1.2-3/23/21907-2
Seisukoht eelnõule
Austatud rahandusminister
Transpordiametile esitati kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks liikluskindlustuse seaduse
ning sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu. Teeme alljärgnevad ettepanekud
regulatsiooni parendamiseks.
1. ettepanek:
Transpordiamet leiab, et liikluskindlustuse seaduses peaks olema sätestatud ja oleks mõistlik
rakendada sõiduki liikluskindlustuse lepingu lõppemisel piiratud ajaks tavapärase hinnaga
liikluskindlustuse jätkumise lahendust liikluskindlustuse seaduse paragrahvi 60 lõike 2 punkti 2
kehtetuks tunnistamise asemel.
Välja pakutav lahendus töötaks nii, et kindlustusandja saadab sõiduki liikluskindlustuse perioodi
lõppemisel oma kliendile uueks perioodiks liikluskindlustuse arve. Kui klient seda ei maksa, siis
saadab kindlustusandja kliendile meeldetuletuse ning kui klient taaskord seda eirab, siis tekib
kindlustusandjal õigus liikluskindlustuslepingu lõpetamiseks. Sellisel juhul ei oleks sõiduk ilma
liikluskindlustuseta, sõidukiomanikul on võimalik arvestada õiglase üleminekuajaga ning peale
seda perioodi rakenduks tavapärasest liikluskindlustusest 3-4x kallim sundliikluskindlustus.
Selline lahendus oleks sõidukiomanikele taskukohasem ja õiglasem ning vastaks õiguspärase
ootuse põhimõttele.
Transpordiamet pakub välja, et liikluskindlustuse seaduse paragrahvi 20 lg-te 1 ja 2 tekst
muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Liiklusregistrisse kantud sõiduki suhtes sõlmitud leping pikeneb automaatselt järgmiseks
kindlustusperioodiks, kui kindlustusvõtja ei sõlmi hiljemalt kaks tööpäeva enne kindlustusperioodi
lõppu lepingut teise kindlustusandjaga.
(2) Lepingu sõlminud kindlustusandja või kindlustoodet vahendanud isik (näiteks
kindlustusmaakler) on kohustatud vähemalt 14 kalendripäeva enne kindlustusperioodi lõppu
teavitama kindlustusvõtjat kindlustusmakse suurusest, mis kindlustusvõtjal tuleb lepingu
automaatse pikenemise korral tasuda. Kindlustusmaakler on eelmises lauses nimetatud tähtajaks
kohustatud esitama kliendile kindlustusandjate pakkumused järgmiseks kindlustusperioodiks.
Kliendile esitatud pakkumus või pakkumused ei või olla tingimuslikud.“
Kuna kehtiv liikluskindlustuse seadus kindlustusmaakleri mõistet ei kasuta, siis saab
kindlustusmaakleri mõistet kohaldada kindlustustegevuse seaduse § 174 lg 1 sätestatud
tähenduses. Liikluskindlustuse seaduse § 20 lõike 2 muutmisel saab sätte alguses kasutada ka
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 /
[email protected] / www.transpordiamet.ee
Registrikood 70001490
kindlustuse turustaja mõistet kindlustustegevuse seaduse § 5 lg 3 tähenduses.
2. ettepanek:
Liikluskindlustuse seaduse paragrahvi 4 täiendatakse eelnõu järgi lõikega 3 järgmises sõnastuses:
(3) Kindlustuskohustust ei ole järgmiste sõidukite suhtes:
1) üksnes füüsilise puudega inimeste jaoks ette nähtud mootori jõul liikuv ratastoolsõiduk;
2) raudteesõiduk ja muu rööbassõiduk, välja arvatud tramm.“;
Eelnõu kohaselt loetakse kehtiva liikluskindlustuse seaduse § 4 punktid lõikeks 1. Sellisel juhul
tekib vastuolu § 4 lõike 1 ja § 4 lõike 3 vahel. § 4 lõike 1 punktis 3 on toodud, et
liikluskindlustusleping tuleb sõlmida sõidukile, mis on liiklusregistris registreeritud või millel
kasutatakse teisaldatavat registreerimismärki. Ratastoolisõidukit ei registreerita, seetõttu on see
automaatselt vabastatud liikluskindlustuse kohustusest. Antud vabastus tekitab segadust, et kas siis
teised liikluses osalevad, aga liiklusregistris mitte registreeritud sõidukid on vabastatud või mitte
(nt jalgrattad, pisimopeedid, kergliikurid sh elektrilised tõukerattad).
3. ettepanek:
Kehtiva liikluskindlustuse seaduse § 77 lg 3 kohaselt tagab registri vastutav töötleja oma
veebilehel võimaluse teha avalik päring, mille kaudu saab sõiduki registreerimismärgi või
tehasetähise alusel kontrollida registrist andmeid sõiduki suhtes sõlmitud lepingu ja selle
kinnituseks väljastatud poliisi olemasolu ning sõidukiga toimunud kindlustusjuhtumi kohta.
Teeme ettepaneku täiendada § 77 lõiget 3, et avalikustatakse ka kaskokindlustusega seotud
kindlustusjuhtumid, kuna ka need võivad olla tõsised ja peaksid kajastuma sõiduki ajaloos.
4. ettepanek:
Eelnõu kohaselt täiendatakse liiklusseaduse § 2003 lõiget 2 punktiga 10 järgnevas sõnastuses:
„Liikluskindlustuse seaduse alusel kindlustuskohustusega hõlmatud sellise sõiduki liikluses
kasutamise korral, millel ei ole kohustuslikku liikluskindlustust või automaatset liikluskindlustust
või mille juht jätab liikluskindlustuse olemasolu kontrollimisel esitamata liikluskindlustuse
olemasolu tõendava dokumendi.“ Kõnealune muudatus toob Transpordiametile koostöös LKF-iga
kaasa infotehnoloogilise arendusvajaduse, mille puhul palume planeerida ja eraldada arenduste
teostuseks vajalikud rahalised vahendid. Kuivõrd arendustegevused on pikalt ette planeeritavad
tegevused ja sellega seotud inimressurss on piiratud, lisaks arvestades eesootavate
mootorsõidukimaksu seadusega seotud arendustegevuste mahuga, tuleb viidatud sättele tekitada
rakendussäte kõige varajasema tähtajaga 01.07.2025.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristi Orumets
jurist
õigusosakond
58467507
[email protected]
2 (2)