Kiri

Kultuuriministeerium Teie 07.10.2019 nr 10-8/1808-1 [email protected] Suur-Karja 23 Meie 20.11.2019 nr 24.5-6/19-0095/8628 15076, Tallinn RB Pärnu reisterminali riigihankest Austatud minister Tänan, et pöördusite Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) poole 2014. a toimunud Rail Baltic Pärnu reisiterminali ideekonkursiga seoses (hanke nr 156343). Avaldasite oma kirjas rahulolematust, et seoses viidatud ideekonkursiga kaalub Rail Baltic Estonia OÜ projekteerimislepingu osas rääkida lisaks I koha võitjale läbi ka II ja III koha võitjaga. Märkisite oma kirjas, et „RHSi regulatsioon ütleb, et kui hankeleping sõlmitakse ühega ideekonkursi võitjatest, peetakse läbirääkimisi kõikide võitjatega. Seda, milline peaks olema läbirääkimiste täpsem korraldus (kõigi osalejatega samal ajal või järjest vastavalt kohtadele), ei ole võimalik napisõnalisest RHSi sättest tuletada või tõlgendada. (…) Kui projekteerimishinna üle hakatakse võistluste järel läbirääkimisi pidama laiema ringiga, antakse sellega sõnum, et arhitektuurivõistluste eesmärk on leida paremate hulgast odavaim hinnapakkumine. Sellest kaotaks Eesti ühiskond ja avalik ruum tervikuna.“ MKM kinnitab, et soovib parima võimaliku arhitektuurse lahendusega reisiterminali valmimist. Seepärast arvestati viidatud ideekonkursi alusdokumentide koostamisel ka Eesti Arhitektide Liidu arhitektuurivõistluste juhendit, mis on kättesaadav liidu veebist1. Nimetatud juhendi punktid 9 ja 116 soovitavad ideekonkursside korraldajatel kasutada astmelist läbirääkimismeetodit: projekteerimislepingu läbirääkimisi alustatakse arhitektuurikonkursi I koha võitjaga, kuid kui need läbirääkimised ei õnnestu, siis alustatakse läbirääkimisi võistlusel teise ja kolmanda koha saanud isikutega, keda sellisel juhul nimetatakse ka võitjateks. Ideekonkursid ja neile järgnev projekteerimislepingu sõlmimine peab olema kooskõlas ka riigihangete seadusega. Riigihangete seaduse, sealhulgas selle § 49 lõike 6 tõlgendamine ning selle kohta selgituste andmine ei kuulu MKMi pädevusse. Rail Baltic Estonia OÜ seisukoht, kaaluda Pärnu reisiterminali osas läbirääkimisi laiema võitjate ringiga, sündis pärast Rahandusministeeriumiga konsulteerimist. Nimelt väljendas Rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakond seisukohta, et astmeline läbirääkimismeetod sellisel kujul, nagu see oli sätestatud konkreetse hanke alusdokumentides (ja sisuliselt samal viisil ka Arhitektide Liidu juhendis), tähendab siiski, et läbirääkimisi peab pidama kõigi kolme võitjaga korraga ning ei ole põhjendatud läbirääkimiste pidamine vaid I koha saanud isikuga. 1 http://www.arhliit.ee/arhitektuurivoistlused/voistluste-juhend/arhitektuurivoistluste_juhend_2013/ Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 MKM ja Rail Baltic Estonia OÜ on üksnes ideekonkursside ja projekteerimishangete läbiviijad, kes peavad oma tegevuses lähtuma seadustest, sealjuures riigihangete seadusest. MKM mõistab, et Teie toetate Arhitektide Liidu juhendis väljendatud ideekonkursside läbiviimise korda. MKM teeb ettepaneku Kultuuriministeeriumi, Arhitektide Liidu ning Rahandusministeeriumi omavaheliseks kohtumiseks, et ühtlustada seisukohad ideekonkursside ning neile järgnevate projekteerimishangete osas, sest olukord ei puuduta vaid Rail Balticuga seotud hankeid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ando Leppiman kantsler Lisaadressaadid: Rahandusministeerium Kristjan Kaunissaare 6397682 [email protected] 2 (2)