Sotsiaalministeeriumi ja selle haldusala 2022. aasta tööplaani koostamise, läbivaatamise ja kinnitamise ning tööplaanide täitmise aruandluse kord

MINISTRI KÄSKKIRI 10.03.2022 nr 45 Sotsiaalministeeriumi ja selle haldusala 2022. aasta tööplaani koostamise, läbivaatamise ja kinnitamise ning tööplaanide täitmise aruandluse kord Vabariigi Valitsuse seaduse § 46 lg 6 ja § 49 lg 1 punkti 1 alusel: 1. Sotsiaalministeeriumi ja valitsemisala asutuste 2022. aasta tööplaan koosneb 17 prioriteetsest projektist (Lisa 1) ja nendega seotud asutuste tegevustest (Lisa 2), mille planeerimisel on lähtutud riigi pikaajalises strateegias „Eesti 2035“, valdkondlikes arengukavades „Heaolu arengukava 2016–2023“ ja „Rahvastiku tervise arengukava 2020–2030“ ning Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammis seatud eesmärkidest. 2. Tööplaani täitmise jälgimine toimub tööplaani infosüsteemis PlanPro (edaspidi TPIS) igakuiselt TPIS-is viidatud projektiplaani alusel. Vajadusel kutsutakse kokku nõupidamine tööplaani täitmise ülevaatamiseks. 3. Asekantslerite ja valitsemisala asutuste juhtide poolt määratud projektijuhid täidavad iga kuu viimaseks kuupäevaks TPIS-is projekti edenemise seisu ja selgitavad vajadusel juurde edenemisega seotud seisu. 4. Sotsiaalministeeriumi juhtkond vaatab iga kuu alguses üle projektide edenemise seisu ja teeb vajadusel ettepanekuid plaanide täpsustamiseks või muutmiseks. (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister (allkirjastatud digitaalselt) Tanel Kiik tervise- ja tööminister  sotsiaalkaitseministri ning "Sotsiaalministeerium läbivaatamise ja k Tegevus Eesmärk 1. Kutserehabilitatsiooni teenuse Astangu Keskusesse tulnud kliendid on toetatud ning rakendunud järjepidev osutamine COVID-19 viiruse võimetekohasel teenusel. Erinevad huvigrupid on toetatud ja saanud leviku perioodil ning sotsiaal- ja vajaduspõhist nõustamist tööks erivajadustega inimestega. haridusasutuste nõustamine ja koolitamine. 2. Jobpics 2.0 Jobpics, pildipõhine karjäärinõustamise vahend klientide tööhõivealaseks toetamiseks, on uuendatud kaasaegsete ametikaartidega ja leitud sobiv e-lahendus kasutamiseks. 3. Kutserehabilitatsiooni teenuse Kutserehabilitatsiooni teenuse arendamise raames kujundatakse arendamine teenuse disaini metoodikat kasutades Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuses osutatav kutserehabilitatsiooni teenus. 4. Astangu Keskusel on võimekus tegeleda Vaimse tervise osas teadlikkuse suurendamine, sh enesehoidmise vaimse tervise teemadega oskuste, stressiga toimetulekuks. Keskuse õppijate vaimse tervise teemadega tegelemine läbi õppetöö osana (vaimse tervise mooduli õppeaine) on andnud väga häid tulemusi ning keskuse tugispetsialistid näevad vajadust kõikidele õpperühmadele pakkuda. 5. Keelekümbluse kohanemiskursus vene Koostöös asutusesiseste ja -väliste koostööpartneritega luuakse emakeelega erivajadustega õppijatele keelekümblus (lõimitud aine- ja keeleõpe) pilootprojekti raames kohanemiskursus, mis toetab lisaks muude oskuste omandamise juures ka eesti keele õpet. 6. Vähenenud töövõimega inimesele on Vähenenud töövõimega inimesed vajavad tööeluks ettevalmistuseks loodud võimalus rakenduda enam aega ja juhendamist ning keskkonda, mis toetab tööoskuste võimetekohaselt tööelus arengut tööeluks ettevalmistuseks. 