Pöördumine

Saatja: <[email protected]> Saadetud: 31.03.2022 15:16 Adressaat: SM Info <[email protected]> Teema: Ettepanek teenistusliku järelevalve alustamiseks Lugupeetav Signe Riisalo Käesolevaga edastan Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja kirja (lisatud manusena). Lugupidamisega Merike Võsotskaja Jurist Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda &#43;372 64 63 773 Signe Riisalo Sotsiaalkaitseminister Sotsiaal ministeerium [email protected] 3 1 . 0 3 .202 2 nr. 3- 9. 2/ 15 Ettepanek teenistusliku järelevalve alustamiseks Lugupeetav Signe Riisalo Käesolevaga palume Teil VVS § 95 lg 1 alusel läbi viia teenistuslik järelevalve Sotsiaalkindlustusametis kohtutäiturite esitatud arestimisaktide täitmise ja selle tagamise korralduse üle. J uh t i si me 27.01.2022 kirjaga nr 3-9.2/6 (lisatud) Sotsiaalkindlustusameti tähelepanu nende kohustusele pidada kinni kehtiva st õiguse st tulenevalt võlgniku suhtes kohustatud kolmandale isikule pandud kohustuste täitmisest . Nimelt andis kohtutäitur Jaanika Pajuste Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Kojale (edaspidi Koda) tea da , et Sotsiaalkindlustusamet on vastanud kohtutäituri 21.10.2021 järelepärimisele 26.01.2022 kirjaga nr 4.1-14/60165-3, milles on märgitud: „Sotsiaalkindlustusamet hakkas alates sügisest 2021 osadele vanematele tegema vanemahüvitise makseid uuest infosüsteemist. Uues infosüsteemis puudub praegu arestide kinnipidamise funktsionaalsus, mis peaks valmima koos uue vanemahüvitiseteenuse väljamaksetega mais 2022.“ Analoogilisi teateid arestimisaktide täitmata jätmise ja vastamisega viivitamise kohta oleme saanud kohtutäituritelt veelgi. Sotsiaalkindlustusameti 28.02.2022 kirjas nr 4.1-13/6443-2 (lisatud) märgitakse, et arestide täitmist ei ole toimunud kuuendikul juhtudest. Teemakohane koosolek Sotsiaalkindlustusameti esindajatega oli 16. märtsil 2022 ning selle käigus leppisime kokku, et Sotsiaalkindlustusamet informeerib iga asjaomast kohtutäiturit, milliste isikute vastu esitatud nõuete täitmiseks esitatud arestimisaktid on jäänu täitmata koos arvestustega. Kahetsusväärselt ei ole k ohtutäiturid siiani andmeid Sotsiaalkindlustusametilt saanud. Lisaks jõustub alates 1. aprillist 2022 muudatus, mille kohaselt hakkab Sotsiaalkindlustusamet maksma vanemahüvitist isikutele, ke s said vastaval juhul varasema korra kohaselt Haigekassalt rasedus- ja sünnitushüvitist . Kojale teadaolevalt ei hakka SKA ka antud väljamaksetelt arestide täitmiseks kinnipidamisi tegema. Leiame, et olukorras, kus Sotsiaalkindlustusamet ei suuda kohtutäiturite arestimisakte täita ning sellest ollakse teadlik juba septembrist 2021, oli piisavalt aega, et kõnealune vanemahüvitise muudatuse rakendumine edasi lükata kuni infosüsteemi töökorda saamiseni. Oleme seisukohal, et Sotsiaalkindlustusametil puudub igasugune õiguslik alus tegevuseks, millega aidatakse kaasa isikute täitemenetlusest kõrvale hoidmise st ning kahjustatakse sellega sissenõudjate õigustatud huve ning täitemenetluse üldist kvaliteeti tervikuna . Viitame siinkohal TMS § 117 lg 2-le, mille kohaselt vastutab v õlgniku suhtes kohustatud kolmas isik oma kohustuse täitmata jätmise tõttu sissenõudjale tekkiva kahju eest. O n äärmiselt oluline, et kohustatud isik vastaks kohtutäituri järelepärimistele vastavuses märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse §-s 6 sätestatule, s.o. viivitamata, kuid mitte hiljem kui 30 kalendripäeva jooksul selle registreerimisest. Kehtiva õigusega ei ole võlgniku suhtes kohustatud isikul e antud õiguslikku alust jätta kohtutäituri esitatud nõudeõiguse arestimisakt täitmata subjektiivsetel põhjustel. Kui uues infosüsteemis puudub toetav infotehnoloogiline lahendus, siis tuleb kas rakendada endist infosüsteemi või käidelda arestimisakte väljaspool infosüsteemi. Konkreetse näite puhul , millest teavitasime S o tsiaalkindlustu s ametit, on märkimisväärne, et kuude kaupa on eiratud kohtutäituri esitatud arestimisakti, mis on koostatud lapse elatise nõude täitmiseks arvestades, et sellega on tekitatud täiendav koormus nii kohtutäiturile, Maksu- ja Tolliametile kui ka Sotsiaalkindlustusametile elatisabi menetlemiseks. Nimetamata ei saa jätta ka muude sissenõudjate sundtäitmisele esitatud nõuete täitmise eiramist, millega on sissenõudjatele tekitatud ulatuslikku kahju. Selgituseks märgime, et võlgnikud on sageli avaldanud, et vanemahüvitis kantaks kas võlgniku välisriigis asuvale pangakontole või muu isiku pangakontole, mistõttu ei ole kohtutäituril võimalik hüvitist seaduses ettenähtud ulatuses kinni pidada ka muul viisil. Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja ülesandeks on kohtutäituri seaduse § 78 p 1 alusel kohtutäiturite ametitegevuse edendamine. Täitemenetluse seadustiku § 111 alusel arestib kohtutäitur sissenõude pööramiseks nõudele nõude ja kohustab võlgniku suhtes kohustatud kolmandat isikut täitma kohustuse sissenõudja kasuks kohtutäiturile. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Katrin Vellet Ametikogu juhatuse esimees Lisad: Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja 27.01.2022 kiri nr 3-9.2/6 Sotsiaalkindlustusameti 28.02.2022 kiri nr 4.1-13/6443-2 Jaan Lõõnik, 6464619, [email protected] Indrek Holst Peadirektor Sotsiaalkindlustusamet [email protected] 27 . 0 1 .202 2 nr. 3- 9. 2/ 6 Nõudekiri Lugupeetav Indrek Holst Käesolevaga juhime Teie tähelepanu asjaolule, et meile teadaolevalt ei täida Sotsiaalkindlustusamet kohtutäituri poolt edastatud akte võlgnikele makstavast vanemahüvitisest. Nimelt o leme saanud kohtutäitur Jaanika Pajustelt teate, et Sotsiaalkindlustusamet on vastanud kohtutäituri 21.10.2021 järelepärimisele vanemahüvitise kinnipidamiste kohta 26.01.2022 kirjaga nr 4.1-14/60165-3, milles on märgitud: „ Sotsiaalkindlustusamet hakkas alates sügisest 2021 osadele vanematele tegema vanemahüvitise makseid uuest infosüsteemist. Uues infosüsteemis puudub praegu arestide kinnipidamise funktsionaalsus, mis peaks valmima koos uue vanemahüvitiseteenuse väljamaksetega mais 2022 .“ V õlgniku suhtes kohustatud isikul puudub õiguslik alus jätta kohtutäituri esitatud nõudeõiguse arestimisakt täitmata subjektiivsetel põhjustel. Kui uues infosüsteemis puudub toetav infotehnoloogiline lahendus, siis tuleb kas rakendada endist infosüsteemi või käidelda arestimisakte väljaspool infosüsteemi. Konkreetse näite puhul on märkimisväärne, et kuude kaupa on eiratud kohtutäituri esitatud arestimisakti, mis on koostatud lapse elatise nõude täitmiseks arvestades, et sellega on tekitatud täiendav koormus nii kohtutäiturile, Maksu- ja Tolliametile kui ka Sotsiaalkindlustusametile elatisabi menetlemiseks. Samuti on suure tõenäosusega