Vabariigi Valitsus
.03.2022 nr 1-1/14-560/1
Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1
saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni ja
Riigikogu liikme Raimond Kaljulaidi k.a 22. märtsil algatatud perehüvitiste seaduse muutmise
seaduse eelnõu (560 SE).
Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks sotsiaalkomisjoni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Ratas
Lisad: 1) eelnõu ühel lehel
2) seletuskiri kahel lehel
Eneli Illaru
631 6332,
[email protected]
Perehüvitiste muutmise seaduse eelnõu
seletuskiri
1. Sissejuhatus
Eelnõu näeb ette tõsta lastega perede toimetuleku parandamiseks lapsetoetuse pere esimese ja
iga järgmise lapse kohta 100 eurole kuus. Kehtiva seaduse alusel lapsetoetuse suurus pere
esimese ja teise lapse kohta on 60 eurot. Kolmanda ja iga järgmise lapse kohta on lapsetoetuse
suurus 100 eurot. Eelnõus tehtud muudatuse kohaselt tõstetakse ka esimese ja teise lapse toetus
100 eurole kuus.
Hüppeline energia ja toiduainete hinnatõus on mõjutanud paljude perede majanduslikku
toimetulekut. Eriti valusalt on see tabanud väiksema sissetulekuga peresid. Paraku kiire
hinnatõus jätkub. Riigi kohustuseks on peredele appi tulla ja toetada nende toimetulekut.
Peretoetuste eesmärgiks on toetada lastega peresid ja laste kasvatamist. Juba koroonakriisis
kannatas paljude lastega perede toimetulek, mida riik ei aidanud otseselt leevendada. Erinevalt
Eestist maksis näiteks Läti riik eelmisel aastal kriisitoetuseks peredele iga lapse kohta 500
eurot.1
Seaduse vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu poolthäälteenamus.
2. Seaduse eesmärk
Eelnõu eesmärk on lastega perede toimetuleku suurendamine nende tõhusama toetamise kaudu.
Lapsetoetuse suuruse tõstmine pere esimese ja teise lapse kohta 100 euroni aitab vähendada
vaesuses elavate laste arvu.
3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõus tehtud muudatuse kohaselt tõstetakse esimese ja teise lapse toetus 100 eurole kuus.
4. Eelnõu terminoloogia
Eelnõu ei sisalda uusi, vähetuntud ega võõrkeelseid termineid.
5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Euroopa Liidu õigus ei sätesta standardeid peretoetuste suurusele, see on riigisiseses pädevuses.
Eelnõu ei ole vastuolus Euroopa Liidu õigusega.
6. Seaduse mõjud
1
https://majandus.postimees.ee/7189768/lati-maksab-kriisitoetuseks-peredele-iga-lapse-kohta-500-eurot
1
Eelnõu seadusena vastuvõtmine toetab lastega perede heaolu riiklike peretoetuste kaudu.
Muudatus puudutab üle 230 000 lapse. Lapsetoetuste tõstmine aitab vähendada ka laste
absoluutse vaesuse määra ning suurendada sündimust. Allpool toodud tabelist võib välja
lugeda, et laste absoluutse vaesuse määr on viimastel aastatel kasvanud.
2018 2019 2020
Kokku 2,2 2,3 2,2
Absoluutse vaesuse määr, %
0-17 1,6 2,5 2,7
7. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud
Eelnõu seadusena vastuvõtmisel kaasneb kulu riigieelarvele Rahandusministeeriumi arvutuste
kohaselt 113 mln eurot.
8. Rakendusaktid
Eelnõu rakendamiseks ei ole kavandatud rakendusakte.
9. Seaduse jõustumine
Seaduse jõustub üldises korras.
________________________________________________________________________
Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon ja Raimond Kaljulaid 22.03.2022. a.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Läänemets Raimond Kaljulaid
Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni esimees Riigikogu liige
2
EELNÕU
Perehüvitiste seaduse muutmise seadus
Perehüvitiste seaduse § 17 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(3) Lapsetoetuse suurus pere esimese ja iga järgmise lapse kohta on 100 eurot.“.
