Kiri

Kooskõlastamiseks: Ministeeriumid 5.09.2019 nr 8-2/19/3283 Arvamuse avaldamiseks: Avalik-õiguslikud ülikoolid Rakenduskõrgkoolid Eesti Lasteaednike Liit Eesti Alushariduse Juhtide Ühendus Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Haridusteaduslike tööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust 10 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps minister Lisa: 1. määruse eelnõu_030919.pdf; 2. määruse seletuskiri_030919.pdf. Sama: Eesti Eralasteaedade Liit Lastevanemate Liit Eesti Koolijuhtide Ühendus Eesti Õpetajate Liit Eesti Kutseõppe Edendamise Ühing Eesti Üliõpilaskondade Liit SA Eesti Teadusagentuur Pille Pikker 735 0215 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  EELNÕU 03.09.2019 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridusteaduslike tööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord Määrus kehtestatakse Teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse § 13 lõike 2 punkti 8 alusel. § 1. Konkursi eesmärk Haridusteaduslike tööde riikliku konkursi (edaspidi konkurss) eesmärk on väärtustada ja ergutada haridus- ja kasvatusteaduste valdkonna teadustööd, õhutada tulemuste publitseerimist ja avaldada tunnustust valdkonna teadustööde tegijatele. § 2. Konkursi väljakuulutamine (1) Konkursi kuulutab igal aastal välja valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga. Käskkirjas märgitakse konkursi eelarve, auhindade arv ja suurus, konkursitööle esitatavad nõuded, konkursitöö esitamise koht, tingimused ja tähtaeg, esitatavate dokumentide loetelu ning konkursi tulemuste teatavaks tegemise aeg. (2) Teade konkursi väljakuulutamise ja konkursitingimuste kohta avaldatakse Haridus- ja Teadusministeeriumi ja Sihtasutuse Eesti Teadusagentuur veebilehtedel hiljemalt iga aasta 15. oktoobril. (3) Konkurss kuulutatakse välja järgmistes kategooriates: 1) eesti keeles publitseeritud teadustööd/artiklid; 2) võõrkeeltes publitseeritud teadustööd/artiklid; 3) publitseeritud ja/või kaitsmisele lubatud doktoritööd ning monograafiad; 4) magistritööd. § 3. Konkursil osalemine (1) Konkursil osalemiseks võib taotluse esitada konkursitöö autor või tema nõusolekul asutus, kus konkursitöö on valminud. (2) Käesoleva määruse § 2 lõike 3 punktides 1 ja 2 nimetatud kategoorias osalemiseks peab vähemalt üks konkursitöö autoritest olema Eesti alaline elanik välismaalaste seaduse § 5 tähenduses. Käesoleva määruse § 2 lõike 3 punktides 3 ja 4 nimetatud kategoorias saavad osaleda Eesti kodanikud või välismaalased, kes on asjaomase konkursitöö kaitsnud või kaitsevad Eesti ülikoolis. Taotleja esitab konkursitöö või selle koopia.  2 (3) Konkursil ei saa osaleda konkursitööga, millega või mille osadega on taotleja varem samal konkursil juba osalenud. § 4. Auhinnad (1) Parimaid konkursitöid auhinnatakse rahalise preemiaga ning nende autoreid autasustatakse diplomiga. (2) Auhinnatud magistri- ja doktoritöö juhendajaid tunnustatakse diplomiga. § 5. Konkursikomisjoni moodustamine ja töökord (1) Konkursi läbiviimiseks moodustab haridus- ja teadusminister õigusaktidega sätestatud korras konkursi valdkonna tunnustatud teadlastest, Sihtasutuse Eesti Teadusagentuur, Haridus- ja Teadusministeeriumi ning vajadusel teiste asutuste esindajatest vähemalt 8- liikmelise nõuandva õigusega konkursikomisjoni ja nimetab selle esimehe. (2) Konkursikomisjoni koosoleku kutsub kokku esimees. Konkursikomisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtab osa vähemalt 5 komisjoni liiget, sealhulgas esimees. (3) Konkursikomisjon võtab oma otsused vastu lihthäälteenamusega. Häälte võrdse jagunemise korral on otsustav esimehe hääl. (4) Konkursikomisjoni koosolekud protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla esimees ja protokollija. (5) Kui konkursikomisjoni liige on konkursile