Vastus pöördumisele

Saatja: EVEA <[email protected]> Saadetud: 24.03.2022 22:40 Adressaat: SM Info <[email protected]>; <[email protected]>; Maria- Helena Rahumets <[email protected]> Teema: EVEA seisukohad TLS § 5 lg 1 ja 2 Lugupeetud asjaosalised Manusest leiate EVEA seisukoha töölepingu seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusele (521 SE) Eesti Ametiühingute Keskliidu poolt tehtud ettepanekust TLS § 5 lõigete 1 ja 2 sõnastuse muutmiseks. Lugupidamisega, Heiki Rits EVEA president From: Maria-Helena Rahumets [] Sent: Tuesday, March 22, 2022 2:43 PMTo: ; ; ; Cc: Seili Suder &lt;&gt;; Sten Andreas Ehrlich &lt;&gt;Subject: TLS § 5 Tere! Eile toimus õiguskomisjoni istung, kus arutati töölepingu seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusele (521 SE) laekunud arvamusi ja ettepanekuid. Sealhulgas arutati Eesti Ametiühingute Keskliidu ettepanekut, mille kohaselt tuleks töötaja kirjalikul teavitamisel eristada teavet, mis peaks sisalduma pooltevahelises töölepingus ning teavet, mida võib esitada muul viisil kui kirjalikult töölepingus (EAKL ettepanek on koos eelnõu materjalidega leitav ). Tulenevalt õiguskomisjoni palvest korraldada ettepaneku läbi rääkimine partneritega, edastame Teile TLS § 5 lõigete 1 ja 2 sõnastusettepaneku. Sõnastusettepaneku osas püüdsime arvestada EAKL ettepanekut koosmõjus kehtiva seadusega, tagades selliselt jätkuva töötajate kaitse kui ka tagades, et tööandjate halduskoormus ei tõuseks. Allolevas sõnastusettepanekus on EAKL esialgset ettepanekut väiksel määral muudetud (nt mis töötingimused peaksid töölepingus sisalduma, TLS § 5 lg 1 punktide järjekord, TLS § 5 lg 2 sõnastus). Ühelt poolt suunab selline lähenemine töösuhte pooli kokku leppima töötamise olulisi tingimusi töölepingus, teiselt poolt aitab ettepanekus toodud lähenemine ära hoida lisanduvat halduskoormust (nt et töölepingus ei pea ilmtingimata sisalduma teave maksusid ja makseid saavate asutuste kohta). Juhime tähelepanu, et ettepanekuga on püütud tagada õigusselgus ja lahendada ka kehtiva seaduse „kirjaliku töölepingu dokumendi sõnastuse osas kerkinud küsimused, kus on leitud, et selline määratlus on ebaselge. Teeme ettepaneku sõnastada TLS § 5 lõiked 1 ja 2 järgnevalt (sinise värviga on markeeritud muudetud kohad ning lisanduv teave, mis tuleb edaspidi töötajale esitada): § 5. Töötaja teavitamine töötingimustest (1) Tööandja teavitab töötajat enne tööle asumist vähemalt järgmistest andmetest: 1) tööandja ja töötaja nimi, isiku- või registrikood, elu- või asukoht;2) töölepingu sõlmimise ja töötaja tööle asumise aeg;3) tööülesannete kirjeldus;4) töö tegemise koht; 5) töö eest makstav tasu, milles on kokku lepitud (töötasu), sealhulgas majandustulemustelt ja tehingutelt makstav tasu, töötasu arvutamise viis, maksmise kord ning sissenõutavaks muutumise aeg (palgapäev);6) aeg, millal töötaja täidab kokkulepitud tööülesandeid (tööaeg); 7) ametinimetus, kui sellega kaasneb õiguslik tagajärg;8) katseaja kestus; 9) tööandja pakutav koolitus ja muud hüved, kui nendes on kokku lepitud;10) põhipuhkuse kestus ja viide muule tööandja hüvitatavale puhkusele; 11) tööandja makstavad ja kinnipeetavad maksud ja maksed, sealhulgas viide makse ja makseid saavate asutuste ja nende maksmisega kaasneva kaitse kohta;12) viide tööandja kehtestatud töökorralduse reeglitele; 13) viide ületunnitöö tegemise ja hüvitamise korrale 14) viide töölepingu ülesütlemise kirjalikku taasesitamist võimaldavale vormile ja põhjendamiskohustusele ning etteteatamistähtaegadele;15) viide kollektiivlepingule, kui töötaja suhtes kohaldatakse kollektiivlepingut; (2) Kirjalikus töölepingus tuleb kokku leppida käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 16 loetletud andmed. Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 715 loetletud andmed esitab tööandja töötajale kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Tööandja teavitab töötajat heauskselt, selgelt ja arusaadavalt. Töötajal on igal ajal õigus andmetega tutvuda. Tööandja võib nõuda töötajalt kinnitust käesolevas paragrahvis nimetatud andmete esitamise kohta. Palume Teie tagasisidet sõnastusettepanekule kiirendatud korras 24. märtsi jooksul, võimaldades sõnastusettepanek esitada õiguskomisjonile, kes saab selliselt eelnõu menetlusega esimesel võimalusel edasi liikuda. Suur tänu! Lugupidamisega Maria-Helena Rahumetsnõunik | töö- ja pensionipoliitika osakond626 9132 | SotsiaalministeeriumSuur-Ameerika 1 | 10122 Tallinn626 9301 | Virus-free. Pr Maria-Helena Rahumets 24.03.2022 nõunik | töö- ja pensionipoliitika osakond [email protected] Sotsiaalministeerium [email protected] Riigikogu õiguskomisjon [email protected] EVEA seisukoht töölepingu seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusele (521 SE) Eesti Ametiühingute K eskliidu poolt tehtud ettepanekust TLS § 5 lõigete 1 ja 2 sõnastuse muutmiseks. EVEA nõustub Eesti Ametiühingute Keskliidu ettepanekuga, et tööle pingu seaduses tuleb selgelt eristada tingimusi, mis peavad olema kokku lepitud kirjalikus töölepingus neist tingimustest, millest tuleb töötajat teavitada. Küll aga oleme seisukohal, et praegune ja plaanitav TLS §5 sõnastus põhjustab asjatut halduskoormust ning segadust. Nimelt oleks eesmärgipärane ja mõistlik, et TLS §5 lõike 1 punktides 7 kuni 15 loetletud andmetest võibki tööandja töötajat teavitada töökorralduse reeglite või muu ettevõttesisese dokumendiga (eeldusel, et teavitamine fikseeritakse vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis). Ei ole mõistlik panna tööandjale kohustust, töötajale kogu töölepingu seadust kirjalikult või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teatavaks teha. On ka selgelt liigne hakata nõudma veel tööt a jalt kinnitust andmete esitamise kohta kui teavitus on tehtud kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis või kirjalikult. Eelnimetatud vormides tehtud teavitus on ka ilma täiendava kinnituseta taasesitatav. EVEA arvates kavandatavas TLS §5 näiteks lõike 1 punktides 11 - t ööandja makstavad ja kinnipeetavad maksud ja maksed, sealhulgas viide makse ja makseid saavate asutuste ja nende maksmisega kaasneva kaitse kohta; ja 14 - viide töölepingu ülesütlemise kirjalikku taasesitamist võimaldavale vormile ja põhjendamiskohustusele ning etteteatamistähtaegadele märgitud asjaoludega tutvumine peaks olema mõistlikult käituvale töötajale jõukohane ka ilma tööandjapoolse täiendava teavituseta. EVEA sõnum on, et töölepingu seadus peab olema lihtne, arusaadav ning eesmärgipärane. Riigi sekkumine töösuhetesse ja erinevad piirangud ning halduskoormus peavad olema nii väikesed kui võimalik ja nii suured kui hädavajalik. Kavandatava TLS §5 lõike 1 ja lõike 2 muudatuse tegemisel saaks seda põhimõtet kenasti järgida, kui arvestada EVEA eeltoodud seisukohti. Töölepingu seaduse muutmine peaks toimuma nii harva kui võimalik ja selgelt eesmärgipäraselt. Lõpetuseks lisame, et õigusloomeprotsessis võimaldaks kavandatavate normide mõju väikeettevõtetele hinnata ning ebasoovitavaid tagajärgi ära hoida VKE-test (mõjuhindamise metoodika millega paljud Euroopa Liidu liikmesriigid hindavad õigusaktide ja reeglite mõju väikestele ja keskmistele ettevõtetele). Oleme VKE testi valitusele ja ministeeriumidele korduvalt tutvustanud ja soovitanud. /Allkirjastatud digitaalselt/ Heiki Rits EVEA president [email protected]