Arvamuse edastamine

Saatja: TLÜ ühiskonnateaduste instituut <[email protected]> Saadetud: 21.03.2022 16:08 Adressaat: SM Info <[email protected]>; Seili Suder <[email protected]> Koopia: Mart Susi <[email protected]>; Mare Merimaa <[email protected]> Teema: Töövaidluskomisjonide reform Tere Saadame Tallinna Ülikooli seisukoha töövaidluskomisjonide reformi osas. Parimate soovidega Kadi Kriit Tallinna Ülikool / Tallinn University Ühiskonnateaduste instituut / School of Governance, Law and Society Turundus- ja kommunikatsioonispetsialist / Marketing and Communications Specialist Uus-Sadama 5, 10120 Tallinn Tel: &#43;372 6409456 / Mob: &#43;372 58530313 Sotsiaalministeerium Töö- ja pensionipoliitika osakond Tallinna Ülikool tänab võimaluse eest avaldada seisukoht kavandatava töövaidluskomisjonide reformi osas. Antud reformi analüüsist ilmnevad töövaidluskomisjoni töös töökorralduslikud ja finantsilised probleemid, mis vajavad kahtlemata lahendamist. Samas on neid kitsaskohti ja probleeme võimalik lahendada ka olemasoleva süsteemi korral, s.o säilitades status quo. Sotsiaalministeeriumi ettepanekul töövaidluskomisjonide viimine Tööinspektsiooni haldusalassse on üks võimalik variant, kuid see vajaks meie hinnangul põhjalikumat õiguslikku analüüsi. Teatavasti kohtuvälises korras lahendatakse tsiviilõiguslikke vaidlusi ka teistes komisjonides. Näiteks tarbijakaitseseaduse § 29 lg 5 kohaselt vaidluste kohtuväliste lahendamise üksuse tunnustamise pädevus on Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumil. Komisojoni esimehed nimetab ametisse valdkonna vastutav minister. Komisjoni töö tehnilise korraldamise ja asjaajamise tagab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet. Ka kavandatud tarbijavaidluste lahendamise reformis jäävad komisjonid Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi haldusalasse. Seega võiks kohtuväliste lahendamise komisjonide puhul järgida ühiseid põhimõtteid ka haldusalade üle otsustamisel, s.o kas viia ministeeriumi pädevusest välja. Töövaidluskomisjonide viimine Tööinspektsiooni alluvusse tekitab rida küsimusi kandidaatide hindamise, lepingute sõlmimise jne osas. Faktiliselt muutuvad töövaidluskomisjonid Tööinspektsiooni osakonnaks, mis ei saa olla omaette eesmärgiks. Justiitsministeeriumi haldusalasse töövaidluskomisjonide viimine ei ole mõistlik variant, mis ilmneb ka esitatud analüüsist. Töökohtute loomine oleks mõistlik, mis hoiaks ära ühe töövaidluse lahendamise neljal korral, s.o töövaidluskomisjonis ja siis kolmes kohtuintstantsis. Seda küsimust on arutatud väga erinevatel konverentsidel. Töökohtu loomine tähendaks aga erikohut ning riigil ka suuremate kulutuste tekkimist. Lugupidamisega Indrek Grauberg Tallinna Ülikooli ühiskonnateaduste instituudi director Koostas: Mare Merimaa eraõiguse lektor +372 6199 945 [email protected]