Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu esitamine

Riigikantselei Meie 17.11.2023 nr 1.1-10.1/6932-1 [email protected] Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu esitamine Austatud riigisekretär Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda võtmiseks korralduse eelnõu „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine“. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Katrin Solvak 5885 1384 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  EELNÕU KORRALDUS Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine Riigivaraseaduse § 5 lõike 1, § 37 lõike 2 punkti 2 ning § 76 lõike 3 punktide 4 ja 5 alusel 1. Volitada rahandusministrit riigi esindajana hääletama Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsionäride üldkoosolekul aktsiakapitali suurendamise poolt 6 939 000 euro võrra 69 390 uue 100-eurose nimiväärtusega aktsia väljalaskmise teel ning märkima aktsiad. 2. Anda nõusolek Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisel oleva Harju maakonnas Tallinna linnas Kesklinna linnaosas Lai tn 39//41 asuva kinnistu hariliku väärtusega 6 939 000 eurot (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 242601, katastritunnus 78401:101:1380, sihtotstarve ühiskondlike ehitiste maa, pindala 2532 m2, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV1060) Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile mitterahalise sissemaksena üleandmiseks. 3. Määrata Eesti Vabariigi omandatavate, punktis 1 nimetatud uute Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiate valitsejaks Rahandusministeerium. Kaja Kallas Peaminister Taimar Peterkop Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Rahandusministeerium esitab Vabariigi Valitsusele otsustamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine“ eelnõu. Korraldus kehtestatakse riigivaraseaduse § 5 lõike 1, § 37 lõike 2 punkti 2 ning § 76 lõike 3 punktide 4 ja 5 alusel. Nimetatud sätete alusel võib Vabariigi Valitsuse nõusolekul ministeeriumide valitsemisel olevat riigivara üle anda mitterahalise sissemaksena eraõiguslikule juriidilisele isikule aktsiakapitali suurendamiseks. Riigi osalemisel äriühingus aktsionäri või osanikuna määrab Vabariigi Valitsus riigile kuuluvate aktsiate valitseja arvestades vastava ministeeriumi pädevust ja sobivust aktsia või osa valitseja õiguste ja kohustuste parimal teostamisel ning eesmärki vältida huvide konflikti. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu ja seletuskirja valmistasid ette Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi üldosakonna peaspetsialist Terje Edur (tel: 625 6169, e-post: [email protected]) ja Rahandusministeeriumi riigivara osakonna peaspetsialist Katrin Solvak (tel: 5885 1384, e-post: [email protected]). 2. Eesmärk ja põhjendus Riigi kinnisvarastrateegia rakendamisega seonduvalt võttis Vabariigi Valitsus 18. veebruari 2010. a valitsuskabineti nõupidamisel vastu otsuse, millega anti põhimõtteline nõusolek Rahandusministeeriumi ettepanekule määrata riigile kinnisvarateenuste osutajaks Riigi Kinnisvara Aktsiaselts ning seati riigivara valitsejatele ülesandeks anda Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile üle nende valitsemisel olevad kinnisasjad. Riigivara antakse üle kahel eesmärgil: riigile jätkuvalt vajalik vara, et vabastada riigiasutused kinnisvara haldamise kohustusest ning riigile mittevajalik vara, et Riigi Kinnisvara Aktsiaselts korraldaks selle müügi või edasise kasutusse andmise ja riigivara valitsejad ei peaks sellega ise tegelema. Lähtudes eelnimetatud otsusest ning võttes aluseks riigivaraseaduse § 37 lõike 2 punkti 2 ning § 51 punkti 1, annab Regionaal- ja Põllumajandusministeerium üle enda valitsemisel oleva mittevajaliku Harju maakonnas Tallinna linnas Kesklinna linnaosas asuva Lai tn 39// 41 kinnistu. 3. Sisu Korraldusega volitatakse rahandusministrit riigi esindajana hääletama Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsionäride üldkoosolekul aktsiakapitali suurendamise poolt kuni 6 939 000 euro võrra 69390 uue 100-eurose nimiväärtusega aktsia väljalaskmise teel ning märkima aktsiad. Samuti antakse nõusolek riigivara üleandmiseks Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile mitterahalise sissemaksena aktsiakapitali suurendamiseks. Riigivaraseaduse § 54 kohaselt sõlmib riigivara valitseja Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsiga riigivara üleandmise lepingu. Riigi poolt omandatavate uute Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiate valitsejaks määratakse Rahandusministeerium. Eksperthinnangu kohaselt (nr 1786-23, koostanud Domus Kinnisvara OÜ) on kinnisasja harilik väärtus 03.10.2023. a seisuga 6 939 000 eurot, mis audiitori hinnangul vastab äriseadustiku § 248 nõuetele. Vara õiglaseks ehk harilikuks väärtuseks on turuväärtus, mille hindamise metoodika sõltub üleandmise eesmärgist. AS PricewaterhouseCoopers audiitor on kontrollinud ja kinnitanud hindamisaruandes toodud mitterahalise sissemakse objektiks oleva kinnistu väärtust 25.10.2023. Vastavalt riigivaraseaduse §-le 96 viis Regionaal- ja Põllumajandusministeerium läbi kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamiseks menetluse nr 23-5765. Menetluse käigus laekus üks taotlus Tallinna Linnavalitsuselt. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ei pidanud võimalikuks rahuldada Tallinna Linnavalitsuse taotlust ja on saatnud sellekohase vastuskirja taotlejale 30.08.2023 nr 15- 3/1539-1. Riigi kinnisvararegistris on vara üleandmiseks algatatud menetlus nr 23-8405, kuhu on lisatud menetlusega seotud dokumendid (riigivara harilikku väärtust kajastav hindamisaruanne ja audiitori aruanne). Riigivaraseaduse (RVS) § 53 lõike 1 punkti 3 kohaselt tuleb Vabariigi Valitsuse otsuse eelnõu seletuskirjas esitada äriühingu äriplaan koos finantsplaaniga, mis hõlmavad vähemalt järgmist nelja aastat. RVS § 76 lõike 7 punkti 3 kohaselt tuleb Vabariigi Valitsusele esitada äriühingu nõukogu kinnitatud jooksva ja vähemalt järgmise nelja aasta strateegia, investeeringute kava ning finantsplaan. RKASi strateegia, investeeringute kava ja finantsplaan on lisatud riigi kinnisvararegistris menetluse nr 23-8405 juurde. Vara üleandmisega vabaneb riik põhitegevuseks mittevajaliku vara ülalpidamise kuludest ning RKAS saab võimaluse teenida võõrandamisest või kasutamiseks andmisest tulu, mis investeeritakse teistesse riigile vajalikesse objektidesse. 4. Korralduse mõjud ja rakendamiseks vajalikud kulutused Korralduse eelnõus nimetatud vara üleandmine võimaldab vabaneda Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil kinnisvara haldamisest. Korralduse rakendamiseks vajalikud kulud koosnevad riigilõivudest ja notaritasust. Kulud katab Riigi Kinnisvara Aktsiaselts.