7. Vanemahüvitise- ja puhkuste reformi Eesmärk on viia lõpule perehüvitiste tervikteenuse arendus, sh rakendamine ning lõpetada arendused vastavalt arendusplaanile 1.04 ning sealt edasi pankrotimenetlusaegse 2022 jooksul esialgsest skoobist välja jäänud elatisabi rakendamine arendused/funktsionaalsused. Samuti on eesmärgiks on teavitada inimesi 01.04.2022 jõustuvatest muudatustest ning pakkuda inimestele mugavalt ja proaktiivselt perehüvitiste teenuseid vastavalt jõustuvatele muudatustele ehk tagada, et inimesed on teadlikud, mis õigused neil on ning maksta hüvitis õigel ajal, õiges summas ja õigele inimesele. 8. Abivajaduse baashindamise e-teenuse Inimese abivajaduse hindamise metoodika ja seda toetava rakendamine haldusmenetlusprotsessi juurutamine e-teenusena. Eesmärk on tagada, et SKA ja KOVide spetsialistid teostavad inimese abivajaduse baashindamist sama metoodika alusel, mis on aluseks nii riiklike kui ka KOVide sotsiaalvaldkonna teenuste määramiseks. 9. Pensioniteenuse kaasajastamine ja uuele Pensioni kompetentsikeskuse loomine esimene etapp: Iseteeninduse platvormile viimine loomine pensioniõigusliku staaži andmete kogumiseks. Eesmärgiks on tekitada lahendus, kust inimene saab pensioniõigusliku staaži andmeid iseteeninduskanali kaudu esitada, jälgida menetluse seisu ning andmete kontrollijärgselt saab ülevaate kogunenud pensionivarast 10. Pikaajalise hoolduse partnerlusmudel Eesmärk on korrastada pikaajalise hoolduse süsteem, et ennetada ja vähendada pikaajalise hoolduse vajadust ning leevendada lähedaste hoolduskoormust. 11. Puude (raskusastme) tuvastamise Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seadus on vastu võetud 2000 aluspõhimõtete ja puudega isikute aastal ja ei vasta täna sotisaaltoetuse enam reaalsele vajadusele. Projekti eesmärk on: maksmise aluste uuendamine • Puude tuvastamine on eraldiseisev sotsiaalteenus • Puude tuvastamise aluspõhimõtted on selged, õiguslikult üheselt arusaadavad; metoodiliselt sarnased üle sihtrühmade • Sotsiaaltoetuse maksmine on eraldiseisev sotsiaalteenus • Toetuste maksmise alused on täpsustatud (sihipärane, eesmärgipärane, vajadustele vastav) • Erinevad teenused on lahti seotud puude raskusastme tuvastamisest • On esitatud seaduse muutmise ettepanekud SOMile koos esmaste võimalike mõjuanalüüsidega 12. Rahvusvahelise kaitse taotlejate Eestisse saabunud rahvusvahelise kaitse taotlejatele on tagatud majutusteenuse sh erakorralise inimväärikas ja rahvusvahelise õigusega kooskõlas oleb teenus massirände valmisoleku tagamine 13. COVID kriisiga toimetulek ja sellest Projekti eesmärk on töö, sotsiaal ja tervise valdkonna kaudu toetada väljumine Eesti edukat ja jätkusuutlikku toimetulekut COVID-19 kriisiga ning sellest kriisist väljumist. 14. COVID kriisiga toimetulek ja sellest Projekti eesmärk on töö, sotsiaal ja tervise valdkonna kaudu toetada väljumine Eesti edukat ja jätkusuutlikku toimetulekut COVID-19 kriisiga ning sellest kriisist väljumist. 