Elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu (679 SE)

Vabariigi Valitsus .09.2022 nr 1-1/14-679/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Eesti Keskerakonna fraktsiooni k.a 21. septembril algatatud elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu (679 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks majanduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Ratas Lisad: 1) eelnõu ühel lehel 2) seletuskiri kahel lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  Elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskiri 1. Seaduse eesmärk ja sissejuhatus 25-protsendilise inflatsiooni tingimustes ning ulatuslikus energiakriisis vajavad lisaks kodutarbijatele riigi abi ka ettevõtted. Seni kodutarbijatele loodud meetmed on küll suureks abiks, kuid sellest on vähe ning majanduse jätkusuutlikkuse tagamiseks on tarvis toetada ka ettevõtteid. Ettevõtete toetamine on otseselt seotud inimeste toimetuleku tagamisega, kuivõrd ettevõtete maksehäiretesse sattumisel ning pankrotistumisel hakkavad inimesed kaotama oma sissetulekuid ja töökohti. Kõik see viib Eestit aina lähemale majanduskatastroofini. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv 2009/136/EÜ punkti 21 kohaselt tuleks universaalteenuse lepinguid käsitlevaid sätteid kohaldada muuhulgas ka mikro- ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate suhtes. Seetõttu laiendatakse eelnõus tehtavate muudatustega e nergiakriisi leevendamiseks loodud universaalteenuse meede lisaks ka mikro- ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjatele. Samuti kohust atakse muudatustega üldteenuse pakkujat oma kodulehel avalikustama oma kodulehel üldteenuse korras müüdava elektrienergia kalendrikuu hinna ning selles kuus kehtinud universaalteenuse raames kooskõlastatud elektrienergia hinnale üldteenuse osutamisega seotud põhjendatud kulud ning mõistlik ärikasum . Muudatustega reguleeritakse, et tootmishinna arvutamisel arvestatakse ka CO 2 kvoodi vabade tootmisseadmetega, kuna see aitab alandada universaalteenuse hinda. 3. Eelnõu terminoloogia Eelnõuga ei võeta kasutusele uusi termineid. 4. Seaduse mõjud Eelnõuga tehtavad muudatused laiendavad energiakriisi leevendamiseks välja töötatud universaalteenuse meetme mikro-, väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele, kes on sarnaselt kodutarbijatele energiakriisis t otseselt mõjutatud ja haavatav sihtgrupp. Universaalteenuse meetme laiendamine antud sihtgruppidele võimaldab Eesti majandusel käimasolevas energiakriisis ellu jääda , aitab vältida ettevõtete pankrotistumist ning inimeste ulatuslikku töökohtade kaotamist. 5. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Muudatuste rakendamisega riigile ega kohalikele omavalitsustele täiendavaid kulutusi ei kaasne. Küll aga mõjutavad eelnõuga tehtavad muudatused Eesti Energia AS-i, kelle müügitulu võib väheneda. 6. Seaduse kooskõla Euroopa Liidu õigusega Eelnõuga tehtavad muudatused on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 7. Rakendusaktid Käesoleva seaduse rakendamiseks pole vaja eraldi akte kehtestada. 8. Seaduse jõustumine Seadus jõustub üks päev pärast Riigi Teatajas avaldamist. ___________________________________________________________________________ Algatab Eesti Keskerakonna fraktsioon 21 .09.2022. a Jaanus Karilaid Eesti Keskerakonna fraktsiooni esimees EELNÕU Elektrituruseaduse muutmise seadus § 1. Elektrituruseaduse muutmine Elektrituruseaduses tehakse järgmised muudatused: paragrahvi 12 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(4) Universaalteenuse tarbija on kodutarbija, korteriühistu, mikroettevõtja, väikeettevõtja, kodutarbijast liikmele elektrienergiat müüv ja edastav mittetulundusühing ja