Maa riigi omandisse jätmine

KORRALDUS 31. märts 2026 nr 1-17/26/373 Maa riigi omandisse jätmine (Narva-Jõesuu linn Lagle) Korraldus kehtestatakse maareformi seaduse (edaspidi MaaRS) § 29 ja § 31 lõike 1 punkti 8 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 3. septembri 1996 määrusega nr 226 kinnitatud “Maa riigi omandisse jätmise korraga” (edaspidi Kord). 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Lähtudes Maa-ameti peadirektori 4. detsembri 2019 korraldusest nr 1-17/19/3147 moodustas katastripidaja 31. augustil 2020 Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas asuvast seni reformimata maast kaardimaterjali alusel teiste hulgas Lagle katastriüksuse 51401:001:0587. Maa-amet edastas Narva-Jõesuu Linnavalitsusele 16. märtsi 2021 kirjaga nr 6-8/21/4623 nimekirja Narva-Jõesuu linnas asuvatest katastriüksustest, millel asusid Eesti topograafia andmekogu andmetel ja ortofotolt nähtuvalt ehitised, ning teatas, et katastriüksuste osas saab Maa-amet maareformi läbiviimise kohta seisukoha kujundada pärast kohaliku omavalitsuse poolt ehitiste seaduslikkuse, seisukorra ja omandiõiguse väljaselgitamiseks teostatud toiminguid ja nende tulemuste teatamist Maa-ametile. Nimetatud nimekirjas oli ka Lagle katastriüksus. Narva-Jõesuu Linnavalitsus teatas 1. detsembri 2025 õiendiga nr 25/5-2/32 Maa- ja Ruumiametile (Maa-amet korraldati 1. jaanuaril 2025 ümber Maa- ja Ruumiametiks), et Lagle katastriüksusel asuvad ehitisregistrisse kandmata ehitised, mis ei vasta MaaRS § 6 lõikes 3 ehitisele sätestatud nõuetele. Sama õiendiga tõendati, et ehitiste omanikke ei ole võimalik tuvastada ning katastriüksuse osas ei ole pooleliolevaid menetlusi maa tagastamise, hoonestusõiguse seadmise ega erastamise osas. Narva-Jõesuu Linnavalitsus määras 10. detsembri 2025 korraldusega nr 503 Lagle katastriüksuse sihtotstarbeks maatulundusmaa. Arvestades eeltoodut ja tuginedes MaaRS § 38 lõikele 3, mis annab Maa- ja Ruumiametile õiguse välja selgitada riigi omandisse jätmiseks sobivad maad, alustas Maa- ja Ruumiamet Lagle katastriüksuse riigi omandisse jätmise menetlust MaaRS § 31 lõike 1 punkti 8 alusel ning teavitas sellest 26. veebruari 2026 kirjaga nr 6-5/26/2876 Narva-Jõesuu Linnavalitsust. Narva-Jõesuu Linnavalitsus nõustus 10. märtsi 2026 korraldusega nr 136 Lagle katastriüksuse riigi omandisse jätmisega. 2. ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED Lagle katastriüksusel asuvad ehitisregistrisse kandmata ehitised, mis ei vasta MaaRS § 6 lõikes 3 ehitisele sätestatud nõuetele ning mille omanikke ei õnnestunud Narva-Jõesuu Linnavalitsusel menetluses välja selgitada. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse (edaspidi AÕSRS) § 13 lõige 3 ja 5 sätestavad, et õiguslikul alusel püstitatud ehitise omanikul on õigus saada maa omanikuks MaaRS-is sätestatud alustel ja korras ning ehitise omanik, kes ei soovi või kellel ei ole õigust saada maa omanikuks, võib nõuda ehitisealusele ja ehitise teenindamiseks vajalikule maale hoonestusõiguse seadmist. MaaRS § 6 lõige 3 sätestab, et MaaRS-i tähenduses on ehitis aluspinnasega kohtkindlalt ühendatud ja inimtegevuse tulemusena ehitatud terviklik asi. MaaRS § 6 lõige 3 1 sätestab, et MaaRS-i tähenduses ei käsitata ehitisena lagunenud ja kasutusest väljalangenud ümbrust või maastikupilti tunduvalt kahjustavaid ehitisi ning nimetatud ehitised kõrvaldab omanik määratud tähtpäevaks. Tähtpäevaks kõrvaldamata ehitised muutuvad maareformi käigus maatüki oluliseks osaks. Kuna Lagle katastriüksusel puuduvad õiguslikul alusel püstitatud MaaRS-is ehitisele sätestatud tunnustele vastavad ehitised, ei ole võimalik Lagle katastriüksust maareformi käigus ostueesõigusega erastada ega sellele hoonestusõigust seada. MaaRS § 6 lõikes 3 ehitisele sätestatud nõuetele mittevastavad ehitised ei takista maa riigi omandisse jätmist. Kuna ehitiste omanikke ei õnnestunud Narva-Jõesuu Linnavalitsusel menetluses välja selgitada, ei ole ehitiste kõrvaldamiseks võimalik tähtpäeva määrata. AÕSRS § 14 lõige 1 sätestab, et maakasutusõiguseta või ehitusloata püstitatud ehitis või selle osa (juurdeehitis), mis on maaga püsivas ühenduses, on maatüki oluline osa. AÕSRS § 14 lõike 3 kohaselt ei takista nimetatud ehitise olemasolu maa riigi omandisse jätmist ning ehitise omanikul on õigus ühe aasta jooksul ehitisealuse maa riigi omandisse jätmise otsuse jõustumisest ehitis teisaldada või lammutada. Eeltoodust tuleneb, et juhul kui Lagle katastriüksusel asuvad ehitised on püstitatud õigusliku aluseta, siis ka sellised ehitised ei takista maa riigi omandisse jätmist. Käesolevas menetluses ei ole teada maa riigi omandisse jätmist takistavaid asjaolusid. Lagle katastriüksuse riigi omandisse jätmine riigi maareservina on vajalik riigivaraseaduse (edaspid i RVS) § 10 lõike 1 punktis 4 sätestatud riigivara valitsemise eesmärgi täitmiseks. Maa riigi omandisse jätmise menetlus on läbi viidud Korda järgides. Vastavalt Korra punktile 17 1 on riigi omandisse jäetava maa valitsejaks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutuseks Maa- ja Ruumiamet. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja juhindudes MaaRS § 29 ja § 31 lõike 1 punktist 8, RVS § 10 lõike 1 punktist 4 ning Korra punkti 5 alapunktist 3: 3.1. Jätta riigi maareservina riigi omandisse Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Auvere külas asuv Lagle katastriüksus 51401:001:0587 pindalaga 29 778 m2 (2,98 ha), sihtotstarbega maatulundusmaa. 3.2. Maade võõrandamise ja kasutusse andmise bürool korraldada katastriüksuse arvele võtmine riigi kinnisvararegistris ja maa riigi omandisse jätmise teate avaldamine Ametlikes Teadaannetes. 3.3. Teha korraldus teatavaks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ning Narva- Jõesuu Linnavalitsusele. 2 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Korralduse peale on võimalik esitada vaie Maa- ja Ruumiametile haldusmenetluse seaduses sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras. (allkirjastatud digitaalselt) Kati Tamtik peadirektor 3