Otsus

OTSUS 09.11.2022 nr 7-15/2022-028 AS-le Utilitas Eesti soojuse tootmiseks, jaotamiseks ja müügiks antud tegevuslubades tegevusloa andmete ja tegevusloa kõrvaltingimuste muutmiseks 1. Haldusmenetluse alustamine 10.10.2022 registreeriti Konkurentsiametis AS Utilitas Eesti Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MsüS) § 30 lõikes 1 nimetatud majandustegevuse muutmise kavatsuse teade, millega aktsiaselts taotles temale tegutsemiseks soojuse tootmisega, jaotamisega ja müügiga antud tegevuslubade kõrvaltingimuste muutmist (Taotlused). 2. Taotleja andmed AS Utilitas Eesti, äriregistri kood 10419088, asukoht Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Maakri tn 19/1, 10145, telefon 6107100, e-post [email protected] 3. Asjaolud ja menetluse käik MsüS sätestab üldised tingimused ja korra majandustegevuse vabaduse kasutamiseks Eesti Vabariigi territooriumil reguleerides muuhulgas majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, samuti Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hallatava majandustegevuse MTR-i (MTR) pidamist ning riiklikku järelevalvet ja vastutust (§ 1). MsüS- i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (MsüS § 2 lõige 1). Seaduses sätestatud juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba (loakohustus) (MsüS § 16 lõige 1). Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on ettevõtjal keelatud majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused (MsüS § 16 lõige 2). Tegevusloa regulatsiooneseme moodustavad põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused (MsüS § 17 lõige 1). MsüS § 17 lõike 2 kohaselt on tegevusloa põhiregulatsioon loakohustusega tegevusalal ettevõtja majandustegevuse alustamise ja teostamise lubamine. Kui tegevusluba antakse seaduses sätestatud juhul tegutsemiseks konkreetses tegevuspiirkonnas või -kohas, kuulub tegevusloa põhiregulatsiooni ka tegevuspiirkond või –koht. Loakohustusega tegevusala puhul teatab ettevõtja tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude või kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutmise kavatsusest tegevusloa andmiseks pädevale majandushaldusasutusele vähemalt 30 päeva enne kavandatavat muutmist ning üldhuviteenuse osutaja vähemalt kolm kuud enne kavandatavat muutmist (majandustegevuse muutmise kavatsuse teade) (MsüS § 30 lõige 1). Majandustegevuse muutmise kavatsuse teates kirjeldab ettevõtja, millised tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvad või tegevusloa kõrvaltingimustega seotud asjaolud on muutunud või milliseid kavatsetakse muuta. Kui teatest nähtub, et muudatused toovad kaasa mittevastavuse tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvatele majandustegevuse nõuetele või  2 (7) tegevusloa kõrvaltingimusele, vajaduse kontrollida majandustegevuse nõudeid, muuta tegevusluba või taotleda uut tegevusluba, teavitab majandushaldusasutus sellest viivitamata ettevõtjat. Tegevusloa muutmise või uue tegevusloa taotlemise vajaduse ilmnemisel käsitletakse MsüS § 30 lõikes 1 nimetatud teateid tegevusloa muutmise taotlusena, välja arvatud juhul, kui ettevõtja on esitanud teates märke, et ta seda ei soovi (MsüS § 30 lõige 4). Tulenevalt kaugkütteseaduse (KKütS) § 18 lõikest 1 on tegevusluba nõutav tegutsemiseks soojuse tootmisega, soojuse jaotamisega ja soojuse müügiga. Tegevusloa nõuet ei ole, kui tegutsetakse nimetatud tegevusaladel tingimustel, mis on loetletud KKütS § 18 lg 2 punktides 1-6. 