tekitatud kahju sissenõudjale vanemahüvitisest saamata jäänud maksete näol. Samuti juhime Teie tähelepanu, et kohtutäituri 21.10.2021 järelepärimisele on Sotsiaalkindlustusamet vastanud alles 26.01.2022 ehk seadusest tuleneva vastamise tähtaega (30 päeva) rikkudes. Palun Koda teavitada, millisest kuupäevast alates ei täida Sotsiaalkindlustusamet kohtutäiturite akte vanemahüvitisest kinnipidamise kohta. Teie 26.01.2022 edastatud vastuses ei ole seda konkretiseeritud. Kas Teil on andmeid mitme kohtutäituri saadetu d aktide osas on jäänud kinnipi damised tegemata? Kas Sotsiaalkindlustusamet on vastavaid kohtutäitureid teavitanud, et vanemahüvitisest alates sügis 2021 kinnipidamisi ei teostata? P alume Teid korraldada Sotsiaalkindlustusameti töö selliselt, et oleks võimalik asuda täitma kohtutäiturite poolt Sotsiaalkindlustusametile edastatud akte vanemahüvitisest kinnipidamiseks. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Katrin Vellet Ametikogu juhatuse esimees Jaan Lõõnik, 6464619, [email protected] ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 10.02.2022 Kehtiv kuni: 10.02.2097 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 12 , AvTS § 35 lg 1 p 12 Teabevaldaja: Sotsiaalkindlustusamet Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda [email protected] 28.02.2022 nr 4.1-13/6443-2 Vastuskiri Oleme teie pöördumise kätte saanud ja teeme ettepaneku kohtuda Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Kojaga, et olukorda täpsemalt selgitada ja leida olukorrale lahendus. Siinjuures vastame teie nõude kirjas olnud küsimustele: Sotsiaalkindlustusamet arendab ja kaasajastab enda infosüsteeme järjepidevalt, kuna tegemist on suurte ja oluliste andmemahtudega ja vana infosüsteem ei kohaldu alati uute nõuetega. Alates septembrist 2021 alustasime esimeste vanemahüvitiste maksetega uuest infosüsteemist. Selle vajaduse tingisid uued nõuded väiksele sihtrühmale kehtestatud vanemahüvitiste uued arvestusreeglid (töötuperioodi erisus referentsperioodis). Selle arenduse raames ei valminud paraku kõik funktsionaalsused, kuid mille arendamist on jätkatud. Paraku Sotsiaalkindlustusameti mahtude juures ei ole võimalik arvepidamist teha samaaegselt infosüsteemis ja selle väliselt, see tähendab, et süsteemi väliselt arestide katteks kinnipidamisi tehes ja seahulgas tagada korrektne arvepidamine ja raha liikumine ei ole reaalselt võimalik. Alates septembrist 2021 ei ole me saanud rakendada ca 90 aresti akti, mis on seotud selle sihtrühmaga, kellele tehakse vanemahüvitiste makseid uue infosüsteemi kaudu. Samas on meil ca 19 000 vanemahüvitise saajat ja kus igakuiselt rakendatakse täna kohtutäiturite areste keskmiselt 470 juhul kalendrikuus. Sotsiaalkindlustusametis on eraldi töötajad, kes tegelevad üksnes kohtutäiturite arestide menetlemisega ja nad suhtlevad ning vahetavad infot igapäevaselt kohtutäituritega. Vabandame, et tekkinud olukord, kui kirjalikule pöördumisele ei ole vastatud tähtaegselt. Vabandame veelkord, et on tekkinud selline olukord ja teeme ettepaneku kohtuda kohtutäiturite esindajatega, et täpsemalt olukorda selgitada ja leida lahendus olukorrale. Palume kohtumise kokku leppimiseks kontakteeruda Sotsiaalkindlustusameti sissenõudmise talituse juhi Kadri Paramonova (58847208; [email protected]) (allkirjastatud digitaalselt) Indrek Holst Peadirektor