Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (339 SE)

Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri Käesöleva seadusega muudetakse 16.10.2017 kehtima hakanud Riigikogu liikme staatuse seadust(RTI,21.06.2016,16). Sissejuhatus Viimastel aastatel kulub erakondade rahastamisele ule 5 miljoni euro maksumaksja raha aastas. Sellele lisanduvad Riigikogu liikmete palgadja kuluhuvitised. Praegu kehtiva seaduse järgi huvitatakse Riigikogu liihnele kuludokumentide alusel tööga seotud kulutused kuni 30% Riigikogu liikme ametipalgast Riigikogu juhatuse kehtestatud korras. Ohes aastas kulub Riigikogu liikmete kuluhuvitiste peale praegu 1,96 miljonit eurot. 2023. kevadel ametisse astunud Riigikogu on napilt poole aastaga kulutanud ule 500 000 euro kuluhuvitisteks, ajal kui riigieelarve on suures miinuses. Riigikogu liikmel on kuluhuvitiste raames vöimalik liisida omale ka autot kuni 450 euro eest kuus. Kuluhuvitised tänasel kujul ei taida oma eesmärke. Seaduse eesmärk Eelnöu teeb ettepaneku löpetada kuluhuvitiste maksmise Riigikogu liikmetele, sest Riigikogu liikme palkja riigieelarvelised eraldised erakondadele on praegu piisavalt suured, et sellest teha vajalikud kulutused poliitikale ning oma valijatega suhtlemisele. Riigikogu liikmete suured kuluhuvitised riivavad rahva öiglustunnet, sest ei taida oma eesmärki ning on pigem käsitletavad lisatasuna pöhipalgale, mida kasutatakse autode ostmiseks voi kaheldava kasuteguriga kuludeks valijatega suhtlemise nimetuse ali. Tavakodanikud peavad oma kulud, sealhulgas autoostudja liisingud tegema pöhipalga arvelt, ent Riigikogu liikmed on justkui priviligeeritud kodanikud, kellele sama pöhimöte ei kehti. Riigikogulon nuud vöimalus arvestada rahva tahtega ning hoida kokku kulutusi, mis on Eesti olusid arvestades ebamöistlikult suured. Uuringud kinnitavad uhiskonna ulekaalukat toetust erakondade ja poliitikute rahastamise vähendamisele. Olukorras, kus valitsuskoalitsioon otsib katteallikaid valimislubaduste täitmiseks, oleks esimeseks lihtsaks ja vajalikuks tulude leidmise kohaks lastetoetuste töstmiseks voi sotsiaalmaksu langetamiseks just kuluhuvitisedjariigieelarvelised eraldised erakondadele. Seaduse mojud Eelnöuvähendab riigi kulusid ega nöua asemele mingite katteallikate leidmist. Kuluhuvitiste kusimus on olnud ka selleks probleemiks, mis kahandab kodanike usaldust oma rahvaesinduse suhtes. Esinduskogu usalduse kasv aga aitab kaasa riigivalitsemise legitiimsuse kasvule. Kuliihuvitiste kaotamine aitab säästä riigi valitsemiskulusid ning looks vajaliku eeskuju rahvaesindajate poolt, kes tahavad kärpida erinevaid kulusid riigi toimimise juures. Eelnöu vastavus Euroapa Liidu öigusele Riigikogu liikme staatuse seadus on siseriikliku öiguse valdkonda reguleeriv seadus ning ei oma möjusid seonduvalt Euroopa Liidu öigusega. Rakendusaktid Eelnöu ei too kaasa täiendavate rakendusaktide vajadust. Seaduse joustumine Seadus jöustub uldkorras. Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 25.10.2023 Siim Pohlak Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni aseesimees  EELNÖU Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seadus § l. Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seadus Riigikogu liikme staatuse seaduse §30 tuhistatakse. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn,,,....",,...................................." 2023. a Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 25.10.2023 SiimPohlak Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni aseesimees Riigikogu ?<antseleE Kuupäev ^2^T;.Z^__^U^ Viit J^C^~=3W  Vabariigi Valitsus .10.2023 nr 1-1/15-339/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni k.a 25. oktoobril algatatud Riigikogu liikme saatuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (339 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks põhiseaduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Hussar Lisad: 1) eelnõu ühel lehel 2) seletuskiri kahel lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskiri Käesoleva seadusega muudetakse 16.10.2017 kehtima hakanud Riigikogu liikme staatuse seadust ( RT I, 21.06.2016, 16 ). Sissejuhatus Viimastel aastatel kulub erakondade rahastamisele üle 5 miljoni euro maksumaksja raha aastas. Sellele lisanduvad Riigikogu liikmete palgad ja kuluhüvitised. Praegu kehtiva seaduse järgi hüvitatakse Riigikogu liikmele kuludokumentide alusel tööga seotud kulutused kuni 30% Riigikogu liikme ametipalgast Riigikogu juhatuse kehtestatud korras. Ühes aastas kulub R iigikogu liikmete kuluhüvitiste peale praegu 1,96 miljonit eurot. 