Rahandusministeerium Teie 09.10.2023
[email protected] Meie 13 .11.2023 nr 4/ 186 Arvamuse esitamine ä riühingute tulumaksustamise raamistik u kohta Lugupeetud Tiina Hansson ! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Rahandusministeeriumit võimaluse eest avaldada arvamust ä riühingute tulumaksustamise raamistik u (BEFIT) direktiivi ettepaneku kohta, mille eesmärk on kehtestada ühtne ettevõtte tulumaksu baas E uroopa Liidus tegutsevatele vähemalt 750miljonilise müügituluga kontsernidele . Oleme eelnõuga tutvunud ning edastame järgnevalt enda seisukohad : Kavandatava BEFIT- direktiiviga soovib Euroopa Komisjon luua Euroopa Liidu ühtset äriühingu tulumaksu reeglistikku kontsernidele. Ettevõtetele ühise tulumaksu raamistiku kehtestamise eesmärk on lihtsustada ja vähendada ELis tegutsevate ettevõtete halduskoormust. Kavandatava BEFIT-direktiivi vastuvõtmine oleks märkimisväärne samm ettevõtete tulumaksu eeskirjade ühtlustamise suunas Euroopa Liidus. Leiame, et BEFI T-direktiivi ettepaneku eesmärk halduskulude vähendamise ja ettevõtete konkurentsivõime parandamise osas on positiivne ja toetamist väärt. Ettevõtete piiriülese tegevuse hõlbustamine on siseturul toimimise seisukohast väga oluline. Seega toetab Kaubanduskoda, et BEFIT-direktiivi ettepaneku eesmärk on ettevõtete halduskoormuse ja seeläbi ka kulude vähendamine, piiriülese tegutsemise soodustamine ja ühtse turu tagamine. BEFIT-direktiivi ettepaneku kohaselt jääb teatud küsimustes liikmesriikidele ka õigus ise otsustada . Näiteks BEFIT-direktiivi ettepaneku seletuskirja osas on öeldud, et selleks, et tagada liikmesriikide täielik pädevus oma maksumäärade poliitika üle, võivad liikmesriigid vabalt kohaldada oma eraldatud osadele täiendavaid mahaarvamisi, maksusoodustusi või maksustamisbaasi suurendamist . Seega, kuna liikmesriikidele jääb teatud küsimustes õigus ise otsustada, ei teki täielikku BEFIT-direktiivi ühtset kohaldamist liikmesriikides ning endiselt peavad ettevõtted arvestama erinevate liikmesriikide reeglitega . Seetõttu jääb täielik potentsiaal kasutamata. Samas ei ole me veendunud, et täielikult harmoniseeritud lahendus oleks Eesti ettevõtjate jaoks kõige parem lahendus, kuna teatud detailid võivad hoopis hakata negatiivset mõju avaldama. Näiteks tuleb arvestada sellega, et kui on liikmesriikide ülene harmoniseeritud lahendus, siis see võib tuua kaasa uute probleemide tekkimis e just kolmandate riikide suhtes. Oleme seisukohal, et BEFIT-direktiivi rakendamine on keeruline protsess ja see tooks endaga kaasa ka lisakulusid seoses uue korra järgimise ja kohandamisega ning suurendaks liikmesriikide maksuametite halduskoormust . Kuna Eesti riigil tuleb hallata ja kohaldada kolme erinevat süsteemi üheaegselt (kehtiv kasumi jaotamisel põhinev süsteem, üleilmne miinimummaksu süsteem ja BEFIT) , siis need kolm süsteemi oleks Eesti jaoks ilmselt keerulisem ja kulukam lahendus kui seni kehtinud süsteem ja üleilmne miinimumtulumaksu süsteem . Lisaks peavad ka ettevõtted kõigi uute maksusüsteemidega kohanema ning ka see nõuab aega ja kulusid. Hetkel on Euroopa Liidus töös mitmed maksuteemad , näiteks on r iikidel kohustus võtta üle üleilmse miinimummaksu direktiiv aastaks 2024 ja direktiivi erandi kohaselt peavad riigid, kus on vähem kui 12 hargmaise kontserni lõplikku emaühingut, kohaldama miinimummaksu ja kogu direktiivi üle võtma aastaks 2030. Samas on BEFIT-direktiivi ettepaneku kohaselt l iikmesriikidel kohustus BEFIT-direktiivi reeglid üle võtta 1. jaanuariks 2028 ja neid rakenda da alates 1. juuli st 2028. Kuna r iikidel on juba kohustus võtta üle üleilmse miinimummaksu direktiiv aastaks 2024, siis oleme seisukohal, et BEFIT-direktiivi ülevõtmi ne lähiaastate jooksul võib osutuda keeruliseks ning segadusttekitavaks nii ettevõtetele kui riigile. Kaubanduskoda on seega seisukohal, et hetkel peaks fookus olema suunatud üleilmsele miinimummaksule ning kui BEFIT-direktiivi algatusega minnakse edasi, siis tuleks ülevõtmise tähtaega edasi lükata , et üleilmse miinimummaksu direktiivi erandit kohaldavate riikide jaoks ei satuks väga lähestikku mitme uue maksusüsteemi rakendamine. Uute süsteemi de jaoks ettevalmistamine ja nendega harjumine vajab aega ning kui tuleb mitut suurt uut maksusüsteemi väga lähestikku väikeriigil rakendada, siis võib see endaga kaasa tuua vigu ning väga suure halduskoormuse kasvu. Kaubanduskoda on kokkuvõtvalt seisukohal, et lähiaastatel ei ole BEFIT-direktiivi ettepaneku elluviimine hädavajalik, sest esimene prioriteet peaks olema üleilmse miinimummaksu süsteemi elluviimi sel ja rakendami sel. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts Peadirektor Ireen Tarto
[email protected]