15. Terviseameti lao teenuse Eesmärk on, et vaktsiinid on ladustatud korrektselt, turvaliselt, ümberkorraldamine kindlustuskaitsega ning vaktsiinide väljastamise teenus on korraldatud nii, et teenuse osutaja tellib COVID ja kalendervaktsiinid läbi elektroonse tellimiskeskkonna ja tellimus tuuakse teenuseosutajale kohale 16. Terviseameti lao teenuse üleandmine Eesmärk on personali, õigusruumi ja töösolevate protsesside EHK-le ettevalmistamine üleandmiseks 17. Perearsti konkursside teenuse Eesmärk on personali, õigusruumi ja töösolevate protsesside üleandmine EHKle ettevalmistamine üleandmiseks 18. Laborite üleandmine VTL-ile Eesmärk on personali, õigusruumi ja töösolevate protsesside ettevalmistamine üleandmiseks 19. Töövaidluste lahendamine Töövaidluskomisjoni roll on suunata pooli probleemi lahendamisele, töövaidluskomisjonis eesmärgiga ühisosa leidmisele ja õigusrahu saavutamisele sel viisil, et pooled ei saavutada õigusrahu ja peaks enam vaidlust jätkama kohtus või pärast kokkuleppe leppimine ehk vaidlusse sattunud saavutmist protsessis osaleva inimese jaoks negatiivse teemaga edasi inimeste vaimne tasakaal ja heaolu tegelema 20. Tööinspektsioon annab erinevaid Tööinspektsioon annab nii ennetavalt kui täpsustavalt selgitades infokanaleid kasutades, koostöös võimalikult palju ja arusaadavat informatsiooni töölepingu seaduse Sotsiaalministeeriumi ja teiste seotud muudatuste kohta, mis aitaks õigeaegselt asutustega selgitused töösuhetes töösuhte osapooltel saada enda jaoks vajalikku infot, et tagada kehtivate uute reeglite kohta sotsiaalset turvatunnet ja tööelus hakkamasaamine. Samuti selgitatakse töötervishoiu ja tööohutuse seaduse nõudeid, toetamaks töövõimekao ennetamist 21. Riikliku järelevalve läbiviimine Tööinspektsioon viib läbi oma pädevuse piires riiklikku- ja tööõigusalaste õigusaktide nõuete haldusjärelevalvet täitmise üle (töösuhete, töökeskkonna ja töötervishoiu ning tööohutuse vaates) 22. COVID kriisiga toimetulek ja sellest Projekti eesmärk on töö, sotsiaal ja tervise valdkonna kaudu toetada väljumine Eesti edukat ja jätkusuutlikku toimetulekut COVID-19 kriisiga ning sellest kriisist väljumist. 23. Teaduslike hinnangute andmine Euroopa Komisjoni müügiloaga ravimitele 24. Teaduslikud hinnangud ravimitele 25. Uued kohustused, protseduurid, järelevalvepraktika muutus 26. Järelevalve korraldamine 27. COVID kriisiga toimetulek ja sellest Projekti eesmärk on töö, sotsiaal ja tervise valdkonna kaudu toetada väljumine Eesti edukat ja jätkusuutlikku toimetulekut COVID-19 kriisiga ning sellest kriisist väljumist. 28. Personaalmeditsiini rakendamine Eestis Personaalmeditsiini IT-lahenduse arendus (nõusolekute infosüsteem, geneetiliste andmete infosüsteem, geneetiliste riskimudelite halduse ja seire keskkond, personaalmeditsiini arvutuskeskkond, personaalsete ravisoovituste keskkond) on valminud ja on loodud võimekus, et digiteeritud geeniandmeid kasutades saaks inimestele pakkuda personaliseeritud tervishoiuteenuseid. Välja on töötatud esmaste taristus rakendatavate teenuste teenusprotsessid ja teenuste pakkumiseks vajalik õigusloome. Tervishoiutöötajad on koolitatud ja elanike teavitamiseks uutest tervishoiuteenustest on koostatud kommunikatsioonistrateegia. Osalemine presonaalmeditsiini strateegia loomises. 