Pöördumise edastamine

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Meie: 29.09.2022 nr 7-5.6/22-01922-2 Pöördumise edastamine Edastan peaministrile saabunud Logistika ja Transiidi Assotsiatsiooni juhatuse esimehe pöördumise. Palun saata vastuse koopia Riigikantseleile. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heili Tõnisson Valitsuse nõunik Teadmiseks: Välisministeerium Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 700004809 +372 693 5555 / [email protected] / www.riigikantselei.ee  From: Andres Valgerist <[email protected]> Sent: Thursday, September 22, 2022 3:47 PM To: Kaja Kallas <[email protected]> Cc: Gerrit Mäesalu <[email protected]>; Ardo Hansson <[email protected]> Subject: Venemaa Raudteede sanktsioneerimine kahjustab Eesti riiki ja toetab Venemaad Importance: High Austatud peaminister Kaja Kallas Välisministeerium on saatnud Brüsselisse ettepaneku kehtestada sanktsioonid Venemaa Raudteele (RZD). Välisministeerium selgitas mulle, et nad käisid sellise ettepakuga augustis valitsuses ja kuna vastuseisu ei olnud, siis saadeti ettepanek teele. Täidetakse valitsuses kooskõlastatud otsust. Kui vaadata selle ettepaneku mõju Eesti riigile, siis see paistab õõnestustegevusena meie riigi vastu ja Venemaa abistamisena. Sisuliselt kingitakse Venemaale Eesti ettevõtjate vara ligi miljardi euro väärtuses ja aidatakse suurendada Venemaa mõju ja tulusid Kesk-Aasias. Kokkuvõttes negatiivne mõju Venemaale praktiliselt puudub on ainult tulu. Selgitus allpool. Palun andke teada, et kas see on tõesti valitsuse seisukoht. Lugupidamisega, Andres Valgerist Juhatuse esimees Logistika ja Transiidi Assotsiatsioon +372 5152270 Selgitus: Eesti Vabariigil on Venemaaga kaks raudtee piiriületuspunkti (Narva, Koidula). Nende piiripunktide kaudu liiguvad täna üksnes kaubad, millele sanktsioonid ei laiene, samuti Eesti eraõiguslikele isikutele kuuluvad vagunid. Piirangute kehtestamisel RZD-le, mille tulemusel lakkaks raudteekaubavedu Venemaaga, vajab AS Eesti Raudtee oma seadusest tulenevate kohustuste täitmiseks täiendavad riigieelarvest vähemalt 10 miljonit eurot aastas. Täiendav rahalise kahju mõju kaupade veomahule aastasel baasil oleks sellisel juhul suurusjärgus 15-20 mln eurot raudteeveoga otseselt seotud ettevõtjatele (AS Eesti Raudtee, AS Operail ja teised veoettevõtjad). Võimalik mõju kaubasaajatele-/saatjatele oleks aga mitme suurusjärgu võrra suurem. Lisaks eeltoodule asub meie hinnangul Venemaal ning erinevates (Kesk-) Aasia riikides ca 15 000 Eesti äriühingutele kuuluvat vagunit. Arvestades, et suur osa vagunitest on suhteliselt uued, võib selle vara maksumuseks hinnanguliselt olla 600-750 miljonit eurot. RZD-ga majandusetegevuse võimalik peatamine, ehk sisuliselt piiride sulgemine muuhulgas ka Venemaad läbivale raudtee transiitliiklusele, tähendaks olemuslikult seda, et Eesti vaguniomanikel muutub praktiliselt võimatuks oma vara vallata, kasutada ja käsutada. Lihtsamalt öeldes võivad Eesti vaguniomanikud jääda oma varast ilma. Potentsiaalselt võivad siit tekkida ulatuslikud vastastikkused (sh riigi vastu suunatud) kahjunõuded. Seega kingitakse niimoodi Venemaale ligi miljardi eest Eesti ettevõtjate vara. Kaubaveo ja vagunite andmevahetus on seotud RZD hallatava tsentraliseeritud andmekeskusega. Vastavalt riikidevahelistele kokkulepetele