kodutarbijale elektrienergiat müüv ja edastav äriühing, kellele osutatakse § 76 5 alusel universaalteenust. “ ; paragrahvi 76 3 lõige 1 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt : „(1 1 ) Üldteenuse osutaja arvutab kodutarbijale ja korteriühistule, mittetulundusühingule ning äriühingule, kes müüb ja edastab elektrienergiat kodutarbijale, üldteenuse korras müüdava elektrienergia kalendrikuu hinna selliselt, et lisab selles kuus kehtinud universaalteenuse raames kooskõlastatud elektrienergia hinnale üldteenuse osutamisega seotud põhjendatud kulud ning mõistliku ärikasumi ja avalikustab selle oma kodulehel.“; paragrahvi 76 6 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (3) Tootmishind arvutatakse vähemalt kolme majanduslikult kõige kulutõhusamate keevkihttehnoloogial põhinevate ja tuule ning päikese tootmisseadmete alusel arvestades käesoleva seaduse § 72 lõigetes 7–12 ja 14 sätestatud hinnakujunduse põhimõtteid. Kui tootja kasutab elektrienergia tootmisel kütuseid, mida toodab ta ise või temaga ühte kontserni kuuluv ettevõtja, on Konkurentsiametil õigus kontrollida nende kütuste tootmishindade põhjendatust sarnaselt universaalteenuse osutamiseks müüdava elektrienergia tootmishinna kujunduse põhimõtetega. “ § 2. Seaduse jõustumine Seadus jõustub üks päev pärast Riigi Teatajas avaldamist. Jüri Ratas Riigikogu esimees Tallinn, 2022 Algatab Eesti Keskerakonna fraktsioon 21 .09.2022. a Jaanus Karilaid Eesti Keskerakonna fraktsiooni esimees Elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri l. Seaduse eesmärkja sissejuhatus 25-protsendilise inflatsiooni tingimustes ning ulatuslikus energiakriisis vajavad lisaks kodutarbijatele riigi abi ka ettevötted. Seni kodutarbijatele loodud meetmed on kuli suureks abiks, kuid sellest on vähe ning majanduse jätkusuutlikkuse tagamiseks on tarvis toetada ka ettevotteid. Ettevötete toetamine on otseselt seotud inimeste toimetuleku tagamisega, kuivörd ettevötete maksehäiretesse sattumisel ning pankrotistumisel hakkavad inimesed kaotama oma sissetulekuidja töökohti. Köik see viib Eestit aina lähemale majanduskatastroofmi. 2. Eelnöu sisu ja vördlev analuus Euroopa Parlamendi ja Noukogu direktiiv 2009/136/EU punkti 21 kohaselt tuleks universaalteenuse lepinguid käsitlevaid sätteid kohaldada muuhulgas ka mikro- ning väikeste ja keskmise suumsega ettevötjate suhtes. Seetöttu laiendatakse eelnöus tehtavate muudatustega energiakriisi leevendamiseks loodud universaalteenuse meede lisaks ka mikro- ning väikesteja keskmise suumsega ettevötjatele. Samuti kohustatakse muudatustega uldteenuse pakkujat oma kodulehel avalikustama oma kodulehel uldteenuse korras muudava elektrienergia kalendrikuu hinna ning selles kuus kehtinud universaalteenuse raames kooskölastatud elektrienergia hinnale uldteenuse osutamisega seotud pöhjendatud kulud ning möistlik ärikasum. Muudatustega reguleeritakse, et tootmishinna arvutamisel arvestatakse ka 002 kvoodi vabade tootmisseadmetega, kuna see aitab alandada universaalteenuse hinda. 3. Eelnöu terminoloogia Eelnöuga ei vöeta kasutusele uusi termineid. 4. Seaduse möjud Eelnöuga tehtävää muudatused laiendavad energiakriisi leevendamiseks väljä töötatud universaalteenuse meetme mikro-, väikestele ja keskmise suurusega ettevötetele, kes on samaselt kodutarbijatele energiakriisist otseselt möjutatud ja haavatav sihtgmpp. Universaalteenuse meetme laiendamine antud sihtgmppidele vöimaldab Eesti majandusel käimasolevas energiakriisis ellu jäädä, aitab vältida ettevötete pankrotistumist ning inimeste ulatuslikku töökohtade kaotamist. 5. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Muudatuste rakendamisega riigile ega kohalikele omavalitsustele täiendavaid kulutus! ei kaasne. Kull aga möjutavad eelnöuga tehtävää muudatused Eesti Energia AS-i, kelle muugitulu vöib väheneda. 