Vastus teabenõudele

Saatja: Ülle Reidi </o=JM/ou=Exchange Administrative Group (FYDIBOHF23SPDLT)/cn=Recipients/cn=user4ca6cb69> Saaja: 'Teet Sepaste' Teema: RE: Teabenõue Ehitusseadustiku (EhS) § 65 lõike 1 kohaselt peab ehitatav uus või oluliselt rekonstrueeritav olemasolev hoone ehitamise või rekonstrueerimise järel vastama energiatõhususe miinimumnõuetele. EhS § 63 lõigete 4 ja 5 kohaselt on oluline rekonstrueerimine ehitamine, mille puhul on hoone piirdekonstruktsioonide muutmisega ning kande- ja jäigastavate konstruktsioonide muutmise ja asendamisega või välispiirete ja tehnosüsteemide või nende osade muutmisega või tehnosüsteemi tervikliku asendamisega seotud kulud suuremad kui üks neljandik rekonstrueeritava hoonega samaväärse hoone keskmisest ehitusmaksumusest. Valdkonna eest vastutav minister võib määrusega kehtestada keskmise ehitusmaksumuse hindamise korra. Kõnealune kord on kehtestatud majandus- ja taristuministri 11.06.2015 määrusega nr 63 hoone keskmise ehitusmaksumuse hindamise kord (edaspidi määrus nr 63). Seega ei ole määruse nr 63 reguleerimise ese mitte igasuguste keskmise ehitusmaksumuse (taastamismaksumuse) määramise juhtude reguleerimine, vaid määrus reguleerib üksnes juhtumeid, kus ehitise ümberehitamine võib vastata olulise rekonstrueerimise tunnustele ning selle tulemusena peab oluliselt rekonstrueeritav ehitis vastama energiatõhususe miinimumnõuetele. Asjaolu, et majandus- ja taristuministri 05.06.2015 määrus nr 57 ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused (edaspidi määrus nr 57) ei nimeta ehitisregistrisse kantavate tehniliste andmetena ehitise suletud brutopinda, ei tähenda seda, et seda ei peaks üldse määrama. Ehitise suletud brutopinna legaaldefinitsioon on ära toodud määruses nr 57. EhS seisukohalt peab hiljemalt projekteerimise faasis olema selge, kas koostatava ehitusprojekti järgi rekonstrueeritav (ümberehitatav) hoone peab vastama energiatõhususe miinimumnõuetele, seega saab ehitise projekteerimise käigus ehitise suletud brutopinna ka määrata. Pädev asutus kontrollib ehitise energiatõhususe miinimumnõetele vastavust ehitusloa või ehitusteatise menetluses, kasutades selleks lisaks ehitisregistri andmetele ja ehitusprojektis toodud andmeid. Hoone taastamismaksumuse arvutamine baasaastale järgnevatel aastatel on sätestatud määruse §-s 5 ja seda ma siinkohal ei korda. Määrus lisas toodud arvude täiendavat suurendamist 2% võrra määruse tekst ette ei näe. Ühtlasi juhin Teie tähelepanu asjaolule, et märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse alusel antud õigusalane selgitus ei tähenda seaduse ainuõige tõlgenduse kehtestamist. Õigust mõistab Eesti Vabariigis põhiseaduse § 146 esimese lause kohaselt ainult kohus. Lugupidamisega Ülle Reidi Ehitus- ja elamuosakonna peaspetsialist From: Teet Sepaste <[email protected]> Sent: Friday, September 16, 2022 3:14 PM To: MKM info <[email protected]>; Ülle Reidi <[email protected]> Cc: eeb <[email protected]>; Taavi Jakobson <[email protected]> Subject: Teabenõue Tere, Hoone keskmise ehitusmaksumuse määramise aluseks on Mtm 11.06.2015 määrus nr 63 Hoone keskmise ehitusmaksumuse hindamise kord. Määruses nr 63 esitatud metoodika aluseks on lisas 1 esitatud Baasaasta ehitusmaksumus suletud brutopinna ruutmeetri kohta seisuga 1. jaanuar 2007. a., mis on esitatud koos käibemaksuga. Määruse lisa 1 kohta