10.10.2022 registreeriti Konkurentsiametis AS Utilitas Eesti Taotlused tegevuslubade kõrvaltingimuste muutmiseks, et uuendada ettevõtte soojuse tootmise tegevusloal KST000005, soojuse jaotamise tegevusloal KSJ000008 ja soojuse müügi tegevusloal KSM000004 kõrvaltingimused, mis viitavad tänaseks kehtetutele või aegunud kaugkütteseaduse (KKütS) sätetele ning mis kasutavad ettevõtte vana ärinime. Ühtasi teeb AS Utilitas Eesti ettepaneku võimaluse korral viidatud tegevuslubadel märgitud tegevuspiirkonna andmete all asendada läbivalt AS Eraküte uue ärinimega AS Utilitas Eesti. Samuti palub AS Utilitas Eesti täiendada soojuse tootmise tegevusloal KST000005 Jõgeva võrgupiirkonna tootmisseadmete loetelu järgmiselt: teraskatel Vapor, nimivõimsusega 2 MW, kütus: gaas, omanik AS Utilitas Eesti. Taotluste menetlustele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust (HMS), arvestades MsüS-st ja KKütS-st tulenevaid erisusi. 10.10.2022 sisestas Konkurentsiamet AS Utilitas Eesti Taotlused MTR-i. Samal päeval edastas MTR AS-le Utilitas Eesti automaatteavitused Taotluste menetlemise alustamise kohta märkega, et aktsiaseltsil on võimalik Taotluste menetluste seisu MTR-s jälgida. 4. AS Utilitas Eesti Taotlustega seonduvalt Konkurentsiametile esitatud andmete ja dokumentide läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas 4.1. 13.09.2004 otsustega nr 162-TL/ KKütS, nr 163-TL/ KKütS ja nr 164-TL/ KKütS on Konkurentsiameti õiguseellane Energiaturu Inspektsioon (ETI) andnud AS-le Utilitas Eesti (endise nimega AS Eraküte) 28.07.2004 taotluse ja taotluse esitamise hetkel kehtinud KKütS § 18 lõike 2 alusel tegevusload tegutsemiseks vastavalt soojuse tootmisega, soojus jaotamisega ja soojuse müügiga (MTR-s registreeritud numbritega KST000005, KSJ000008, KSM00004). Eelmärgitud otsustega on ETI määranud AS-le Utilitas Eesti tegevuspiirkonna tegutsemiseks soojuse tootmise, jaotamise ja müügiga. Käesoleva hetke seisuga koosneb AS Utilitas Eesti tegevuspiirkond soojuse tootmiseks, jaotamiseks ja müügiks koosnevana kuuest (6) võrgupiirkonnast paiknemisega vastavalt Haapsalus, Jõgeval, Keilas, Valgas, Kärdlas ja Raplas. Võrgupiirkonnad on eelmärgitud otsuses määratletud lähtuvalt AS Utilitas Eesti esitatud andmetest kavandatava tegutsemise kohta soojuse tootmisega, jaotamisega ja müügiga neis võrgupiirkondades. Võrgupiirkondades kasutatakse tarbijapaigaldistes AS Utilitas Eesti poolt tema omanduses või valduses olevates katlamajades toodetud soojust. 10.10.2022 Taotlustega soovib AS Utilitas Eesti tegevuslubadel märgitud tegevuspiirkonna andmete all asendada läbivalt AS Eraküte uue ärinimega AS Utilitas Eesti. Samuti palub AS Utilitas Eesti täiendada soojuse tootmise tegevusloal KST000005 Jõgeva võrgupiirkonna tootmisseadmete loetelu järgmiselt: teraskatel Vapor, nimivõimsusega 2 MW, kütus: gaas, omanik AS Utilitas Eesti. MSÜS § 32 lõike 1 järgi tegevusloa muutmine on tegevusloa mis tahes kõrvaltingimuse muutmine. Majandushaldusasutus võib tegevusluba muuta ettevõtja taotluse alusel (§ 32 lg 2  3 (7) punkt 1). HMS § 53 lg 1 punkti 2 kohaselt on haldusakti kõrvaltingimus haldusakti põhiregulatsiooniga seotud lisakohustus. MsüS § 17 lõike 2 järgi on tegevusloa põhiregulatsioon loakohustusega tegevusalal ettevõtja majandustegevuse alustamise ja teostamise lubamine. Kui