OSJD’s ja Sovet’s, haldab RZD raudteede vahelisi tasaarveldusi, liikmesorganisatsioonide dokumendiregistrit (protokollid, kokkulepped, ohutusalased ja liikluskorraldust puudutavad korrad jne, jne), samuti organisatsiooni liikmete vagunite liikumiste tsentraliseeritud andmebaasi ja vagunite tehniliste andmete (passid, hooldused, sõlmede vahetused/remondid) andmebaasi ning muid taolisi kaubavahetust käsitavaid tsentraliseeritud andmekogumite vahetamise platvorme. Eesti Raudtee ei suuda tagada, et meie klientidele vajaliku info edastamise võimalus säiliks ka pärast RZD suhtes piirangute kehtestamist. Andmevahetus Läti ja Leeduga on samuti täna seotud RZD hallatavate serveritega. Äärmiselt oluline on märkida, et RZD-le piirangute kehtestamisega sulguvad Eestit ning Baltikumi tervikuna (aga ka Soomet) läbivad raudtee kaubaveokoridorid, mis on seotud Lõuna-Koreast, Hiinast aga ka Kesk-Aasia riikidest lähtuva kaubaveoga. Logistilises vaates vähenevad ennekõike Kesk-Aasia riikide võimalused Euroopa Liidu kaudu kaupu importida ja eksportida veelgi ning sõltuvus Venemaa ning Valgevene veokoridoridest kasvab hüppeliselt. Seega aitaks meie tegevus RZD piiramisel nimetamisväärselt kaasa ennekõike Kesk-Aasia riikide sõltuvuse suurenemisele Venemaast ja Valgevenest, omamata samas vähegi nimetamisväärset mõju Venemaa majandusele. Ja seda kõike olukorras, kus need riigid teevad nähtavaid pingutusi sõltuvuse vähendamisel Venemaast. Eraldi tuleks tähelepanu pöörata Eesti (ka Soome) erinevale geograafilisele positsioonile võrreldes meie lõunanaabrite Läti ning Leeduga. Nimelt säilib Lätil ja Leedul võimalus jätkata sanktsioonivaba kaubavahetust Kesk-Aasia riikidega läbi Valgevene, kuna Läti ja Leedu omavad viimasega ühist piiri. Eestil ja Soomel selline majandustegevuse ümberkujundamise võimalus puudub. Seega paneb võimalike piirangute kehtestamine RZD suhtes meid koos Soomega märkimisväärselt halvemasse olukorda, kui Lätit või Leedut ja kogu ülejäänud EU riike. Loomulikult avaldavad RZD suhtes kehtestatavad piirangud otsest mõju ka mitmetele ettevõtetele, kelle tegevus on suuremal või vähemal määral seotud raudteevedudega. Ennekõike tuleb nimetada Tallinna Sadama AS-i, Sillamäe Sadama AS-i, Paldiski Sadamate AS-i jt). Nimetatud äriühingute minimaalsegi tegevusvõime säilitamisel on märkimisväärne regionaalne aspekt. Nii Koidula kui eriti just Narva-Sillamäe piirkonna raudteeveo toimimisest sõltuvates ettevõtetes töötavad siiski peamiselt kohalikud inimesed ning vastavate töökohta asendamine ei ole lihtne ülesanne. Kokkuvõtteks: võimalike piirangute kehtestamine RZD tegevusele toob igal juhul kaasa sadadesse miljonitesse eurodesse ainuüksi seoses Venemaale jäävate vagunitega, millele lisanduvad erinevate lepingute ülesütlemisest tulenevad sanktsioonid. Samuti kaovad sajad töökohad, tegevuse lõpetavad Eesti ettevõtted. Lisaks eeltoodule aitavad meie initsiatiivil kehtestatavad sanktsioonid kaasa ennekõike Kesk- Aasia riikide majandusliku sõltuvuse suurendamisele Venemaast (Valgevenest). Samas on ilmne, et mingit märkimisväärset mõju selline piirangute kehtestamine RZD-le Venemaale ei tekita. Pigem vastupidi, teatud riikide suurem sõltuvus Venemaast suurendab ka Venemaa tulusid. Lugupidamisega, Andres Valgerist Juhatuse esimees Logistika ja Transiidi Assotsiatsioon +372 5152270