Vastus pöördumistele

Janno Kell SA Liikva Päikesekodu Teie 21.03.2022 / [email protected] Meie 25.03.2022 nr 1.5-1.1/1084-2 Vastus pöördumistele Lugupeetud Janno Kell Vastame teie 11.03.2022, 12.03.2022, 14.03.2022, 17.03.2022 ja 21.03.2022 kirjadele. Kinnitame veel kord 07.03.2022 Riigikogu sotsiaalkomisjonis väljaöeldut, et Sotsiaalministeerium tegeleb SHS § 89-le selgema ja sobivama sõnastuse leidmisega. Oleme palutud juuni alguses sotsiaalkomisjoni lahendust tutvustama. Lahendus ei hakka kehtima tagasiulatuvalt. Õiguskindluse printsiibi järgi ei tohi õigusaktidel üldreeglina olla tagasiulatuvat jõudu. Eriti puudutab see akte, mis tekitavad isikutele negatiivseid tagajärgi, piiravad nende õigusi ja vabadusi ning panevad neile kohustusi. Igapäevaelu toetamise teenuse diferentseeritud hinnaga teenuse (päeva- ja nädalahoiuteenus, lühend PNH) osas analüüsib Sotsiaalkindlustusamet (SKA) vajadust ja võimalust muuta teenus eraldi teenuseks, kus teenuse kasutajale laieneb õigus omaosaluse osalisele hüvitamisele SKA poolt. Meenutame, et SA Liikva Päikesekodu taotles ERF rahastuse kogukonnas elamise teenuse kohtade taristu loomiseks. Sotsiaalministeeriumi otsus rahuldada SA Liikva Päikesekodu taotlus ERF meetmest raha saamiseks tekitas rahuolematust ja negatiivset vastukaja erivajadusega inimeste õiguste eest võitlevate organisatsioonide poolt. Euroopas ei peeta eraldatud kohtadesse psüühilise erivajadustega inimestele elukohtade loomist õigeks. Kuigi meetme nõuetele SA Liikva Päikesekodu taotlus vastas, on asukoht siiski küllalt haja- asustatud piirkonnas, kus teenuste kättesaadavus on piiratud. MTÜ Validity ja ENIL esitasid Euroopa Komisjonile ametliku kaebuse Liikva Päikesekodu rajamise osas, millele Sotsiaalministeerium omalt poolt SA toetuseks vastuse esitas. Liikvasse planeeritud kogukonnas elamise teenuskoha eest SKA poolt kaetav maksumus kuus olnuks 24.03.22 kehtiva hinnakirja järgi 482 eurot kalendrikuus inimese kohta. Selle summaga saite teenuskohti planeerides riigipoolse panusena arvestada. Vastutulekuna SA Liikva Päikesekodule rahuldas Sotsiaalministeerium taotluse muuta osutatava teenuse liiki. Uue teenuse- igapäevaelu toetamise teenus päeva- ja nädalahoiuna- maksumus on 885,50- 1288 eurot kalendrikuus inimese kohta. Teenuse liigi muutumisega seoses tasub SKA Liikvas teenust kasutavate inimeste eest teenuseosutajale igakuiselt kahe- või kolmekordselt võrreldes planeerituga. Sotsiaalhoolekande seaduse § 79 lg 1 kohaselt kohustub SKA lepinguga hüvitama erihoolekandeteenuse osutajale iga kuu erihoolekandeteenuse osutamise kulud esitatud arvete alusel arvel märgitud ulatuses, kuid kõige rohkem käesoleva seaduse § 72 lõike 5 alusel Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 kehtestatud teenuse maksimaalse maksumuse ulatuses. Kuivõrd erihoolekandeteenuste kulud on viidatud tingimustel SKA poolt teenuseosutajale igakuiselt hüvitatud, siis riigi poolt täitmata kohustusi ei ole ja teenuseosutajal riigi vastu tasumata kulude osas nõuet ei ole. Eestis on 23 PNH teenuse osutajat, kellest 6 on äriregistri andmetel kohaliku omavalitsuse (valla või linna) hallatavad asutused ja 2 Eesti riigi hallatavat asutust. Kõigil teenuseosutajatel on võimekus pakkuda teenust ööpäevaringselt (see on üks PNH teenusekohtade loomise nõuetest). On tõsi, et suur osa teenuseosutajatest osutavad mitmeid erinevaid erihoolekandeteenuseid. Selle põhjuseks on kogukonna vajadustele vastamise soov ja vajadus- et inimesed saaksid neile sobivat teenust. PNH teenus on 11- st teenuseliigist üks kõrgema maksumusega teenuseid. SKA-l ja Sotsiaalministeeriumil puudub informatsioon selle kohta, et SA Liikva Päikesekodu on spetsialiseerunud raskestimõistetava ja autismispektri häirega inimestele teenuseosutamisele. SA Liikva Päikesekodusse on liikunud 13 inimest teiste erihoolekandeteenuse osutajate juurest ja kindlasti ei pea paika väide, et teised teenuseosutajad ei võtaks eelmainitud spetsiifikaga inimesi teenusele. Suurel osal erihoolekandeteenuse osutajatest on teenusel autismispektri häirega teenusesaajaid, paljudel intellektipuudega inimesi, kelle käitumine on raskesti mõistetav. Just eelmainitud põhjusel on SKA sõlminud lepingu MTÜ-ga Hoolekande Ekspertiisi- ja Nõustamiskeskusega (HENK), et pakkuda erihoolekandeteenuste pakkujatele võimalust kasutada HENK spetsialistide abi ja juhendamist töös riski- ja probleemse, sh raskesti mõistetava käitumisega inimestega. Meile teadaolevalt on hetkel Liikvasse rajatud taristul 2 sihtasutust: SA Liikva Päikesekodu (teenusel 1 inimene) ja SA Päikesekodu teenused (teenusel 21 inimest). Palume täpsustada, kuidas mõjutab SA Liikva Päikesekodu tegevuse potentsiaalne lõppemine SA-t Päikesekodu teenused ja selles SA-s teenusel olevaid inimesi. Juhul, kui inimesed on jäämas teenusekohata, palume sellest esimesel võimalusel teavitada SKA-d, kes püüab inimestele uued teenusekohad leida. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ivar Sikk osakonnajuhataja Elen Preimann 626 9246 [email protected]