Jüri Ratas
Riigikogu esimees
Tallinn, 2022
Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon ja Raimond Kaljulaid 22.03.2022. a.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Läänemets Raimond Kaljulaid
Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni esimees Riigikogu liige
1
Perehüvitiste muutmise seaduse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Eelnõu näeb ette tõsta lastega perede toimetuleku parandamiseks lapsetoetus e pere esimese ja iga järgmise lapse kohta 100 euro le kuus. Kehtiva seaduse alusel l apsetoetuse suurus pere esimese ja teise lapse kohta on 60 eurot. Kolmanda ja iga järgmise lapse kohta on lapsetoetuse suurus 100 eurot . Eelnõu s tehtud muudatuse kohaselt tõstetakse ka esimese ja teise lapse toetus 100 eurole kuus . Hüppeline energia ja toiduainete hinnatõus on mõjutanud paljude perede majanduslikku toimetulekut. Eriti valusalt on see tabanud väiksema sissetulekuga pere sid. Paraku kiire hinnatõus jätkub. Riigi kohustuseks on peredele appi tulla ja toetada nende toimetulekut. Peretoetuste eesmärgiks on t oetada lastega peresid ja laste kasvatamist. Juba koroonakriisis kannatas paljude lastega pered e toimetulek, mida riik ei aidanud otseselt leevendada. Erinevalt Eestist maksis näiteks Läti riik eelmisel aastal kriisitoetuseks peredele iga lapse kohta 500 eurot. Seaduse vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu poolthäälteenamus. 2. Seaduse eesmärk Eelnõu eesmärk on lastega perede toimetuleku suurendamine nende tõhusama toetamise kaudu. Lapse toetuse su uruse tõstmine pere esimese ja teise lapse kohta 100 euro ni aitab vähendada vaesuses elavate laste arvu. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu s tehtud muudatus e kohaselt tõstetakse esimese ja teise lapse toetus 100 eurole kuus . 4. Eelnõu terminoloogia Eelnõu ei sisalda uusi, vähetuntud ega võõrkeelseid termineid. 5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Euroopa Liidu õigus ei sätesta standardeid peretoetuste suurusele, see on riigisiseses pädevuses. Eelnõu ei ole vastuolus Euroopa Liidu õigusega. 6. Seaduse mõjud Eelnõu seadusena vastuvõtmine toetab lastega perede heaolu riiklike peretoetuste kaudu . Muudatus puudutab üle 230 000 lapse. Lapsetoetuste tõstmine aitab vähendada ka laste absoluutse vaesuse määra ning suurendada sündimust . Allpool toodud tabelist võib välja lugeda, et laste absoluutse vaesuse määr on viimastel aastatel kasvanud. 2018 2019 2020 Absoluutse vaesuse määr, % Kokku 2,2 2,3 2,2 0-17 1,6 2,5 2,7 7. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Eelnõu seadusena vastuvõtmisel kaasneb kulu riigieelarvele Rahandusministeeriumi arvutuste kohaselt 113 mln eurot. 8. Rakendusaktid Eelnõu rakendamiseks ei ole kavandatud rakendusakte. 9. Seaduse jõustumine Seaduse jõustu b üldises korras . ________________________________________________________________________ Algata vad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon ja Raimond Kaljulaid 2 2 .0 3 .202 2. a. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Läänemets Raimond Kaljulaid Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni esimees Riigikogu liige
EELNÕU Perehüvitiste seaduse muutmise seadus Perehüvitiste seaduse § 17 l õige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(3) Lapsetoetuse suurus pere esimese ja iga järgmise lapse kohta on 100 eurot .“. Jüri Ratas Riigikogu esimees Tallinn, 20 2 2 Algata vad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon ja Raimond Kaljulaid 22 . 0 3 .20 2 2 . a. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Läänemets Raimond Kaljulaid Sotsiaaldemokraatl iku Erakonna fraktsiooni esimees Riigikogu lii ge
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu Kantselei / 22.03.2022 / 1-1/14-560;
Riigikantselei / 22.03.2022 / 2-5/22-00644
Resolutsiooni teema: Perehüvitiste seaduse muutmise seaduse eelnõu (560 SE)
Adressaat: Sotsiaalministeerium
Ülesanne: Palun Rahandusministeeriumi seisukoht läbi vaadata ning esitada ettepanek valitsuse
arvamuse kujundamiseks.
Tähtaeg: 07.04.2022
Adressaat: Rahandusministeerium
Ülesanne: Palun esitada seisukoht.
Tähtaeg: 31.03.2022
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 14.4.2022 istungil.
Palun esitada seisukohad eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 22-0322.
Kontroll: Margit Redi
Teadmiseks riigiasutustes: Justiitsministeerium <
[email protected]>
Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik
Kinnitamise kuupäev: 23.03.2022
Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson
[email protected], 693 5655
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/22-0322 - Perehüvitiste seaduse muutmise seaduse eelnõu (560 SE)
Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 23.3.2022 resolutsioonile.
Osapooled: Sotsiaalministeerium; Rahandusministeerium
Tähtaeg: 07.04.2022 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e07bcadc-7e27-4ce9-8b14-a8853d7a5f8e
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e07bcadc-7e27-4ce9-8b14-a8853d7a5f8e?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main