Kiri

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 15.09.2022 [email protected] Meie 23.09.2022 nr 4/197 Arvamuse esitamine Euroopa Komisjoni ettepaneku osas kõrgete energiahindade leevendamise meetmete kohta Lugupeetud Riina Sikkut! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi võimaluse eest avaldada arvamust Euroopa Komisjoni ettepaneku osas kõrgete energiahindade leevendamise kohta (edaspidi: Ettepanek), milles komisjon esitab Euroopa Liidu tasemel võetavad meetmed energiahinna taseme piiramiseks. Oleme Ettepanekuga tutvunud ning esitame oma kommentaarid järgnevalt. 1. Tootmisvõimsuste liigse müügitulu piiramine Ettepaneku artikkel 6 kohaselt seatakse teatud energiaallikatest toodetava energia hinnale ülempiir, milleks hakkab olema 180 eurot megavatt-tunni kohta. Ülempiir puudutab Ettepaneku artikkel 7 kohaselt järgmisi energiaallikaid: • Tuuleenergia • Päikeseenergia • Geotermiline energia • Hüdroenergia ilma veehoidlata • Biomasskütus, välja arvatud biometaan • Jäätmed • Tuumaenergia • Pruunsüsi • Toornafta ja muud naftasaadused. Kaubanduskoda on sellele muudatusele vastu, kuna see võib teatud juhtudel vähendada ettevõtjate motivatsiooni nendest energiaallikatest energiat toota ning see kahandab tõenäoliselt pakkumust energiaturul veelgi. Tulemuseks on veelgi volatiilsemad energiahinnad, mis muudab Ettepaneku eesmärgi kättesaamatumaks ning seab küsimärgi alla Ettepaneku mõtte. Samuti tõusetub praktikas küsimus seoses fikseeritud hinnaga elektripakettidega. Näiteks, mis saab nendest pikaajalistest fikseeritud hinnaga elektripakettidest, mis on sõlmitud kõrgema hinnaga kui 180 eurot megavatt-tunni kohta. Juhime tähelepanu sellele, et elektritootjad on vähemalt osaliselt oma hinnakujunduses ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 / [email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE- EUROPE.EE EESTI KAUBANDUS-TÖÖSTUSKODA ON SUURIM ETTEVÕTJAID ESINDAV ORGANISATSIOON EESTIS, KUHU KUULUB LIGI 3600 ETTEVÕTET, KELLEST ENAMUS ON VÄIKESE- JA KESKMISE SUURUSEGA. KAUBANDUSKOJA LIIKMED ANNAVAD ÜLE 40 PROTSENDI EESTI ETTEVÕTETE KÄIBEST, LIGI 40 PROTSENTI PUHASKASUMIST JA TASUVAD ÜLE 40 PROTSENDI RIIKLIKEST MAKSUDEST. KAUBANDUSKODA ESINDAB JA KAITSEB KÕIGI ETTEVÕTJATE ÜHISHUVE NING ON MITTERIIKLIK JA APOLIITILINE ORGANISATSIOON.  arvestanud fikseeritud hindadega sõlmitud lepingutest saadava tuluga ning rajanud osaliselt sellele ka oma tulevikuplaanid investeeringuteks. Samuti võib muudatuste tulemusena edaspidi väheneda fikseeritud hinnaga pakettide pakkumine. Seega võib Ettepanek vähendada ettevõtjate investeerimiskindlust rajada tulevikus täiendavaid tootmisvõimsusi.täiendavaid tootmisvõimsusi. 2. Fossiilkütustele ajutise solidaarpanuse kohaldamine Ettepaneku artikkel 13 kohaselt kohaldatakse tegevusest nafta-, gaasi-, söe- ja rafineerimissektoris saadud ülemäärase kasumi suhtes ajutist solidaarsuspanust. Solidaarsuspanuse suurus arvutatakse Ettepaneku artikkel 14 kohaselt 1. jaanuaril 2022 või pärast seda alanud eelarveaasta maksustatavalt kasumilt, mis on kindlaks määratud riiklike maksueeskirjade kohaselt ja mis on üle 20 protsendi suurem kui 1. jaanuaril 2019 või pärast seda alanud kolme eelarveaasta keskmine maksustatav kasum, mis on kindlaks määratud riiklike maksueeskirjade