29. TAI teadustöö Eesti rahva tervise seisund kaardistatud, terviseriskid hinnatud. Teadustöö annab alusandmed probleemide lahendamiseks, aga ka olukorra kaardistamiseks. 30. COVID kriisiga toimetulek ja sellest Projekti eesmärk on töö, sotsiaal ja tervise valdkonna kaudu toetada väljumine Eesti edukat ja jätkusuutlikku toimetulekut COVID-19 kriisiga ning sellest kriisist väljumist. 31. Andmeaida uue platvormiteenuse Viia andmeladu üle uuele ja kaasaegsele lahendusele. edasiarendused 32. COVID kriisiga toimetulek ja sellest Projekti eesmärk on töö, sotsiaal ja tervise valdkonna kaudu toetada väljumine Eesti edukat ja jätkusuutlikku toimetulekut COVID-19 kriisiga ning sellest kriisist väljumist. 33. Riigireform Sotsiaalministeeriumi Projekti eesmärgiks on toetada töö-, sotsiaal-, laste ja perede ning valitsemisalas tervise valdkonnas inimkesksemate, kvaliteetsemate ja jätkusuutlikumate avalike teenuste kättesaadavaust. Selleks tehakse 1. jaanuariks 2023 ettevalmistused töövaldkonna, sotsiaalvaldkonna ja tervisevaldkonna asutuste korrastamiseks.  KINNITATUD sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri .…03.2022. a käskkirjaga nr …… "Sotsiaalministeeriumi ja selle haldusala 2022. aasta tööplaani koostamise, läbivaatamise ja kinnitamise ning tööplaanide täitmise aruandluse kord" Lisa 2 Oodatav tulemus Vastutaja •Tööalasel rehabilitatsiooni teenusel on osalenud 2022. Astangu KRK aastal vähemalt 20 klienti. direktor •Sotsiaalselt rehabilitatsiooni teenusel on osalenud 2022. aastal vähemalt 50 klienti. •2022. aastal on toiminud vajaduspõhised koolitused ja nõustamised kutsekoolidele vastuvõtuprotsessi õppijakeskseks muutmiseks. Käima on lükatud ametikaartide uuendamise ja nende e- Astangu KRK lahenduste leidmise projekt: direktor •läbi viidud hanked; •disainitud uued ametikaardid; •kaardistatud e-lahendused. Haridusliku erivajadusega õppijate kutseõppeasutustes Astangu KRK õppimise toetamiseks on valmis kutserehabilitatsiooni direktor teenuse kirjeldus kutseõppeasutuste jaoks, et rohkem HEV õppijaid saaks kutseõppeasutustes vajalikku tuge ja teenuseid. Valminud on analüüs haridusliku erivajadusega õppijate toetamise problemaatika tuvastamiseks ja kaardistamiseks. •Keskuse õppijate vaimne tervis on toetatud. Astangu KRK •Toimunud on 4 vaimse tervise teemalist koolitust direktor kutsekoolidele. Välja on töötatud keelekümbluse kohanemiskursus Astangu KRK muukeelsetele erivajadustega õppijatele, mis toetab noorte direktor eesti keele oskuse omandamist ning seeläbi suurendab noorte edasiõppimise väljavaateid. •Maiks 2022 on töökeskuse mudel (koos rahastusmudeliga) Astangu KRK loodud ning osapooltele tutvustatud. direktor •Kaitstud töö teenuse klientide elukvaliteet on tõusnud vähemalt 2 eluvaldkonnas ning teistel ei toimu elukvaliteedis langust . •Kaitstud töö töötubade toodete müügitulu tõuseb aastas 10%. •Kaitstud töö teenuse jätkumine Astangu Keskuses 2023. aastal. •Perehüvitiste e-teenused arendustööd