Keskkonnaloa muutmise taotluse tagastamine

Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus [email protected] 19.05.2020 nr DM-109604-2 Keskkonnaloa nr L.ÕV/300593 muutmise taotluse tagastamine Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (registrikood 70009764, aadress Järve 34a, Kristiine linnaosa, Tallinn, Harju maakond, 11314, edaspidi ettevõte) esitas 27.04.2020 Keskkonnaametile keskkonnaotsuste infosüsteemis (edaspidi KOTKAS) paiksest heiteallikast saasteainete välisõhku väljutamise keskkonnaloa nr L.ÕV/300593 (edaspidi keskkonnaluba või õhusaasteluba) muutmise taotluse (edaspidi taotlus) ja selle lisaks oleva lubatud heitkoguste projekti (edaspidi LHK projekt), mis on registreeritud nr DM-109604-1 all. Ettevõttele on Keskkonnaameti poolt 29.04.2009 antud tähtajatu kehtivusega keskkonnaluba nr L.ÕV/300593, mis annab õiguse väljutada saasteaineid välisõhku käitisest tegevuskohaga Ämari lennuväli, mis asub aadressil Ämari alevik, Lääne-Harju vald, Harju maakond (kinnistu registriosa nr 12552002, katastriüksuse tunnus 86801:001:0375). Ettevõte taotleb keskkonnaloa muutmist seoses uute põletusseadmete lisandumisega ning tegevuse viimisega kooskõlla atmosfääriõhu kaitse seaduse ja selle rakendusaktide nõuetega ning teiste keskkonnaalaste õigusaktidega. Keskkonnaloa taotluse täpsustatud nõuded ning loa andmekoosseis on kehtestatud keskkonnaministri 23.10.2019 määrusega nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ (edaspidi määrus nr 56). Keskkonnaamet kontrollis esitatud taotluse ja LHK projekti vastavust määrusele nr 56 ja atmosfääriõhu kaitse seadusele (edaspidi AÕKS) ning leidis, et: 1. Ettevõtte esitatud taotluse kohaselt jäävad käitise tegevuskohas asuvate olemasolevate ja taotletavate põletusseadmete soojussisendile vastavad nimisoojusvõimsused kütuse põletamisel vahemikku 0,24 MWth kuni 0,95 MWth. Vastavalt keskkonnaministri 14.12.2016 määruse nr 67 „Tegevuse künnisvõimsused ja saasteainete heidete künniskogused, millest alates on käitise tegevuse jaoks nõutav õhusaasteluba“ (edaspidi määrus nr 67) § 3 lg 1 kohaselt on õhusaasteluba nõutav, kui põletusseadme soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus kütuse põletamisel on 1 MWth või suurem. Keskkonnaamet juhib tähelepanu, et võrdlemaks, kas käitis ületab määruses nr 67 § 3 lg 1 toodud künnisvõimsust, tuleb vaadata iga üksiku põletusseadme nimisoojusvõimsust eraldi, mitte summaarset nimisoojusvõimsust. Kuna ettevõttes ei ole ühtegi põletusseadet, mille soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus kütuse põletamisel oleks 1 MWth või suurem, siis ei ole ettevõte enam õhusaasteloa kohuslane. Keskkonnaamet annab teada, et ettevõttel on õigus edasi tegutseda vastavalt kehtivale keskkonnaloale nr L.ÕV/300593, kuid Keskkonnaamet ei muuda keskkonnaluba, kui ettevõte soovib kehtivale keskkonnaloale lisada uusi põletusseadmeid, mille soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus kütuse põletamisel on alla 1 MWth. AÕKS § 80 lg 1 kohaselt registreeritakse Keskkonnaametis sellise paikse heiteallika käitaja tegevus, kes ei ole määruse nr 67 kohaselt kohustatud omama õhusaasteluba, kuid kelle tegevus vastab keskkonnaministri 19.12.2017 määrusega nr 60 „Tegevuse künnisvõimsused, millest alates on vajalik paikse heiteallika käitaja tegevuse registreering, registreeringu taotluse, tõendi ja aastaaruande vorm ning aastaaruande esitamise kord“ (edaspidi määrus nr 60) kehtestatud künnisvõimsustele. Määruse nr 60 § 1 p 1 kohaselt on paikse heiteallika käitaja tegevuse registreering nõutav, kui põletusseadme soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus kütuse põletamisel ületab 0,3 MWth, kuid on väiksem kui 1 MWth. Seega, kui ettevõte soovib kasutusele võtta uusi põletusseadmeid, mille nimisoojusvõimsus on alla 1 MWth, kuid on üle 0,3 MWth, tuleb ettevõttel esitada