soovin järgmist teavet: Kas esitatud hindu tuleb suurendada 2%, kuna 2007 aastal oli kehtivaks käibemaksu määraks 18%? Määruse nr 63 metoodika on § 4 kohaselt ettenähtud hoone taastamismaksumuse arvutamiseks. Taastamismaksumus on ka riigi- ja munitsipaalomandis olevate hoonete kindlustuslepingute sõlmimise aluseks. Määruses nr 63 on ehitusmaksumused esitatud suletud brutopinna ruutmeetri kohta. Suletud brutopinna arvutamise juhised on esitatud Mtm 05.06.2015 määruses nr 57 Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused, § 4. Suletud brutopinda ei ole nimetatud määruse 57 § 2 lg 2 ehitise tehniliste andmete loetelus. Eelnevast tulenevalt, varem Ehitisregistris olnud suletud brutopinna andmeid enam Ehitisregistris ei esitata ja kuna seda registri poolt ei nõuta, ei esitata seetõttu neid ka ehitusprojektides. Ehitisregistris on esitatud ainult hoonete suletud netopinnad, mis on aga ca 5 - 35% väiksemad (suurim vahe tekkib pööningukorruste puhul), kui suletud brutopinnad ja seega suletud netopinna alusel taastamismaksumuse leidmisel on kindlustamisel tegu alakindlustusega ja rekonstrueerimisel ekslikult olulise rekonstrueerimisena käsitlemisena. Määruse nr 63 § 3 Ehitusmaksumuse hindamine lg 4 on öeldud: Pädev asutus peab kontrolli tulemusena tuvastama, kas rekonstrueeritava hoone piirdekonstruktsioonide muutmisega ning kande- ja jäigastavate konstruktsioonide muutmise ja asendamisega või välispiirete ja tehnosüsteemide või nende osade muutmisega või tehnosüsteemi tervikliku asendamisega seotud kulud on suuremad kui üks neljandik rekonstrueeritava hoonega samaväärse hoone keskmisest ehitusmaksumusest. (ehitusmaksumust ja taastamismaksumust on määruses kasutatud sünonüümidena) Eelnevaga seoses soovin järgmist teavet: 1. Milline on määruses nr 63 nimetatud kontrolli teostav pädev asutus(ed)? 2. Millisest allikast võetakse kontrolli aluseks vajalikud suletud brutopinna andmed? Lugupidamisega, Teet Sepaste Ehitusekspertiisibüroo OÜ Juhatuse esimees Riiklikult tunnustatud ekspert Tel 6381050 GSM 5091043 [email protected] <mailto:[email protected]> On 7. Apr 2022, at 16:49, Ülle Reidi <[email protected] <mailto:[email protected]> > wrote: Mõiste oluline rekonstrueerimine on sätestatud ehitusseadustiku § 63 lõikes 4, mille kohaselt oluline rekonstrueerimine on ehitamine, mille puhul on hoone piirdekonstruktsioonide muutmisega ning kande- ja jäigastavate konstruktsioonide muutmise ja asendamisega või välispiirete ja tehnosüsteemide või nende osade muutmisega või tehnosüsteemi tervikliku asendamisega seotud kulud suuremad kui üks neljandik rekonstrueeritava hoonega samaväärse hoone keskmisest ehitusmaksumusest. Lugupidamisega Ülle Reidi Ehitus- ja elamuosakonna peaspetsialist From: Teet Sepaste <[email protected] <mailto:[email protected]> > Sent: Sunday, April 3, 2022 11:09 PM To: MKM info <[email protected] <mailto:[email protected]> > Cc: Ülle Reidi <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: Teabenõue Tere, Soovin teavet, millises õigusaktis on Majandus- ja taristuministri 02.07.2015 määruse nr 85 Eluruumile esitatavad nõuded § 6 Rakendussätted, lõikes 1 kasutatud olulise rekonstrueerimise termini täpne määratlus? Lugupidamisega, Teet Sepaste Ehitusekspertiisibüroo OÜ Juhatuse esimees Riiklikult tunnustatud ekspert Tel 6381050 GSM 5091043 [email protected] <mailto:[email protected]>