Kliimaministeerium Teie 30.04.2026 nr 1-4/26/1722, KLIM/26-
[email protected] 0504/-1K
Meie 21.05.2026 nr 2-3/1571-2
Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse
muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kava
kooskõlastamine
Kliimaministeerium edastas kooskõlastamiseks „Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse
(ÜVVKS) muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse“.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kooskõlastab väljatöötamise kavatsuse ning teeme
selle osas järgmised märkused:
1) ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse (ÜVVKS) muutmise seaduse eelnõu
väljatöötamise kavatsuses (edaspidi VTK) mainitakse, et ühisveevärgi ja -
kanalisatsiooniteenust (edaspidi ÜVVK) osutavad peamiselt kohaliku omavalitsuse
üksustele (edaspidi KOV) kuuluvad äriühingud, mis tähendab, et VTK punktis 1.2.1. on
vajalik välja tuua valdkonda reguleeriva õigusaktina ka äriseadustik, kuna see reguleerib
eraõigusliku juriidilise isiku tegevuse lõpetamist, ühinemist ja jagunemist (vastavalt
konkreetsele omandivormile);
2) VTK punkti 1.6. sissejuhatavas osas mainitakse muu hulgas asjaolu, et ÜVVKS käsitab
vee-ettevõtjat eelkõige varapõhise mõiste kaudu, mistõttu on vajalik VTK punktis 1.2.1.
välja tuua valdkonda reguleeriva õigusaktina ka asjaõigusseadus, kuna see reguleerib
võimalikku vara üleandmist ja omandamist, eriti juhul, kui VTK eesmärgiks on muu hulgas
kiirendada vee-ettevõtete konsolideerumist;
3) VTK punktis 1.6.2. esitatud väide, et ÜVVKS § 17 lõige 4 võimaldab ÜVVK-ga liitumise
kohustusest hoiduda, väites, et on olemas alternatiivsed lahendused, mida aga ei kontrollita
ja mille üle järelevalve puudub. Selle väitega ei saa täielikult nõustuda, kuna alternatiivseks
lahenduseks on üldjuhul salv- või puurkaevu rajamine või naaberkinnistu veevõrku
ühendamine, mis on kõik ehitusteatise või ehitusloa kohustuslikud tegevused ehk ilma
KOV-i teadmiseta ei ole võimalik seda tegevust õigusaktidele vastavalt teha. Mõistlik oleks
täpsustada, et üldjuhul ei kontrollita, kas alternatiivseid lahendusi siiski ellu viiakse ja
kuidas, kui on teada, et isik ei soovi ÜVVK-ga liituda;
4) juhime tähelepanu asjaolule, et ühisveevärgi ja -kanalisatsioonikava elluviimine toimub
olulises osas planeerimismenetluse käigus. Vastavalt PlanS § 10 lõikele 3 peab kohalikku
huvi väljendav planeering (üld- ja detailplaneeringud) võtma arvesse teisi ruumilist aspekti
väljendavaid strateegilisi dokumente (ÜVVKS § 13-16). VTK-st ei selgu, kas peetakse
vajalikuks planeerimissüsteemi muutmist, et VTK-s seatud eesmärke saavutada;
5) VTK puudutab eelkõige veevarustusteenuse hinnakujundust vee-ettevõtete
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
investeerimisvõimaluste ja tasuvuse vaates. Välja on toodud KOV-i koostöö ja piiriülese
planeerimise puudused ÜVVK kavade parema ja paindlikuma seostamise vajadust
üldplaneeringutes. Välja on toodud hinnatõusu ja taristu vähese investeerimissuutlikkuse
risk maapiirkondades või väikeasulates;
6) palume pöörata VTK-s teemana tähelepanu ka seoste käsitlemisele sademevee käitlemise
kontekstis;
7) VTK ja selle koostamise aluseks olev teekaart ei maini tihedalt asustatud piirkondades
(ennekõike Harju maakond) väljakujunevat põhjaveepuudust (nt Harku, Viimsi ja Rae
vald, osaliselt Kiili vald). Palume VTK-d vastavalt täiendada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
Ahto Pahk
+372 5307 2548
[email protected]
2 (2)