Kohtumäärus

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Hallikma Määruse tegemise aeg ja koht 03 . 03 . 2 0 22 , Tallinn Haldusasja number 3 - 22-511 Haldusasi Sotsiaalministeeriumi kaebus Riigi Tugiteen uste Keskuse 10.11.2021 f inantskorrektsiooni otsuse nr 11.4-9/1355 ja 28.01.2022 vaideotsuse nr 11.4-9/0104 tühistamiseks koos kohustamisnõudega maksta välja vähendatud maksetaotluste väljamaksed täies ulatuses Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – Sotsiaalministeerium , volitatud esindaja Marju Lepmets Vastustaja – Riigi Tugiteenuste Keskus Kolmas isik – MTÜ Tartumaa Ühistranspordikeskus Menetlustoiming Kaebuse menetlusse võtmine , kolmanda isiku kaasamin RESOLUTSIOON Võtta kaebus menetlusse. Asja vaatab läbi kohtunik Maret Hallikma. Tunnistada vastustajaks Riigi Tugiteenuste Keskus . Kaasata menetlusse kolmas isik MTÜ Tartumaa Ühistranspordikeskus . Vastustajal tuleb hiljemalt 04 .0 4 .2022 esitada vastus kaebusele j a asja lahendamiseks vajalikud dokumendid, arvestades kohtunõude täitmisel HKMS § 28 lõikei d 2 ja 4 (käesolev on käsitletav trahvihoiatusena). Kolmandal isikul on õigus esitada kaebuse suhtes oma seisukoht sama tähtaja jooksul. Kaebajal tuleb hiljemalt 04.04.2022 teatada, kas ta soovib asja läbivaatamist kirjalikus menetluses või kohtuistungil. Edasikaebamise kord Määruse punkti 4 peale võib 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule. ASJAOLUD 1. Sotsiaalministeerium sai toetuse projekti nr 2014-2020.2.02.18-0129 „Sotsiaaltransporditeenuse korraldusmudelite testimine“ (projekt) elluviimiseks meetme „Tööturul osalemist toetavad hoolekandemeetmed“ raames. Projekti partner on MTÜ Tartumaa Ühistranspordikeskus, kes viis projekti raames läbi riigihanke viitenumbriga 227657 „ Sotsiaaltranspordi dispetšer- ja veoteenuse osutamine Tartu maakonna elanikele“ (riigihange). 2. Riigi T ugiteenuste Keskus (RTK ) heitis 10.11.2021 finantskorrektsiooni otsuse s nr 11.4-9/1355 ( otsus ) projekti partnerile ette , et riigihankes ei ole järgit ud riigihangete seaduses sätestatud nõudeid ning luges sellest tulenevalt projekti raames mitteabikõlblikuks 14 377,37 eurot, millest t oetus moodustab 12 220,76 eurot ja omafinantseering 2 156,61 eu rot , ja vähendas tulevikus riigihanke nr 227657 hankelepingu alusel hüvitamiseks esitatud kulusid 25 protsendi võrra, millele vastavalt väheneb ka projekti eelarve . 3 . Sotsiaalministeerium esitas otsuse peale vaide, mille RTK jättis 28.01 .20 22 vaideotsusega nr 11.4-9/0104 (vaideotsus) rahuldamata. 4 . T allinna Halduskohtule saabus 28 . 0 2 .2022 Sotsiaalministeeriumi kaebus RTK finantskorrektsiooni otsuse ja vaideotsuse tühistamiseks ja RTK kohustamiseks maksma välja otsuse alusel vähendatud maksetaotluste väljamaksed täies ulatuses. Ühes kaebusega esitas kaebaja taotluse kaasata kolmanda isikuna menetlusse projekti partner MTÜ Tartumaa Ühistranspordikeskus. Kaebaja põhjendas, et v astavalt sotsiaalkaitseministri 06.11.2018 käskkirjaga nr 85 „Sotsiaaltransporditeenuse korraldusmudelite testimine“ kehtestatud toetuse andmise tingimustele sõlmisid kaebaja ja projekti partner MTÜ Tartumaa Ühistran spordikeskus koostöökokkuleppe, mis m uuhulgas puudutas kulude abikõlblikkust ( p 7.2.2). Koostöökokkuleppe s sisaldub ka punkt 4.2. „Juhul, kui SA Innove nõuab Sotsiaalministeeriumilt osaliselt või täielikult toetuse tagasi ning tagasinõude aluseks on Partneri poolne kohustuste rikkumine, kohustub Partner toetuse osaliselt või täielikult Sotsiaalministeeriumile tagasi maksma.“ See ga mõjutab tehtav kohtulahend otseselt projekti partneri õigusi ja kohustusi, sest finantskorrektsiooni kohaldamisel kaotab ta osaliselt õiguse kasutada hankelepingu rahastamisel struktuuritoetuse vahendeid ning tal tuleb mitte-abikõlblikuks tunnistatud ulatuses leida kuludele kate oma eelarvest . KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED 5 . Kaebus kuulub läbivaatamisele Tallinna Halduskohtus ( halduskohtumenetluse seadustiku ( HKMS ) § 4 lg 1, § 7 lg 1). Kaebus vastab HKMS §-des 38 ja 39 sätestatud põhilistele nõuetele ning see on esitatud kaebetähtaega järgides (HKMS § 47 lg 2). Kaebaja on HKMS § 104 lg 10 alusel vabastatud riigilõivu tasumisest . Eeltoodut arvestades võtan kaebuse menetlusse RTK 10.11 .2021 f inantskorrektsiooni otsuse ja 28.01.2022 vaideotsuse tühistamiseks ja RTK kohustamiseks maksma välja vaidlustatud otsuse alusel vähendatud maksetaotluste väljamaksed täies ulatuses. 