tegevusluba antakse seaduses sätestatud juhul tegutsemiseks konkreetses tegevuspiirkonnas või -kohas, kuulub tegevusloa põhiregulatsiooni ka tegevuspiirkond või –koht. Lähtudes eeltoodust leiab Konkurentsiamet, et MsüS § 32 lg 2 punkt 1 on rakendatav ka juhul kui tegevusluba omav soojusettevõtja taotleb tegevusloas esitatud andmete muutmist temale tegevusloa andmise otsuses kindlaks määratud tegevuspiirkonna osas. Arvestades eeltoodut hindab Konkurentsiamet, et AS Utilitas Eesti 10.10.2022 esitatud Taotlused tegevuspiirkonna andmete muutmiseks ETI 13.09.2004 otsustes nr 162-TL/KKütS, 163-TL/KKütS ja 164-TL/KKütS (vastavalt soojuse tootmiseks, soojuse jaotamiseks ja soojuse müügiks antud tegevuslubades) selleselt, et ärinimi AS Eraküte asendada läbivalt AS Utilitas Eesti on põhjendatud. Samuti on põhjendatud AS Utilitas Eesti soojuse tootmise tegevusloa andmete täiendamine MTR-s Jõgeva võrgupiirkonna tootmisseadmete osas, 4.2. 13.09.2004 otsustega nr 162-TL/ KKütS, nr 163-TL/ KKütS ja nr 164-TL/ KKütS on Konkurentsiameti õiguseellane ETI andnud AS-le Utilitas Eesti (endise nimega AS Eraküte) tegevusload tegutsemiseks vastavalt soojuse tootmisega, soojuse jaotamisega ja soojuse müügiga (MTR-s registreeritud numbritega KST000005, KSJ000008, KSM00004). Juhindudes taotlemise hetkel kehtinud KKütS-st kehtestas ETI eelnimetatud tegevuslubadega aktsiaseltsile tegevusloa tingimused vastavalt nendes otsustes esitatud sõnastuses. Tegevuslubade andmisele järgnevalt on Konkurentsiamet muutnud soojuse jaotamise tegevusloa tingimusi (alates MSÜS jõustumisest 01.07.2014 kasutusel nimetus tegevusloa kõrvaltingimused) ühel korral (aktsiaseltsi 31.10.2007 taotluse alusel Konkurentsiameti 13.03.2008 otsusega nr 5.2-4/08-006). AS Utilitas Eesti taotleb tegevuslubades KST000005, KSJ000008, KSM00004 kõrvaltingimuste muutmist selliselt, et muuta kehtetud ja aegunud KKütS sätted ja asendada ettevõtte vana ärinimi uue ärinimega. AS Utilitas Eesti taotleb tegevusloa kõrvaltingimuste muutmist Taotlustes märgitud sõnastuses: Soojuse tootmise tegevusloa kõrvaltingimused on järgnevad: 1. AS Utilitas Eesti peab tagama soojuse tootmise ja selleks vajaliku soojusvõimsuse olemasolu mahus, mis on vajalik tarbijate varustamiseks soojusega vastavuses KKütS, tegevusloa tingimuste ja sõlmitud lepingutega (KKütS § 7 lõige 1); 2. Kui AS Utilitas Eesti mis tahes põhjustel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või KKütS-s sätestatud kohustusi, peab ta sellest viivitamata kirjalikult teavitama Konkurentsiametit, märkides ära, mis põhjustel ja milliseid tingimusi, ülesandeid või kohustusi ta ei suuda täita, ning võimaluse korral taotlema tegevusloa kõrvaltingimuste muutmist (MsüS § 30 lõige 3). Soojuse jaotamise tegevusloa kõrvaltingimused on järgnevad: 1. AS Utilitas Eesti on kohustatud tagama võrguühendust omavate tarbijate varustamise soojusega vastavuses KKütS, tegevusloa tingimuste või kohaliku omavalitsuse volikogu otsuse ja sõlmitud lepingutega ning arendama võrku selliselt, et oleks tagatud tema võrgupiirkondades olevate tarbijapaigaldiste võrku ühendamine (KKütS § 14 lõiked 1 ja 3); 2. AS Utilitas Eesti on kohustatud võrgu tehniliste võimaluste piires ühendama võrguga kõik  4 (7) tema võrgupiirkondades asuvad liitumistaotluse esitanud isikute tarbijapaigaldised, kui sellega ei seata ohtu varasemate liitujate varustuskindlust (KKütS § 10 lõige 1); 3. AS-l Utilitas Eesti on õigus võtta võrguga liitujatelt põhjendatud liitumistasu KKütS ettenähtud alustel. Tagamaks seadusest tulenevat kontrolli võrguettevõtjate poolt võetavate liitumistasude üle ja vältimaks, et tarbijate poolt makstud liitumistasudest soetatud materiaalse põhivara amortisatsiooni ega sellelt arvestatud põhjendatud tulukust ei lülitataks tarbijate soojuse piirhinda peab AS Utilitas Eesti oma raamatupidamises eraldi arvestust nii tarbijate poolt makstud liitumistasudest soetatud materiaalse põhivara kui ka sellega seonduvate kulude ja tulude kohta (KKütS § 12 lõiked 1 ja 2); 4. AS Utilitas Eesti võib oma tegevuse lõpetada ainult juhul, kui ta on andnud KKütS §-st 14 tulenevad kohustused üle teisele võrguettevõtjale (KKütS § 14 lõige 6); 5. Kui AS Utilitas Eesti mis tahes põhjustel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või KKütS-s sätestatud kohustusi, peab ta sellest viivitamata kirjalikult teavitama Konkurentsiametit, märkides ära, mis põhjustel ja milliseid tingimusi, ülesandeid või kohustusi ta ei suuda täita, ning võimaluse korral taotlema tegevusloa kõrvaltingimuste muutmist (MsüS § 30 lõige 3). Soojuse müügi tegevusloa kõrvaltingimused on järgnevad: 1. AS Utilitas Eesti on kohustatud müüma oma võrgupiirkondades kõigile võrguühendust omavatele tarbijatele soojust vastavalt võrgu tehnilistele võimalustele (KKütS § 8 lõige 2) 2. Kui AS Utilitas Eesti mis tahes põhjustel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või KKütS-s sätestatud kohustusi, peab ta sellest viivitamata kirjalikult teavitama Konkurentsiametit, märkides ära, mis põhjustel ja milliseid tingimusi, ülesandeid või kohustusi ta ei suuda täita, ning võimaluse korral taotlema tegevusloa kõrvaltingimuste muutmist (MsüS § 30 lõige 3). Tulenevalt eeltoodust hindab Konkurentsiamet, et 10.10.2022 esitatud AS Utilitas Eesti Taotlused tema tegevuslubade muutmiseks selliselt, et tegevusloa kõrvaltingimused esitatakse nendes otsustes uuesti vastavalt Taotlustes toodud sõnastuses, on põhjendatud ja Taotlusi on võimalik rahuldada, kui on tasutud Taotluste läbivaatamise eest ette nähtud riigilõivud. 4.3 MSÜS § 19 lõige 7 sätestab, et ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise eest riigilõivu RLS-is sätestatud määras. RLS § 156 lõike 2 kohaselt tasutakse tegevusloa tingimuste muutmise taotluse läbivaatamise eest riigilõivu 50 protsenti selle paragrahvi lõikes 1 sätestatud riigilõivumäärast. RLS § 156 lõike 1 punktide 1-3 järgi tasutakse riigilõivu tegevusloa eest soojuse tootmiseks üle 50 000 MWh aastas, soojuse jaotamiseks üle 50 000 MWh aastas ja soojuse müügiks üle 50 000 MWh aastas - 260 eurot iga tegevuse ja kehtivusaasta eest ettevõtja kohta. Konkurentsiamet tuvastas Riigikassa andmete põhjal, et 07.10.2022 on AS Utilitas Eesti tasunud 390 eurot Rahandusministeeriumi kontole viitenumbriga 2900080076, kuhu laekuvad riigilõivud, mis on ettenähtud tasuda Konkurentsiameti antavate tegevuslubadega seonduvate toimingute eest. AS Utilitas Eesti selgitus on järgmine: AS Utilitas Eesti soojuse tootmise, müügi ja jaotamise tegevuslubade muutmise taotlus. Seetõttu hindab Konkurentsiamet, et AS Utilitas Eesti on nõutava riigilõivu 07.10.2022 Konkurentsiametile esitatud Taotluste läbivaatamise eest tasunud RLS § 156 lõikes 2 sätestatud määras (390 eurot). Lähtudes eeltoodust muudab