Kiri

Rahandusministeerium [email protected] 01.10.2019 nr 1-12/1786-1 Kultuuriministri määruse muutmise eelnõu kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks esitamine Kultuuriministeerium esitab Rahandusministeeriumile kooskõlastamiseks ning Eesti Heliloojate Liidule arvamuse avaldamiseks kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 5 „Heliloomingu ja muusikaalaste väljaannete toetamise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada ja arvamust avaldada 10 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas minister Lisad: 1. Määruse muutmise eelnõu 1 lehel 2. Seletuskiri 2 lehel Sama: Eesti Heliloojate Liit Madli-Liis Parts 628 2252, [email protected] Kadri Kilvet 628 2224, [email protected] Suur-Karja 23/ 15076 Tallinn/ 628 2222/ [email protected]/ www.kultuuriministeerium.ee/ Registrikood 70000941  EELNÕU 19.09.2019 MÄÄRUS Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 5 „Heliloomingu ja muusikaalaste väljaannete toetamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruses nr 5 „Heliloomingu ja muusikaalaste väljaannete toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) kogu määruse tekstis asendatakse sõna „väljaarvatud“ sõnadega „välja arvatud“; 2) paragrahvi 4 lõiget 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Taotlejaks võib olla Eestis registreeritud juriidiline isik, kohaliku omavalitsuse üksus või äriregistrisse kantud füüsilisest isikust ettevõtja.“; 3) paragrahvi 8 lõike 4 punkt 10 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „7) käibemaks, välja arvatud kui käibemaks ei ole käibemaksuseaduse alusel tagasi saadav;“; 4) paragrahvi 23 täiendatakse punktiga 31 ja sõnastatakse järgmiselt: „31) edastada heliteose partituur Eesti Muusika Infokeskuse käsikirjade andmebaasi teose säilitamise eesmärgil;“. Tõnis Lukas Tarvi Sits minister kantsler  Seletuskiri kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 5 „Heliloomingu ja muusikaalaste väljaannete toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 5 „Heliloomingu ja muusikaalaste väljaannete toetamise tingimused ja kord“ 16. novembril 2018. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 13.11.2018, 8. Eelnõu kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Eelnõu eesmärgiks on laiendada taotlejate ringi ning anda toetuse andjale õigus heliloomingu arhiveerimiseks säilitamise eesmärgil. Muuhulgas täpsustatakse käibemaksu mitteabikõlblikuks lugemise tingimuse sõnastust ning kõrvaldatakse üks keeleline eksimus. Eelnõu ja seletuskirja koostasid Kultuuriministeeriumi kunstide osakonna muusikanõunik Madli-Liis Parts (e-post [email protected], telefon 6 282 252) ja Kultuuriministeeriumi õigus- ja varahaldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224), kes teostas ka eelnõu juriidilise ekspertiisi. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb neljast punktist, millega muudetakse kultuuriministri 12. novembri 2018. a määrust nr 5 „Heliloomingu ja muusikaalaste väljaannete toetamise tingimused ja kord“. Eelnõu punktiga 1 asendatakse kogu määruse tekstis ekslikult kokku kirjutatud sõna „väljaarvatud“ sõnadega „välja arvatud“. Eelnõu punktiga 2 muudetakse määruse § 4 lõike 1 sõnastust lisades taotlejate ringi avalik- õiguslikud juriidilised isikud. Muudatus võimaldab toetust taotleda teiste juriidiliste isikute kõrval ka avalik-õiguslikel juriidilistel isikutel, kes on aktiivsed eesti uue heliloomingu propageerijad ja esituste ning salvestuste korraldajad. Eelnõu punktiga 3 muudetakse määruse § 8 lõike 4 punktis 10 sätestatud käibemaksu mitteabikõlblikuks lugemise tingimuse sõnastust. Uue sõnastuse kohaselt on käibemaks mitteabikõlblik, välja arvatud kui vastavalt käibemaksuseadusele ei ole toetuse raames tasutud käibemaksust õigus sisendkäibemaksu maha arvata või käibemaksu tagasi taotleda ning käibemaksu ei hüvitata ka muul moel. Eelnõu punktiga 4 täiendatakse määruse §-i 23 punktiga 31. Täiendusega antakse toetuse andjale õigus edastada heliteose partituur Eesti Muusika Infokeskuse käsikirjade andmebaasi. Täiendus on vajalik, et säilitada praktiline info uute heliteoste kohta riigi kõige ülevaatlikumas ja süsteemselt hallatud heliloomingu andmebaasis, mis tagab heliteostele võimaluse jõuda tulevikus laiema levikuni nii riigisiseselt kui ka rahvusvaheliselt. Oluline on rõhutada toetuse andja huvi heliteose säilitamise vastu ehk toetuse andja saab kasutada üksnes õigust heliteos andmebaasi edastada mitte seda laiemalt levitada. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Eelnõu mõjud Eelnõus kajastatud määruse muudatused on seotud selle rakendamise käigus esile kerkinud kitsaskohtadega, mida on selgitatud seletuskirja punktis 2. Muudatused parandavad üleüldist õigusselgust ja aitavad kaasa toetuse andmise eesmärgi ja tulemuse saavutamisele. 5. Eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eelnõu rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamisega täiendavaid tulusid ega kulusid ei kaasne. 6. Eelnõu jõustumine Eelnõu jõustub üldises korras, st kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu on esitatud kooskõlastamiseks õigusaktide kooskõlastamise infosüsteemi kaudu Rahandusministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Eesti Heliloojate Liidule. Tõnis Lukas Tarvi Sits minister kantsler