Sotsiaalkaitse infosüsteemi kantava 2024. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestusliku keskmise suuruse kinnitamine

EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: SOM/23-1450 - Sotsiaalkaitse infosüsteemi kantava 2024. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestusliku keskmise suuruse kinnitamine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 17.11.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/6e0d7801-0541-4ec8-b1eb-d6aeab6a01f7 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/6e0d7801-0541-4ec8-b1eb-d6aeab6a01f7?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Rahandusministeerium Meie 08.11.2023 nr 1.2-2/133-1 Eelnõu kooskõlastamine Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuses avaldamiseks Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu „Sotsiaalkaitse infosüsteemi kantava 2024. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestusliku keskmise suuruse kinnitamine”. Palume kooskõlastust seitsme tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister Lisad: 1.Eelnõu 2.Seletuskiri Lisaadressaat: Sotsiaalkindlustusamet Liidia Soontak [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  Vabariigi Valitsuse määruse „Sotsiaalkaitse infosüsteemi kantava 2024. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestusliku keskmise suuruse kinnitamine” eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõu kehtestatakse riikliku pensionikindlustuse seaduse § 13 lõike 5 alusel. Vanaduspension koosneb neljast osast: - baasosast; - staažiosast, mille suurus võrdub pensioniõigusliku staaži aastate arvu ja aastahinde korrutisega; - kindlustusosast, mille suurus võrdub pensionikindlustatu kindlustusosakute summa ja aastahinde korrutisega; - ühendosast, mille suurus võrdub poole kindlustusosakute ja poole solidaarosakute summa ning aastahinde korrutisega. Pensionikindlustatule arvutatakse eelmise kalendriaasta kindlustusosak iga aasta 1. aprilliks. Kindlustusosaku arvutamiseks jagatakse inimese eest makstud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa riigi keskmise sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osaga vastaval aastal. Vabariigi Valitsus kinnitab riigi keskmise sotsiaalmaksu pensionikindlustuse suuruse igal aastal hiljemalt 20. märtsiks. Kui inimene taotleb riiklikku pensioni ajal, mil ei ole kinnitatud sama aasta isikustatud sotsiaalmaksu keskmist suurust, arvutatakse tema kindlustusosak isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestusliku suuruse (edaspidi arvestuslik suurus) alusel. Nimetatu tagab pensionitaotlejale, et tema eest kuni pensioni taotlemiseni makstud sotsiaalmaks võetakse arvesse ning talle arvutatakse selle alusel kindlustusosak. Pärast isikustatud sotsiaalmaksu keskmise suuruse kinnitamist tehakse pensionäri kindlustusosaku ümberarvestus. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu valmistas ette Sotsiaalministeerium. Eelnõu ja seletuskirja koostasid Sotsiaalministeeriumi hüvitiste ja pensionipoliitika osakonna nõunik Liidia Soontak ([email protected]) ning Rahandusministeeriumi fiskaalpoliitika osakonna analüütik Margus Tuvikene ([email protected]). Eelnõu õigusliku ekspertiisi tegi Sotsiaalministeeriumi õigusnõunik Susanna Jurs ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud teiste menetluses olevate seaduste või määruste eelnõudega. Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Paragrahv 1 sätestab 2024. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestusliku keskmise suuruse. Arvestusliku keskmise suuruse arvutamisel lähtutakse 2022. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa tegelikust keskmisest suurusest, mis korrutatakse läbi koefitsiendiga, mille suurus sõltub omakorda Rahandusministeeriumi kahe järgneva aasta prognoosist isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa kasvu kohta. Vabariigi Valitsuse 17.03.2023. aasta määruse nr 26 „Sotsiaalkaitse infosüsteemi kantud 2022. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa keskmise suuruse kinnitamine“ kohaselt on 2022. aastal keskmine pensionikindlustuse osa suurus 3786,82 eurot. Rahandusministeeriumi suveprognoosi alusel on isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa muutus 2023. aastal 11,34% ja 2024. aastal 7,82%. Isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestusliku keskmise suuruse arvutamiseks korrutatakse 2022. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa tegelik keskmine suurus 3786,82 eurot koefitsiendiga 1,1134 ja saadud tulemus koefitsiendiga 1,0782 (3786,82 x 1,1134 x 1,0782 = 4545,96 eurot). Isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestuslik keskmine suurus arvutatakse täpsusega üks sent. Paragrahv 2 sätestab 2024. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestusliku keskmise suuruse rakendamise pensionide määramisel ja ümberarvutamisel ajavahemikul 1. jaanuarist 2024. aastal kuni 31. märtsini 2025. aastal. Perioodi kestus on üle aasta, kuna reaalne isikustatud sotsiaalmaks kinnitatakse iga aasta 1. aprilliks ja selle kinnitamiseni kehtib pensioni arvutamisel sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestuslik suurus. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Riikliku pensionikindlustuse määramise ja maksmise tingimuste kehtestamine on liikmesriigi pädevuses, seega Euroopa Liit ei harmoniseeri pensionisüsteeme. Samal ajal reguleerib Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus (EÜ) nr 883/2004 sotsiaalkindlustusskeemide koordineerimist isikute piiriülesel liikumisel. Seega, kui tekib piiriülene olukord, tuleb kohaldada määrust 883/2004 ja sellest tulenevaid erisusi. 4. Määruse mõjud Vastavalt Vabariigi Valitsuse 10. jaanuari 2002. aasta määruse nr 5 „Isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa keskmise suuruse arvutamise kord” § 5 lõikele 1 on isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa laekumise kasvukoefitsiendi väärtuse määramisel lähtutud Rahandusministeeriumi 2023. aasta suveprognoosist sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa laekumise kasvu kohta. Rahandusministeeriumi andmetel laekus 2022. aastal sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa 2 514 363 762,23 eurot. Rahandusministeeriumi prognoosi kohaselt tõuseks sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa laekumine 2023. aastal 2 799 424 521,50 euroni ja 2024. aastal 3 018 389 659,37 euroni. Nimetatud prognooside järgi oleks vastavate aastate sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa laekumise muutused 11,34 % ja 7,82 %. Seega arvestuslik isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa suureneb. Määrus võimaldab Sotsiaalkindlustusametil arvutada 1. jaanuarist 2024 kuni 31. märtsini 2025 pensionile minevate isikute kindlustusosakud nimetatud ajavahemiku kohta. Näiteks, inimene taotleb pensioni 1. novembril 2024. aastal ning selleks ajaks ei ole veel kinnitatud selle aasta kohta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa keskmist suurust. Kindlustusosaku suuruse leidmiseks kasutatakse sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestuslikku suurust. Kui pensioni taotleva töötaja eest on kuni 31. oktoobrini 2024 2 makstud sotsiaalmaksu 4545,96 eurot, on tema kindlustusosak 1,0 (4545,96 : 4545,96 = 1,0). Kui pensioni taotleva töötaja eest on makstud sotsiaalmaksu 2272,98 eurot, on tema kindlustusosak 0,5 (2272,98 : 4545,96 = 0,5). Käesolev isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestuslik keskmine suurus kehtib 01.01.2024 kuni 31.03.2025. Kui 01.04.2025 jõustub Vabariigi Valitsuse määrus, mis kinnitab 2024. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa keskmise suuruse, siis arvutatakse pensioni suurus reaalsete andmete alusel ümber. 5. Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused Tegemist on iga-aastase rakendusmäärusega, millega ei kaasne uusi kulusid. Riikliku pensioni määramise ja maksmisega seotud kulud on kajastatud 2024. aasta riigieelarves. 6. Määruse jõustumine Määrust rakendatakse 1. jaanuarist 2024. a. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Sotsiaalkindlustusametile. 3  EELNÕU 01.11.2023 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Sotsiaalkaitse infosüsteemi kantava 2024. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestusliku keskmise suuruse kinnitamine Määrus kehtestatakse riikliku pensionikindlustuse seaduse § 13 lõike 5 alusel § 1. Sotsiaalkaitse infosüsteemi kantava 2024. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestuslikuks keskmiseks suuruseks kinnitatakse 4 545,96 eurot. § 2. 2024. aasta isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa arvestuslikku keskmist suurust rakendatakse riiklike pensionide määramisel ja riikliku pensionikindlustuse seaduse § 25 lõike 1 punktides 2 ja 3 sätestatud ümberarvutamisel ajavahemikus 1. jaanuarist 2024. a kuni 31. märtsini 2025. a. Kaja Kallas Peaminister Signe Riisalo Sotsiaalkaitseminister Taimar Peterkop Riigisekretär