2023. kevadel ametisse astunud R iigikogu on napilt poole aastaga kulutanud üle 500 000 euro kuluhüvitisteks, ajal kui riigieelarve on suures miinuses. Riigikogu liikmel on kuluhüvitiste raames võimalik liisida omale ka autot kuni 450 euro eest kuus. Kuluhüvitised tänasel kujul ei täida oma eesmärke. Seaduse eesmärk Eelnõu teeb ettepaneku lõpetada kuluhüvitiste maksmise Riigikogu liikmetele, sest Riigikogu liikme palk ja riigieelarvelised eraldised erakondadele on praegu piisavalt suured, et sellest teha vajalikud kulutused poliitikale ning oma valijatega suhtlemisele. Riigikogu liikmete suured kuluhüvitised r iivavad rahva õiglustunnet, sest ei täida oma eesmärki ning on pigem käsitletavad lisatasuna põhipalgale, mida kasutatakse autode ostmiseks või kaheldava kasuteguriga kuludeks valijatega suhtlemise nimetuse all. Tavakodanikud peavad oma kulud, sealhulgas autoostud ja liisingud tegema põhipalga arvelt, ent Riigikogu liikmed on justkui priviligeeritud kodanikud, kellele sama põhimõte ei kehti. Riigikogul on nüüd võimalus arvestada rahva tahtega ning hoida kokku kulutusi, mis on Eesti olusid arvestades ebamõistlikult suured. Uuringud kinnitavad ühiskonna ülekaalukat toetust erakondade ja poliitikute rahastamise vähendamisele. Olukorras, kus valitsuskoalitsioon otsib katteallikaid valimislubaduste täitmiseks, oleks esimeseks lihtsaks ja vajalikuks tulude leidmise kohaks lastetoetuste tõstmiseks või sotsiaalmaksu langetamiseks just kuluhüvitised ja riigieelarvelised eraldised erakondadele. Seaduse mõjud Eelnõu vähendab riigi kulusid ega nõua asemele mingite katteallikate leidmist. Kuluhüvitiste küsimus on olnud ka selleks probleemiks, mis kahandab kodanike usaldust oma rahvaesinduse suhtes. Esinduskogu usalduse kasv aga aitab kaasa riigivalitsemise legitiimsuse kasvule. Kuluhüvitiste kaotamine aitab säästa riigi valitsemiskulusid ning looks vajaliku eeskuju rahvaesindajate poolt, kes tahavad kärpida erinevaid kulusid riigi toimimise juures. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Riigikogu liikme staatuse s eadus on siseriikliku õiguse valdkonda reguleeriv seadus ning ei oma mõjusid seonduvalt Euroopa Liidu õigusega. Rakendusaktid Eelnõu ei too kaasa täiendavate rakendusaktide vajadust. Seaduse jõustumine Seadus jõustub üldkorras . __________________________________________________________________________ Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 25.10.2023 Siim Pohlak Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni ase esimees EELNÕU Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seadus § 1 . Riigikogu liikme staatuse s eaduse muutmise seadus Riigikogu liikme staatuse seaduse § 30 tühistatakse. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, „….” „……………………………...” 20 23 . a __________________________________________________________________________ Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 25 . 10 .20 23 Siim Pohlak Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni ase esimees Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 03.11.2023 / nr 1-1/15-339/1; Riigikantselei / 03.11.2023 / nr 2-5/23-02118 Resolutsiooni teema: Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (339 SE) Adressaat: Justiitsministeerium Ülesanne: Palun Rahandusministeeriumi seisukoht läbi vaadata ja esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 23.11.2023 Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Palun esitada seisukoht. Tähtaeg: 16.11.2023 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 30.11.2023 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS, toimik nr 23-1442). Kontroll: Andres Kruus Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 07.11.2023 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655 Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/23-1442 - Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (339 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 7.11.2023 resolutsioonile. Osapooled: Justiitsministeerium; Rahandusministeerium Tähtaeg: 23.11.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e87dc8c8-90f0-4f10-8438-cb43d9e39b31 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e87dc8c8-90f0-4f10-8438-cb43d9e39b31?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main