kohaselt. Ettepaneku artikkel 15 kohaselt on ajutise solidaarsuspanuse määr vähemalt 33 protsenti Ettepaneku artiklis 14 nimetatud ja eelpool välja toodud arvutamisalusest. Kaubanduskoda on fossiilkütustele ajutise solidaarpanuse kohaldamise vastu. Näiteks tekib küsimus, millisel õiguslikul alusel on võimalik rakendada solidaarsuspanuse võtmist tagasiulatuvalt. Kaubanduskoja hinnangul riivaks see mitmeid olulisi põhimõtteid, näiteks õigustatud ootuse põhimõtet, sest energiaettevõtjad ei ole täiendava maksuga arvestanud. 3. Arvamuse esitamise tähtaeg Kaubanduskoda peab vajalikuks märkida, et ettevõtjad ei ole rahul sellega, kuidas mitmete olulise sisuga õigusaktide, muuhulgas ka käesoleva Ettepaneku puhul ettevõtjaid küll näiliselt kaasatakse aruteludesse, kuid tegelikkuses on ettepanekute esitamiseks antav ajaraam ebamõistlikult lühike ning seetõttu on väga keeruline anda sisulist tagasisidet nii lühikese ajaperioodi jooksul. 4. Meetmed suurettevõtetele Ettepaneku artikkel 11 sätestab erandkorras liikmesriikidele õiguse sekkuda väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele tarnitava elektri hinna kujundamisse. Kaubanduskojale on saanud suurettevõtjatelt tagasisidet, et Ettepanek peaks andma liikmesriikidele võimaluse kehtestada teatud soodustusi ka suurettevõtjatele. Ettevõtjad on toonud välja, et suured tootmisettevõtted, mis omavad ööpäevaringselt töötavaid tootmisliine, on keeruline võtta kasutusele ajutisi meetmeid elektri kokkuhoiuks, sest reeglina on tootmisliinide käigus hoidmine ka väga kõrge elektrihinna juures ikkagi odavam, kui nende seiskamine ning seejärel uuesti käivitamine. Seetõttu ootavad ka suurettevõtted, et liikmesriikidel võimaldataks sekkuda neile tarnitava elektri hinna kujundamisse, ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 / [email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE - EUROPE.EE  sest vastasel juhul võib see kahjustada nii Eesti kui ka Euroopa Liidu konkurentsivõimet tervikuna. 5. Energiatarbimise juhtimine Kaubanduskoja liikmete hinnangul on võimalik Ettepanekus sisalduvas koguses energiakokkuhoidu saavutada energiatarbimise alast teadlikkust suurendades ning energiatarbimist juhtivat nutikat tarkvara kasutades ilma, et väiksema elektritarbimise tagajärjel mingi osa tööst tegemata jääks. Seejuures tuleks energiatarbimise juhtimist ühe lahendusena välja tuua ka Ettepanekus, et seeläbi paremini informeerida üldsust vastava võimaluse olemasolust. Loodan, et peate võimalikuks Kaubanduskoja seisukohti arvesse võtta. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts Peadirektor Koostanud: Kaspar Keerup [email protected] 6040071 ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 / [email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE - EUROPE.EE Saatja: "Kaspar Keerup" <[email protected]> Saaja: "Annika Päsik" <[email protected]>, "MKM info" <[email protected]> Teema: Eesti Kaubandus-Tööstuskoja arvamus Euroopa Komisjoni ettepaneku osas kõrgete energiahindade leevendamise meetmete kohta Kuupäev: 2022-09-23 11:44 Tere Edastan Eesti Kaubandus-Tööstuskoja arvamuse Euroopa Komisjoni ettepaneku osas kõrgete energiahindade leevendamise meetmete kohta. Lugupidamisega Kaspar Keerup Jurist &#43;372 604 0071 Eesti Kaubandus-Tööstuskoda