6 . Tunnistan HKMS § 17 lg 1 k ohaselt vastustajaks Riigi Tugiteenuste Keskuse, kellele tuleb kaebus koos lisadega kätte toimetada. Vastustajal tuleb esitada kaebusele kirjalik vastus koos asja lahendamiseks vajalike ja tähtsust omavate materjalidega (haldusmenetluse seaduse § 19, HKMS § 122 lg 2 punktid 4 ja 5), mida kohtule veel esitatud ei ole. Kaebusele vastates tuleb lähtu da HKMS §-st 123. 7 . HKMS § 20 lg 1 järgi kaasab halduskohus isiku, kes ei ole pool, kolmanda isikuna menetlusse, kui kohtulahendiga võidakse otsustada tema õiguste või kohustuste üle. Nõustun kaebaja taotluses tooduga ning pean põhjendatuks kaasata MTÜ Tartumaa Ühistranspordikeskus kolmanda isikuna haldusasja menetlusse. MTÜ-l Tartumaa Ühistranspordikeskus on õigus esitada kaebuse suhtes oma seisukoht resolutsioonis märgitud tähtaja jooksul. 8 . Kaebaja ei ole kaebuses märkinud, kas ta on nõus asja läbivaatamisega kirjalikus menetluses või soovib kohtuistungi korraldamist . Pooltel tuleb määruse resolutsioonis märgitud tähtajaks teatada kohtule enda eelistus menetlusviisi osas. Peale asja eelmenetluses ettevalmistamist määrab kohus kaebuse läbivaatamiseks kohase menetlusvormi, võttes arvesse ka poolte vastavat soovi. 9 . Selgitan , et pooled võivad lõpetada menetluse igal ajal kompromissiga, s.o kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni. Kui pooled näevad võimalust kompromissi sõlmimiseks, tuleb pooltel sellest kohtule viivitamata teada anda. Kokkuleppe sõlmimine kohtu kinnitatud kompromissina asendab kokkuleppe notariaalset tõestamist. 10 . Tuletan meelde, et menetlusosaline on kohustatud kasutama oma menetlusõigusi heauskselt (HKMS § 28 lg 1) . Menetlusosaline ega tema esindaja või nõustaja ei või oma õigusi kuritarvitada, menetlust venitada ega kohut eksitusse viia. Asja õiget, kiiret ja võimalikult väikeste kuludega menetlemist pahatahtlikult takistavat või kirjalikus avalduses end sündsusetult või kohtu või teise menetlusosalise suhtes lugupidamatult väljendanud menetlusosalist, esindajat või nõustajat võib kohus trahvida (HKMS § 28 lg 2) . 11 . Palun pooltel esitada menetlusdokumendid kohtule e-toimiku kaudu ( www.e-toimik.ee ). Haldusasja materjalid on menetlusosalistele kättes aadavad samuti e-toimiku kaudu. 12 . Kui pool soovib kohtule esitada tõendeid, mida tuleks teise poole eest varjata, tuleb selle kohta esitada kohtule selgesõnaline taotlus märkides juurdepääsu piiramise põhjendused konkreetse tõendi kaupa (HKMS § 88 lg 2 ja § 79) ning need tõendid ka teistest eraldada. Vastasel juhul võib taotlus jääda tähelepanuta ning tõendid avalikustatakse teisele poolele e-toimikus. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma Saatja: [email protected] <[email protected]> Saaja: Marju Lepmets Teema: Teade vastuvõtmist vajava dokumendi kohta 3-22-511 "Sotsiaalministeeriumi kaebus Riigi Tugiteenuste Keskuse 10.11.2021 otsusele nr 11.4-9... <https://www.e-toimik.ee/gfx/logo.png> Lugupeetud Marju Lepmets E-toimik annab teada, et Teile on vastuvõtmiseks saadetud uus dokument menetluses nr 3-22-511 "Sotsiaalministeeriumi kaebus Riigi Tugiteenuste Keskuse 10.11.2021 otsusele nr 11.4-9/1355 finantskorrektsiooni tegemise kohta ja 28.01.2022 vaideotsusele nr 11.4-9/0104". Dokumendi info: Menetlusse võtmise määrus nr. 3-22-511/3, 03.03.2022. <https://www.e-toimik.ee/aet/pages/toolaud/Toolaud_esileht.aspx?NToCmjCJdKB6PEb3Rbzl1uBPL16afSJP2DbSNmZKfssUmGsA316CG8SbOQKHo9Brur5VducsCfsCUCwdFeeLjw2> Koostaja: Maret Hallikma Menetlusega on võimalik tutvuda e-toimikus aadressil: www.e-toimik.ee <https://www.e-toimik.ee/> . Sisenemiseks saab kasutada ID-kaarti või mobiil-ID-d. Dokumendi saate vastu võtta e-toimikus dokumenti avades või kinnitades kättesaamist. Menetleja täiendav teavitamine dokumendi kättesaamisest ei ole vajalik. Kui Teil ei ole võimalik dokumenti e-toimiku kaudu vastu võtta, palume sellest teada anda menetlejale ning edastada ka sidevahendi andmed, mille kaudu Teil on võimalik dokument vastu võtta. Sellisel juhul tuleb Teil dokumendi kättesaamisest menetlejat teavitada digitaalselt allkirjastatud kinnitusega. Menetlev asutus: Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja Kontaktandmed: E-post: [email protected] Tel: 628 2709 Lugupidamisega e-toimik