on valmis Sotsiaalkindlustus •Inimesi on teavitatud PHS muudatustest ja neid on ameti nõustatud peadirektor •tehtud on kasutajatoe analüüsid Sotsiaalkindlustus •valitud on E-teenuse arenduspartner ja analüüsis osalevad ameti KOVid peadirektor •e-teenuste arendus on töös. Viiakse läbi teenuse detailanalüüs ja käivitatakse e-teenuse Sotsiaalkindlustus arendamine. Loodud on pensioninõustamise teenuse ameti visioon. peadirektor Ennetava ja reageeriva järelevalve teostamise põhimõtted, Sotsiaalkindlustus sh järelevalvete läbiviimise (kaalutlusotsuse) põhimõtted ameti ning asjakohased ohuprognoosid on juurutatud peadirektor Seaduse muutmise ettepanekud koos mõju- ja Sotsiaalkindlustus riskianalüüsiga on esitatud Sotsiaalministeeriumile. ameti peadirektor Majutuskeskuse teenuse osutamiseks on sõlmitud leping Sotsiaalkindlustus vähemalt 100-le kohale, erakorralise sisserände korral on ameti loodud valmiseolek majutusteenuse osutamiseks sh peadirektor koostöökokkulepped esmavajalike partneritega (majutus, medteenus, psühhoemotsionaalne tugi) sõlmitud. Hoolekandeasutustes ei ole nakkuskoldeid ja nii töötajad kui Sotsiaalkindlustus kliendid on 90% vaktsineeritud. ameti peadirektor Hädaolukorras vajalike tegevuste elluviimine: testimine, Terviseameti vaktsineerimine, reoveeseire tagamine, peadirektor tervishoiutoimepidevuse monitoorimine, regionaalne epiiduuring ja asutuste nõustamine, riigi nõustamine, COVID strateegiate monitoorimine ja muutmine Teenus on ümber korraldatud Terviseameti peadirektor Üleandmine on teostatud Terviseameti peadirektor Üleandmine on teostatud Terviseameti peadirektor Üleandmine on teostatud Terviseameti peadirektor Kompromisside ja lepituste osakaal kõikidest vaidlustest on Tööinspektsiooni vähemalt 25%. Keskmine töövaidlusasja menetlusaeg on 45 peadirektor päeva. Iga inimene, sh nii töötaja kui tööandja on teadlik oma Tööinspektsiooni õigustest, kohustustest, vastutusest ja võimalustest ning peadirektor teab, kuidas seaduspäraselt ja õigeaegselt käituda. infotelefonil on vastatud 90% järjekorda jõudnud kõnedest. 75% e-kirjadele on vastatud ühe tööpäeva jooksul. Järelevalvetoimingutes peetakse kinni Tööinspektsiooni menetlustähtaegadest, tööandja halduskoormus on peadirektor mõistlik ning ressursisäästlik, kuid samal ajal on tagatud rikkumise kõrvaldamine läbi järelkontrolli ning vajadusel sunniraha rakendamise kaudu. Tähtaegselt on täidetud vähemalt 75% esitatud nõuetest. 80% tööandjatest, kel on see kohustus, on koostanud Tööinspektsiooni asjakohased riskianalüüsid peadirektor Hinnatud on 5 uue ravimi müügiloa taotlust ja jätkatud 2021. Ravimiameti aastal alustatud 6 ravimi taotluse hindamist peadirektor Ohutusandmete EL-ülene hindamine – 13 hinnangut Ravimiameti Ohusignaalide EL-ülene jälgimine – 28 toimeainet peadirektor Uudsete ravimite klassifitseerimine – 1 (võimalusel) Uudsete ravimite (st raku-koe ja geeniteraapia ravimid) teaduslikud hinnangud – 2 Uute ja innovatiivsete ravimite kättesaadavuse tagamine läbi ravimiuuringute hindamise (eeldame u 60 ravimiuuringu taotlust) ning Compassionate use programmide (eeldame u 10 taotlust) Toetatud