3852512 51134 0 0 SELETUSKIRI maaeluministri määruse „ Maaeluministri 3. märtsi 20 20 . a määruse nr 1 3 „ Jahiulukite käitlemiskoha investeeringutoetus “ muutmine “ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Maaeluministri määrus „ Maaeluministri 3. märtsi 2020. a määruse nr 13 „ Jahiulukite käitlemiskoha investeeringutoetus “ muutmine “ (edaspidi eelnõu ) kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 67 lõike 2 alusel . Eelnõuga pikendatakse m aaeluministri 3. märtsi 2020. a määruse s nr 13 „Jahiulukite käitlemiskoha investeeringutoetus “ (edaspidi määrus ) toetatavate tegevuste elluviimise täht aega seniselt kahelt aastalt ko lmele aastale . Kuna jahiulukite käitlemiskoha investeeringutoetuse ( edaspidi toetus ) puhul on toimunud ainult üks taotlusvoor ja uusi taotlusvoore ei ole enam plaanis avada , siis pikenda takse toetatavate tegevuste elluviimise tähtaega eeltingimusteta kõigil toetuse saajatel . Eelnõuga võimaldatakse toetuse saajatel kavandatud tegevuste elluviimine lõpetada olukorras, kus tegevus e elluviimise tähtaeg on lähiajal (21.10.2022) saabumas, kuid kavandatud tegevuste elluviimine on alles pooleli. T ähtaja pikendamine on tingitud peamiselt vajadusest luua toetuse saajatel e soodsad võimalused toetatavate tegevust e elluviimiseks ol ukorras, kus nende elluviimine ettenähtud tähtaja jooksul on olnud raskendatud , sest endiselt peavad toetuse saajad tulema toime COVID-19 haigust põhjustava kor oonaviiruse leviku tõkestamiseks kehtestatud piirangute tagajärjel tekkinud majanduslike mõjudega , mis on toonud kaasa seadmete ja ehitusmaterjalide hanke- ja tarneprobleemid. Samuti on investeeringute tegemist oluliselt mõjutanud Eesti maj anduse hetkeolukord, kus viimase aastaga on tõusnud seadmete ja ehitus e hinnad . Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Maaeluministeeriumi toiduohutuse osakonna loomatervise ja - heaolu valdkonna nõunik Ülle Pau (625 6256,
[email protected] ). Juriidilise ekspertiisi määruse eelnõule tegi Maaeluministeeriumi õigusosakonna nõunik Kadri Jänes (625 6 539 ,
[email protected] ). Keeleliselt toimetas eelnõu sama osakonna peaspetsialist Laura Ojava (625 6 523 , laura.ojava @agri.ee). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu kohaselt tehakse määruse § 15 lõikes 2 ja § 16 lõike 3 punktis 1 muudatus, millega pikendatakse toetatavate tegev uste elluviimise tähtaega kõigil toetuse saajatel, kes taotlesid toetust 2020. aastal toimunud taotlusvoorus ning kelle taotlused on Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (edaspidi PRIA ) rahuldanud, ühe aasta võrra. N imetatud muudatus mõjutab eelkõige neid toetuse saajaid , kes ei ole saanud ettenähtud tähtaja jooksul kavandatud tegevusi lõpetada , kuid kellel on nüüd võimalus piken enud tähtaja jooksul pooleliolevad tegevused lõpuni ellu viia . Muudatuse järel viib toetuse saaja toetatava tegevuse ellu, esitab tegevuse elluviimist tõendavad dokumendid ja võtab investeeringuobjekti sihtotsta rbeliselt kasutusse senise kahe aasta asemel kolme aasta jooksul arvates PRIA poolt taotluse rahuldamise otsuse tegemisest. Vajadus pikendada t oetatavate tegevuste elluviimise tähtaegu on tingitud peamiselt toetuse saaja omavahendite puudumisest , seadmete ja ehitusmaterjalide hanke- ja tarne probleemidest ning hindade, eelkõige seadmete ja ehitushindade kallinemisest. Tähtaja pikendamise eesmärk on võimaldada toetuse saajatel kavandatud tegevused lõpuni ellu viia ja seeläbi saavutada toetuse eesmärgid ning tagada sellega toetusraha parem ja täielikum ärakasutamine. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu väljatöötamisel võeti aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320–469), ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 487–548). Eelnõus nimetatud Euroopa Liidu õigusaktid on kättesaadavad Euroopa Liidu Teataja veebilehel http://eur-lex.europa.eu . 