Keskkonnaametile paikse heiteallika käitaja tegevuse registreeringu taotlus. Registreeringu taotluse vorm on leitav riigiteatajast (määruse nr 60 lisa). Ühtlasi on informatsioon registreeringu Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 kohta (registreeringu vorm doc failina) leitav ka aadressilt https://www.keskkonnaamet.ee/et/eesmargid- tegevused/valisohukaitse/paikse-heiteallika-kaitaja-registreerimine 2. Ettevõtte esitatud keskkonnaloa taotluses tuvastas Keskkonnaamet ebatäpsused, mis tuleb parandada või täiendada, et esitatav paikse heiteallika käitaja tegevuse registreeringu taotlus oleks korrektne. Keskkonnaamet palub pöörata tähelepanu järgmistele ebatäpsustele: 2.1. Ettevõtte taotluse tabelis 4.4.1. „Üldandmed. Lähteandmed, mille alusel on esitatud tootmismaht, kütusekulu ja muud andmed“ on ettevõte kirjeldanud, et heiteallikatest nr K2 ja nr K11 väljutatakse mõlemast kahe põletusseadme saasteained ning põletuseadmete nimisoojusvõimsused on kokku liidetud. Keskkonnaamet täpsustab, et määruse nr 56 § 24 lg 4 kohaselt võib grupeerida koondallikaks konkreetse tegevusala või tehnoloogiaprotsessi sarnaste parameetritega heiteallikad, näiteks mitme ventilatsiooniavaga ventilatsioonisüsteem. Sama on sätestatud ka määruse nr 60 Lisas 1 ja 2. Põletusseadmeid sellisel kujul summeerida ei tohi ning andmed tuleb esitada iga põletusseadme kohta eraldi. 2.2. Keskkonnaamet palub täpsustada heiteallika nr K12 põletusseadmete andmeid, sest keskkonnaloa muutmise taotluses ning LHK projekti tabelis 4 esitatud andmed ei ole omavahel kooskõlas. Taotluses on tabelis 4.4.7. „Kütuse ning jäätmete või koospõletamisel välisõhku väljutatud saasteainete heitkogused“ heiteallika nr K12 nimetusega „37MLBC01 Pelltech PK100 kaks pelleti katelt“ põletusseadmete arvuks märgitud 1 ning nimisoojusvõimsuseks 0,70 MWth. Keskkonnaametile esitatud LHK projekti tabelis 4 on heiteallika nr K12 põletusseadmete arvuks 1 ning nimisoojusvõimsuseks 0,200 MWth. 2.3. Ettevõtte taotluse tabelis 4.4.1. „Üldandmed. Lähteandmed, mille alusel on esitatud tootmismaht, kütusekulu ja muud andmed“ on välja toodud, et viis põletusseadet töötavad diiselküttel ning kaheksa põletusseadet puitpelletitega. Keskkonnaamet palub üle kontrollida põletusseadmete arvud, sest taotluselt kokku lugedes selgub, et kuus põletusseadet töötavad diiselküttel ning üheksa või kümme põletusseadet puitpelletitega. 2.4. Ettevõtte taotluse tabelist 4.4.5 „Saasteainete püüdeseadmed ja heite vähendamise tehnoloogiaseadmed“ on puidugraanulitega katelde korral püüdeseadmetena kasutusel multitsüklonid. Keskkonnaamet palub täpsustada, milliseid saasteaineid püüdeseade püüab ja mis efektiivsusega püüdeseade töötab. Haldusmenetluse seaduse § 14 lg 6 p 2 ja § 43 lg 1 p 3 kohaselt jätab Keskkonnaamet ettevõtte poolt esitatud keskkonnaloa nr L.ÕV/300593 muutmise taotluse läbi vaatamata ja tagastab taotluse, sest ettevõte ei ole määruse nr 67 järgi õhusaasteloa kohuslane. Keskkonnaamet palub esitada keskkonnaloa nr L.ÕV/300593 kehtetuks tunnistamise taotluse ja määruse nr 60 nõuetele vastava paikse heiteallika käitaja tegevuse registreeringu taotluse, kui ettevõte soovib kasutusele võtta uusi põletusseadmeid, mille soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus kütuse põletamisel on alla 1 MWth. Taotlused peavad olema allkirjastatud volitust omava isiku poolt. Keskkonnaamet palub paikse heiteallika käitaja registreeringu taotluse koostamisel arvestada kirjas toodud tähelepanekutega. Keskkonnaamet soovitab keskkonnaloa kehtetuks tunnistamise taotluse esitada koos registreeringu taotlusega e- posti aadressile [email protected], et ei tekiks perioodi, mil ettevõte tegutseks ilma vajalike dokumentideta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Karina Laasik keskkonnakasutuse juhtivspetsialist Põhja regioon Age Kaljuorg 524 0165 [email protected] 2(2)