esitatud konkursitöö juhendaja või konkursil osaleva üliõpilase lähisugulane, abikaasa, lähihõimlane või perekonnaliige või on tal konkursile esitatud tööga mingist muust aspektist tulenev huvide konflikt, ei osale ta asjaomase konkursitöö hindamisel. (6) Konkursi tehnilise korralduse tagab Sihtasutus Eesti Teadusagentuur. § 6. Konkursi läbiviimine (1) Enne konkursi väljakuulutamist teeb konkursikomisjon valdkonna eest vastutavale ministrile motiveeritud ettepaneku käesoleva määruse § 2 lõikes 3 nimetatud kategooriate, konkursitööle esitatavate nõuete, auhindade suuruse ja arvu, esitatavate dokumentide loetelu ning konkursitöö esitamise koha, tingimuste ja tähtaja kohta. (2) Konkursi läbiviimiseks konkursikomisjon: 1) hindab konkursile esitatud konkursitöid väljakuulutatud kategooriate lõikes; 2) teeb valdkonna eest vastutavale ministrile ettepaneku konkursitulemuste kinnitamiseks ja auhindade määramiseks. (3) Konkursikomisjonil on õigus: 1) kaasata konkursitööde hindamisele eksperte või moodustada konkursitööde hindamiseks alakomisjone, nimetades alakomisjoni esimeheks konkursikomisjoni liikme ning kinnitades alakomisjoni töökorra; 2) teha valdkonna eest vastutavale ministrile auhinnafondi piires motiveeritud ettepanek täiendava auhinna väljaandmiseks;  3 3) vastava tasemega konkursitööde puudumisel teha valdkonna eest vastutavale ministrile ettepanek jätta vastavas kategoorias osa auhindu välja andmata; 4) võrdse tasemega konkursitööde puhul teha valdkonna eest vastutavale ministrile motiveeritud ettepanek anda auhinnafondi piires auhind kõikidele võrdse tasemega konkursitöödele; 5) otsustada, millisesse konkursi kategooriasse esitatud konkursitöö kuulub. § 7. Konkursitulemused (1) Konkursitulemused kinnitab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga konkursikomisjoni ettepanekule tuginedes. (2) Konkursitulemused tehakse teatavaks igal aastal valdkonna eest vastutava ministri käskkirjas sätestatud ajal ning avaldatakse Sihtasutuse Eesti Teadusagentuur veebilehel. (3) Auhinnad antakse üle Sihtasutuse Eesti Teadusagentuur ja Tartu Ülikooli ning Tallinna Ülikooli poolt korraldataval üritusel. § 8. Konkursi luhtumine Konkurss loetakse luhtunuks, kui konkursil osalemiseks ei esitatud ühtegi konkursitööd või ükski konkursitöö ei vastanud esitatud nõuetele. Konkursi luhtumisel otsustab valdkonna eest vastutav minister uue konkursi korraldamise. § 9. Määruse kehtetuks tunnistamine Haridus- ja teadusministri 21. detsembri 2001. a määrus nr 72 „Kasvatusteaduslike tööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord“ tunnistatakse kehtetuks. (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps (allkirjastatud digitaalselt) minister Mart Laidmets kantsler  Seletuskiri haridus- ja teadusministri määruse „Haridusteaduslike tööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus ja eesmärk Vastavalt „Teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse“ paragrahvi 13 lõike 2 punktile 8 korraldab teaduse valdkonna riiklikke konkursse ja kehtestab nende läbiviimise tingimused ja korra haridus- ja teadusminister määrusega. Sellest lähtuvalt on ette valmistatud „Haridusteaduslike tööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord“ määruse eelnõu. Eelnõuga kehtestatakse haridusteaduslike tööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord. Haridusteaduslike tööde riikliku konkursi (edaspidi konkurss) eesmärk on väärtustada ja ergutada haridus- ja kasvatusteaduste valdkonna teadustööd, õhutada tulemuste publitseerimist ja avaldada tunnustust valdkonnas teadustöö tegijatele. Haridusteadused on valdkonna laiem määratlus kui kasvatusteadused, hõlmates lisaks viimasele veel suurt hulka valdkonna uurimissuundi nagu näiteks pedagoogika ja didaktika, eripedagoogika, logopeedia, psühholoogia sh