Vastus

Teie 19.07.2014 Meie 23.07.2014 nr 6-1/14-619 Paloma Krõõt Tupay [email protected] Tere Pöördusite Riigiko htu õigusteabeosakonna poole küsimustega ÜRO rassismivastase konventsiooni täitmise kohta. Edastan vastused Teie saadetud küsimustele. 1. Vastuseks esimesele küsimusele – kuidas suurendatakse kohtunike teadlikkust rassismi õigusvastasust puudutavate õigusaktide kohta – tuleb märkida, et kohtunikele ei ole otseselt korraldatud nimetatud küsimust puudutavaid koolitusi, kuid toimunud on mitmeid koolitusi, kus on käsitletud üldisemalt inimõigusi puudutavaid küsimusi. Näiteks aastatel 2012 -2014 on igal aastal läbi viidud koolitus ed Euroopa Inimõiguste Kohtu praktika kohta kriminaalasjades . Lisaks toimusid nii 2013. a kui ka 2014. a koolitus ed p õhiõiguste kaitse kohta Euroopa Liidus . 2014. a käsitleti selle koolituse raames muu hulgas ka väljasaatmisega seotud E uroopa Inimõiguste Kohtu ja Euroopa Kohtu praktikat. 2. Riigikohtu praktikast saab tuua vaid ühe sellise näite. Rassilise diskrimineerimise kõigi vo rmide kõrvaldamise rahvusvahelis e le konventsioon ile on viidatud Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 15. oktoobri 2013 otsuses kohtuasjas nr 3 4 1 47 13 ( Valimisliidu Jõhvi Noored kaebus Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse peale ). Selles kohtuasjas väitis k aebaja, et kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse (KOVVS) § 5 lõige 5, mis keelab kohaliku omavalitsuse territooriumil püsivalt elavatel kodakondsuseta isikutel kandideerida omavalitsuse volikogusse, on põhiseadusvastane. Lisaks PS §-le 15 6 ja Euroopa kohaliku omavalitsuse harta kohaliku omavalitsuse üksuse tegevuses osalemise õigust käsitleva le lisaprotokolli le viitas kaebaja ka rassilise diskrimineerimise kõigi vormide kõrvalda mise rahvusvahelisele konventsioonile . Riigikohus selgitas oma otsuses, et KOVVS § 5 lõige 5, seostades kandideerimisõiguse Eesti ja Euroopa Liidu kodakondsusega, ei ole käsitatav rassilise diskrimineerimisena konventsiooni artikli 1.1 mõttes. Konventsiooni artiklis 1.2 sätestatakse: "Käesolevat konventsiooni ei kohaldata erinevuste, erandite, kitsenduste või eelistuste kohta, mida osavõttev riik teeb oma riigi kodanike ja mittekodanike vahel." Eestile siduvatest rahvusvahelistest kohustustest ei tulene kohustust tagada kodakondsuseta isikutele kandideerimisõigus kohaliku omavalitsuse volikogu valimistel. (p 20 -21 ) Riigikohus leidis, et KOVVS § 5 lõige 5 ei ole vastuolus demokraatia põhimõttega ega ole diskrimineeriv kodakondsuseta isikute suhtes ja diskrimineeriv konventsiooni mõttes. (p 22) Riigikohus asus seisukohale, et KOVVS § 5 lõige 5 ei ole vastuolus põhiseaduse ning Eesti ratifitseeritud harta lisaprotokolli ega konventsiooniga. (p 15) Lugupidamisega Signe Rätsep Riigikohtu õigusteabeosakond peaspetsialist