4. Määruse mõjud Määruse muudatuse l puudub oluline sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju. Samuti puudub oluline mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, kohaliku omavalitsuse korraldusele, regionaalarengule, looduskeskkonnale ning majandusele. Eelnõu ga pikendatakse toetuse saajate toetatavat e tegevuste elluviimise tähtaegu , mis annab neile paindlikumad võimalused kavandatud tegevuste elluviimiseks. Nimetatud m uudatus el on toetuse saajatele positiivne mõju, kuna see võimaldab neil kavandatud tegevused lõpetada . T oetatava tegevuse elluviimise tähtaja pikendamine avaldab positiivset mõju eelkõige 8 7 -le toetuse saajale, kelle tegevus e elluviimise tähtaeg on lähiajal saabumas, kuid kavandatud tegevus on alles pooleli . Nendele toetuse saajatele, kellel on kavandatud tegevuste elluviimine pooleli , määrati toetust kogusummas 780 414 eurot, mida ei ole välja makstud. Muudatus , millega pikendatakse kõigi toetuse saajate toetatavat e tegevuste elluviimise tähtaegu , toob kaasa PRIA töökoormuse kasvu, sest maksetaotluste menetlusperiood pikeneb. Samas, kuna menetlustoimingud, mida tuleb pikendatud ajavahemikul teha, ei ole oma iseloomult uued, siis võib hinnata muudatuse mõju pigem vähe m oluliseks. Toetatava tegevuse elluviimise tähtaja pikendamine võimaldab saavutada toetuse eesmärgid ning tagada sellega toetusraha parema ja täielikuma ärakasutamise. Muudatusega väheneb tõenäoliselt võimalike sanktsioneerimiste arv, kuna neil toetuse saajatel, kes ei olnud saanu d kavandatud tegevusi lõpuni ellu viia, on võimalus seda nüüd teha ning võtta investeeringuobjekt sihtotstarbeliselt kas utusse . Toetuse saaja halduskoormus tehtavate muudatuste tõttu ei suurene. 5. Määruse rakendamisega seot ud tegevused, vajalikud kulu d ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulu sid ega - tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Keskkonnaministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ning Rahandusministeeriumile . Eelnõu esitatakse arvamuse andmiseks Eesti Jahimeeste Seltsile, Põllumajandus- ja Toiduameti le ning P RIA-le .
Meie: 29.09.2022 nr 1.4-3/809
Keskkonnaministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Rahandusministeerium
Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine
Austatud minister
Maaeluministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks maaeluministri määruse „Maaeluministri 3.
märtsi 2020. a määruse nr 13 „Jahiulukite käitlemiskoha investeeringutoetus“ muutmine“ eelnõu.
Palume Teie kooskõlastust viie tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Urmas Kruuse
Maaeluminister
Lisad:
1. Määruse eelnõu, M_13_muutmine.docx;
2. Määruse seletuskiri, SK_M_13_muutmine.docx.
Ülle Pau
625 6256,
[email protected]
Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/
[email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
3690454 1189245 EELNÕU 2 6 .09 . 20 2 2 0 0 EELNÕU 2 6 .09 . 20 2 2 -864235 -144145 0 0 Määrus xx. xx . 20 2 2 nr ….. Maaeluministri 3. märtsi 2020. a määruse nr 13 „Jahiulukite käitlemiskoha investeeringutoetus“ muutmine Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 67 lõike 2 alusel. Maaeluministri 3. märtsi 2020. a määrus e nr 13 „ Jahiulukite käitlemiskoha investeeringutoetus“ § 15 lõikes 2 ja § 16 lõike 3 punktis 1 asendatakse sõna „kahe“ sõnaga „kolme“ . (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Kruuse M aaeluminister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban Kantsler
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: MEM/22-1160 - Maaeluministri 3. märtsi 2020. a määruse nr 13 „Jahiulukite käitlemiskoha investeeringutoetus“ muutmine
Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Rahandusministeerium; Keskkonnaministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 06.10.2022 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/704b394b-7a70-461f-9764-80daa6b3d78f
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/704b394b-7a70-461f-9764-80daa6b3d78f?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main