arengupsühholoogia, pedagoogiline psühholoogia, haridussotsioloogia, haridusideoloogia, haridusfilosoofia, haridustehnoloogia, haridusjuhtimine, haridusökonoomika, haridusjuriidika jne. Eelnõu ja seletuskirja koostasid Haridus- ja Teadusministeeriumi teadusosakonna peaekspert Pille Pikker (tel 735 0215, e-post: [email protected]), üldharidusosakonna peaeksperdid Imbi Henno (tel 735 0284, e-post: [email protected]) ja Signe Granström (tel 735 0231, e-post: [email protected]) ja õigusosakonna õigusnõunik Kadi Mölder (tel 735 0234, e-post: [email protected]). Eelnõu ettevalmistamisel on konsulteeritud Eesti Teadusagentuuri Teaduse populariseerimise osakonnaga. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Haridusteaduslike tööde riikliku konkursi tegevusi viib ellu Eesti Teadusagentuur koostöös Haridus- ja Teadusministeeriumi teadusosakonnaga ja üldharidusosakonnaga. Eelnõu koosneb üheksast paragrahvist. Eelnõu § 1 tuuakse välja konkursi eesmärgid, milleks on väärtustada ja ergutada haridus- ja kasvatusteaduste valdkonna teadustööd, õhutada tulemuste publitseerimist ja avaldada tunnustust valdkonna teadustööde tegijatele. Eelnõu § 2 sätestatakse konkursi väljakuulutamise tingimused. Konkursi kuulutab igal aastal hiljemalt 15. oktoobriks välja haridus- ja teadusminister käskkirjaga. Käskkirjas tuuakse välja konkursi eelarve, auhindade arv ja suurus, konkursitöödele esitatavad nõuded, töö esitamise koht, tingimused ning tähtaeg, esitatavate dokumentide loetelu ning tulemuste teatavaks tegemise aeg. Paragrahvis märgitakse, kust võib leida infot konkursi väljakuulutamise ja tingimuste kohta ning nimetatakse ära konkursi kategooriad. Mõnes kategoorias võib konkursi välja kuulutada ka üle aasta (näiteks publitseeritud doktoritööd), kuna igal aastal ei pruugi konkursile esitamiseks piisavalt tugevaid töid ilmuda. Eelnõu § 3 sätestatakse konkursil osalemise tingimused. Konkursil võivad osaleda ja taotluse esitada konkursitöö autor või asutus, kus konkursitöö on valminud. Asutus võib esitada konkursitöö selle autori nõusolekul. Eesti – või võõrkeeles publitseeritud teadustöö/artikli autoritest vähemalt üks peab olema Eesti alaline elanik vastavalt välismaalaste seadusele. Doktoritööde, magistritööde ning monograafiate kategoorias saavad osaleda isikud, kes on konkursitöö kaitsnud Eesti ülikoolis. Konkursil ei saa osaleda konkursitööga, millega või mille osadega on taotleja juba varem samal konkursil osalenud. Eelnõu § 4 kirjeldab konkursil edukalt osalenud tööde tunnustamist. Eelnõu § 5 määratletakse konkursikomisjoni moodustamise ja töökorra üldprintsiibid. Konkursile esitatud tööde läbivaatamiseks moodustab haridus- ja teadusminister õigusaktidega sätestatud korras nõuandva õigusega konkursikomisjoni, kuhu kuuluvad oma valdkonna tunnustatud teadlased, Sihtasutuse Eesti Teadusagentuur, Haridus- ja Teadusministeeriumi ning muuda organisatsioonide esindajad ja nimetab komisjoni esimehe. Komisjoni kutsub kokku esimees. Konkursikomisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtavad osa enam kui pooled komisjoni liikmetest, sealhulgas esimees. Konkursikomisjon võtab oma otsused vastu lihthäälteenamusega. Häälte võrdse jagunemise korral on otsustav esimehe hääl. Konkursikomisjoni koosolekud protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla esimees ja protokollija. Kui konkursikomisjoni liige on konkursil osaleja lähisugulane, lähihõimlane või perekonnaliige või on tal konkursile esitatud tööga muust aspektist tulenev huvide konflikt, ei osale ta vastava konkursitöö hindamisel. Konkursi tehnilise korralduse tagab Eesti Teadusagentuur. Eelnõu § 6 tuuakse ära konkursikomisjoni tegevused konkursi korraldamisel ja läbiviimisel. Enne konkursi väljakuulutamist teeb konkursikomisjon haridus- ja teadusministrile ettepaneku