on EK määruste rakendamist kliiniliste Ravimiameti ravimiuuringute ja veterinaarravimite valdkonnas. peadirektor Vaktsiinikahjude hüvitamine - antud on hinnang kõrvaltoime võimaliku seose kohta Järelevalve on teostatud järgmistes lõigetes: Ravimiameti Tarneraskuste seire, asenduste leidmine, uue peadirektor jälgimissüsteemi kasutuselevõtt. Koostöö SoM-ga ravimivarude teemal Labor – prioriteetsena müügiloata ravimite ja apteegis valmistatavate lasteravimite analüüsid Ravimite käitlemine hooldekodudes Ravimiuuringute järelevalve, sh rahvusvaheline, et inimeste heaolu, õigused ja tervis oleks kaitstud, et uuringute tulemused korrektsed ja müügiloa saamiseks kõlbulikud Apteegid – fookuses on nõustamine ja odavamate ravimite kättesaadavus Tootjad ja hulgimüüjad – uute käitlejate nõustamine, plaaniline ja riskipõhine järelevalve Müügiloata ravimite kasutuslubade meditsiinilise põhjendatuse hindamine (u 4000 taotlust) COVID-19 vaktsiinide ja ravimite kõrvaltoimete jälgimine ja Ravimiameti kokkuvõtete avaldamine (COVID-19 vaktsiinide iganädalase peadirektor kokkuvõtte avaldamine (50 + kt nädalas) Taristu on valmis esimeste teenuste pakkumiseks Tervise Arengu tervishoiusüsteemis. Loodud on personaalmeditsiini Instituudi pikaajaline visioon. direktor • Avaldatakse HPV kodutesti pilootuuringu esmased Tervise Arengu tulemused. Instituudi • Avaldatakse eelmiste Rahvusvaheline laste ülekaalu direktor hindamise uuringute (WHO Childhood Obesity Surveillance Initiative – COSI) analüütiline aruanne. • Valmib Eesti rahvastiku vaimse tervise uuringu raport. • Rahvastiku soola tarbimise uuringu raport • Lõppeb Eesti õpilaste kasvu uuringu (COSI) 2022 andmekogumine. • Meestega seksivate meeste HIV uuringu raport • Puukide ja nendega levitatavate haigustekitajate levik Eestis, 2020 raport. • Eesti taimetoitluse uuringu raport • Uuringu „HIV levimuse ja riskikäitumise uuring Tallinna narkootikumi süstivate inimeste seas“ raport. • HIVi temaatikaga seotud teadmised, hoiakud ja käitumine Eesti noorte hulgas, 2021 a raport Vaktsineerimise edendamiseks on loodud teadmistepõhised Tervise Arengu sekkumisettepanekud ja turunduskampaaniad sh Instituudi sihtrühmade põhised direktor Andmeladu on viidud üle uuele kaasaegsele platvormile, mis TEHIK direktor loob paremad võimalused andmete töötlemiseks ja väljastamiseks. Tagatud on asjakohane juhtimisinfo ja statistika nii nakkuse TEHIK direktor leviku, haiglakoormuse kui vaktsineerituse kohta. Õigeaegselt ja kvaliteetselt on tehtud COVID-19 IT arendused Valitsemisala asutuste (Terviseamet, Ravimiamet, TAI, Tervise Arengu Tööinspektsioon, SKA, Haigekassa, Astangu KRK, EPIF) Instituudi ülesannete jaotus on muutunud. Terviseameti lao teenuse direktor, üleandmine EHK-le, perearsti konkursside teenuse Terviseameti üleandmine EHKle ja laborite üleandmine VTL-ile; peadirektor, Asta Terviseameti ja Ravimiameti võimalik liitumine; Astangu KRK ngu direktor, liikumine Haridusministeeriumi valitsemisalasse; Riikliku Tööinspektsiooni Lepitaja liitumine Õiguskantsleri bürooga ja peadirektor, töövaidluskomisjonide töö ümberkorraldamine. Ravimiameti peadirektor