Avalikes huvides omandatavate kinnisasjade väärtuse määramise metoodikast

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Kaitseministeerium Siseministeerium 27.04.2020 nr 1-17/20/1880 Avalikes huvides omandatavate kinnisasjade väärtuse määramise metoodikast Riik omandab maad mitmete seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Seejuures tuleb maa omandamisel kindlaks määrata selle väärtus. Avalikes huvides maade omandamist reguleerib kinnisasja avalikes huvides omandamise seadus (edaspidi KAHOS). Käesoleva kirja eesmärk on välja selgitada, kas erinevad riigiasutused rakendavad avalikes huvides omandatavate kinnisasjade väärtuse hindamiseks seaduses sätestatud metoodikaid ühetaoliselt. Kinnisasja väärtuse hindamist reguleerib KAHOS § 12 ning täpsemalt väärtuse hindamise metoodika aluseid paragrahvi lõige 2. KAHOS § 12 lõike 2 kohaselt tellitakse vajaduse korral kinnisasja väärtuse määramiseks hindamine kutsetunnistusega hindajalt, kellel on kutseseaduse kohane kehtiv 7. taseme vara hindaja kutse, või selgitab väärtuse välja Maa-amet maakatastriseaduse § 9 lõike 21 alusel peetavas tehingute andmebaasis sisalduvate tehinguandmete ja turuanalüüsi alusel. Menetluse läbiviija võib väärtuse määrata, lähtudes maa hindamise seaduse, looduskaitseseaduse, riigivaraseaduse või muu asjakohase seaduse alusel kinnitatud metoodikast. Seega sätestab seadus hindamiseks mitmeid erinevaid alternatiive. Keskkonnaministeeriumile teadaolevalt on erinevad riigiasutused KAHOS rakendamisel kasutusele võtnud looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 20 alusel Vabariigi Valitsuse 08.07.2004 määrusega nr 242 „Kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja riigi poolt omandamise ja ettepanekute menetlemise kord ning kriteeriumid, mille alusel loetakse ala kaitsekord kinnisasja sihtotstarbelist kasutamist oluliselt piiravaks, ning kinnisasja väärtuse määramise kord ja alused“ kehtestatud metoodika. Kõnealune metoodika on kehtestatud riigi poolt omandatavate looduskaitseliste piirangutega maade väärtuse määramiseks. Eraldi reguleerib määruse § 72 metsaga kinnisasja väärtuse määramist, mille kohaselt kasutatakse metsa väärtuse määramisel lähteinformatsioonina Riigimetsa Majandamise Keskuse poolt hindamisele eelnenud kolme kalendriaasta jooksul teostatud vastava metsamaterjali (sortimentide) müügi tehingute keskmist hinda. Keskkonnaministeeriumile on laekunud teave, et määrust nr 242 rakendatakse erinevate riigiasutuste poolt KAHOS § 12 lõike 2 rakendamisel erinevalt. Palume Teil teada anda: 1. Millist metoodikat avalikes huvides omandatavate kinnisasjade väärtuse hindamiseks Teie (sh Teie haldusala valitsusasutused) kasutate? 2. Kui kasutate kinnisasjade väärtuse hindamisel LKS § 20 alusel kehtestatud metoodikat, kas ja milliste erisustega Teie metoodikat rakendate? 3. Milliseid probleeme kinnisasjade väärtuse hindamise metoodikaga seoses on praktikas ilmnenud? Narva maantee 7a/ Tallinn 15172/ 626 2802/ [email protected]/ www.envir.ee/ Registrikood 70001231 4. Kas näete vajadust kehtestada KAHOS-e alusel eraldi metoodika kinnisasjade väärtuse hindamiseks? Palume Teil võimalusel vastata 15. maiks. Täpsustavate küsimustega pöörduge Keskkonnaministeeriumi riigivaraosakonna juristi Glen Roosaare poole (626 2941, [email protected]). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Meelis Münt Kantsler Teadmiseks: Maa-amet, Maanteeamet, Keskkonnaamet Glen Roosaar, 626 2941 [email protected]