taotlustele esitatavate nõuete ning esitatavate dokumentide kohta. Konkursi läbiviimiseks konkursikomisjon: hindab konkursile esitatud töid, selgitades välja parimad ning teeb haridus- ja teadusministrile ettepaneku konkursitulemuste kinnitamise kohta. Konkursikomisjonil on õigus kaasata konkursitööde hindamisele eksperte, teha ministrile motiveeritud ettepanek täiendava auhinna väljaandmiseks või vastava tasemega konkursitööde puudumisel teha ettepanek jätta vastavas kategoorias auhind välja andmata. Lisaks on konkursikomisjonil võimalus teha ministrile ettepanek anda auhinnafondi piires auhind kõikidele võrdse tasemega konkursitöödele ning otsustada, millisesse kategooriasse konkursitöö kuulub. Eelnõu § 7 sätestab konkursi tulemuste kinnitamise ja väljakuulutamise tingimused ja korra. Konkursi tulemused kinnitab haridus- ja teadusminister käskkirjaga, tuginedes konkursikomisjoni ettepanekule. Konkursi tulemused tehakse teatavaks Sihtasutuse Eesti Teadusagentuur veebileheküljel. Auhinnad antakse üle Tartu Ülikooli ja Tallinna Ülikooli poolt korraldataval üritusel. Traditsiooniliselt toimub igal kevadel haridusteadusliku sisuga konverents, mille raames riiklikud auhinnad üle antakse. Üritust korraldavad kordamööda nii Tallinna Ülikool kui Tartu Ülikool. Eelnõu § 8 kirjeldab tegevusi, mis leiavad aset konkursi luhtumisel. Konkurss loetakse luhtunuks kui konkursil osalemiseks ei esitatud ühtegi tööd või ükski konkursitöö ei vastanud esitatud nõuetele. Konkursi luhtumisel otsustab haridus- ja teadusminister uue konkursi korraldamise. Eelnõu § 9 tunnistab kehtetuks haridus- ja teadusministri 21. detsembri 2001 a. määruse nr 72 „Kasvatusteaduslike tööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord“. Kasvatusteadused on kitsam määratlus kui haridusteadused, hõlmates lisaks viimasele veel suurt hulka valdkonna uurimissuundi nagu näiteks pedagoogika ja didaktika, eripedagoogika, logopeedia, psühholoogia sh arengupsühholoogia, pedagoogiline psühholoogia, haridussotsioloogia, haridusideoloogia, haridusfilosoofia, haridustehnoloogia, haridusjuhtimine, haridusökonoomika, haridusjuriidika jne. Haridusteaduste valdkonna laiema määratluse tõttu korraldatakse edaspidi haridusteaduslike tööde riiklikku konkurssi. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Eelnõu terminoloogia Eelnõuga ei võeta kasutusele uusi termineid. 5. Määruse mõjud Määruse muudatusega ei kaasne sotsiaalseid ega demograafilisi mõjusid. Määrusega ei kaasne mõjusid riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele. Määruse muudatused võivad kaasa tuua suurema huvi ning osalejate arvu kasvu haridusteaduslike tööde riiklikust konkursist. Ühtlasi võivad määruse muudatused soodustada huvi kasvu haridusteaduste valdkonna vastu. 6. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Muudatuse jõustumisega ei kaasne riigieelarvelisi kulusid ja tulusid. 7. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 8. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumitele ning arvamuse avaldamiseks: avalik- õiguslikele ülikoolidele ja rakenduskõrgkoolidele, Eesti Lasteaednike Liidule, Eesti Alushariduse Juhtide Ühendusele, Eesti Eralasteaedade Liidule, Lastevanemate Liidule, Eesti Koolijuhtide Ühendusele, Eesti Õpetajate Liidule, Eesti Kutseõppe Edendamise Ühingule, Eesti Üliõpilaskondade Liidule ja SA-le Eesti Teadusagentuur. Katrin Pihor teadusosakonna juhataja EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/19-0882 - Haridusteaduslike tööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 19.09.2019 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/07d72d44-6f11-4477-b9af-76fe9eff1aed Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/07d72d44-6f11-4477-b9af-76fe9eff1aed?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main