6. Seaduse koosköla Euroopa Liidu öigusega Eelnöuga tehtävää muudatused on kooskölas Euroopa Liidu öigusega. 7. Rakendusaktid Käesoleva seaduse rakendamiseks pole vaja eraldi akte kehtestada. 8. Seaduse jöustumine Seadus jöustub uks päev pärast Riigi Teatajas avaldamist. Algatab Eesti Keskerakoqi^äTraktsioon 21.09.2022.a ^ ^•' Jaanffs Karilau .^' Eesti Keskerakonna fraktsiooni esimees  EELNÖU Elektrituruseaduse muutmise seadus § l. Elektrituruseaduse muutmine Elektrituruseaduses tehaksejärgmised muudatused: l) paragrahvi 12 loige 4 muudetakse ja sönastatakse järgmiselt: ,,(4) Universaalteenuse tarbija on kodutarbija, korteriuhistu, mikroettevötja, väikeettevötja, kodutarbijast liikmele elektri energiat muuv ja edastav mittetulundusuhing ja kodutarbijale elektrienergiat miiuvja edastav äriuhing, kellele osutatakse § 76 alusel universaalteenust."; 2) paragrahvi 76 löige l muudetakseja sönastataksejärgmiselt: ,,(1) Uldteenuse osutaja arvutab kodutarbijaleja korteriuhistule, mittetulundusuhingule ning äriuhingule, kes muub ja edastab elektrienergiat kodutarbijale, uldteenuse korras muudava elektrienergia kalendrikuu hinna selliselt, et lisab selles kuus kehtinud universaalteenuse raames kooskölastatud elektrienergia hinnale uldteenuse osutamisega seotud pöhjendatud kulud ning möistliku ärikasumi ja avalikustab selle oma kodulehel."; 3) paragrahvi 76 löige 3 muudetakse ja sönastatakse järgmiselt: ,,(3) Tootmishind arvutatakse vähemalt kolme majanduslikult köige kulutöhusamate keevkihttehnoloogial pöhinevate ja tuule ning päikese tootmisseadmete alusel arvestades käesoleva seaduse § 72 löigetes 7-12 ja 14 sätestatud hinnakujunduse pöhimötteid. Kui tootja kasutab elektrienergia tootmisel kutuseid, mida toodab ta ise voi temaga uhte kontsemi kuuluv ettevötja, on Konkurentsiametil öigus kontrollida nende kutuste tootmishindade pohjendatust samaselt universaalteenuse osutamiseks miiudava elektrienergia tootmishinna kujunduse pöhimötetega."it § 2. Seaduse jöustumine Seadus jöustub uks päev pärast Riigi Teatajas avaldamist. Juri Ratas Riigikogu esimees Tallinn, 2022 Algatab Eesti Keskerako: frak on 21.09.2022.a Jaanus Karilaid Eesti Keskeraköona fraktsiooni esimees Riigikogu Kantselei Kuupäev cjjl' 0 <^f (^Uo Vllt^^^-I^., Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/22-1118 - Elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu (679 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 23.9.2022 resolutsioonile. Osapooled: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Rahandusministeerium Tähtaeg: 13.10.2022 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/582b8bb7-2a12-4d85-8974-c9d0701cd228 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/582b8bb7-2a12-4d85-8974-c9d0701cd228?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 23.09.2022 / 1-1/14-679; Riigikantselei / 23.09.2022 / 2-5/22-01916 Resolutsiooni teema: Elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu (679 SE) Adressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Ülesanne: Palun Rahandusministeeriumi seisukoht läbi vaadata ning esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 13.10.2022 Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Palun esitada seisukoht. Tähtaeg: 06.10.2022 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 20.10.2022 istungil. Palun esitada seisukohad eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 22-1118. Kontroll: Hendrick Rang Teadmiseks riigiasutustes: Justiitsministeerium <[email protected]> Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 23.09.2022 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655