Konkurentsiamet Energiaturu Inspektsiooni 13.09.2004 otsustega nr 162-TL/ KKütS, nr 163-TL/ KKütS ja nr 164-TL/ KKütS esitatud andmeid  5 (7) AS Utilitas Eesti tegevuspiirkonna kohta ja sõnastab tegevuspiirkonna neis otsustes uuesti. Samuti muudab Konkurentsiamet neis otsustes tegevuslubade kõrvaltingimusi lähtuvalt 10.10.2022 Konkurentsiametile edastatud Taotlustes toodud sõnastusele. Eeltoodu alusel ja juhindudes MsüS § 32 lg 2 punktist 1 Konkurentsiamet otsustas: I muuta AS-le Utilitas Eesti Energiaturu Inspektsiooni 13.09.2004 otsusega nr 162-TL/KKS tegutsemiseks soojuse tootmisega antud tegevusloa andmeid tegevuspiirkonna kohta ja sõnastada tegevuspiirkond selles otsuses uuesti järgmiselt: tegevuspiirkond: koosneb järgmistest võrgupiirkondadest, kus tarbijapaigaldistes kasutatakse AS Utilitas Eesti poolt toodetud soojust: 1. Haapsalu linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamaja aadressiga Niine 34); 2. Jõgeva linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamaja aadressiga Aia 50); 3. Keila linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamaja aadressiga Põhja 27); 4. Valga linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamajad aadressidega Pärna pst 15, Kuperjanovi 99); 5. Kärdla linn Hiiumaal vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamajad aadressidega Rehemäe tee 12, Vabaduse tn 17); 6. Rapla linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamaja aadressiga Kastani 3a Rapla). II muuta AS-le Utilitas Eesti Energiaturu Inspektsiooni 13.09.2004 otsusega nr 163-TL/KKS tegutsemiseks soojuse jaotamisega antud tegevusloa andmeid tegevuspiirkonna kohta ja sõnastada tegevuspiirkond selles otsustes uuesti järgmiselt: tegevuspiirkond: koosneb järgmistest võrgupiirkondadest: 1. Haapsalu linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamaja aadressiga Niine 34); 2. Jõgeva linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamaja aadressiga Aia 50); 3. Keila linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamaja aadressiga Põhja 27); 4. Valga linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamajad aadressidega Pärna pst 15, Kuperjanovi 99); 5. Kärdla linn Hiiumaal vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamajad aadressidega Rehemäe tee 12, Vabaduse tn 17); 6. Rapla linn vastavalt AS Utilitas Eesti Eraküte võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamaja aadressiga Kastani 3a Rapla). III muuta AS-le Utilitas Eesti Energiaturu Inspektsiooni 13.09.2004 otsusega 164-TL/KKS tegutsemiseks soojuse müügiga antud tegevusloa andmeid tegevuspiirkonna kohta ja sõnastada tegevuspiirkond selles otsuses uuesti järgmiselt: tegevuspiirkond: koosneb järgmistest võrgupiirkondadest: 1. Haapsalu linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamaja aadressiga Niine 34); 2. Jõgeva linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate  6 (7) ulatuses (katlamaja aadressiga Aia 50); 3. Keila linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamaja aadressiga Põhja 27); 4. Valga linn vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamajad aadressidega Pärna pst 15, Kuperjanovi 99); 5. Kärdla linn Hiiumaal vastavalt AS Utilitas Eesti võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamajad aadressidega Rehemäe tee 12, Vabaduse tn 17); 6. Rapla linn vastavalt AS Utilitas Eesti Eraküte võrguga nimetatud piirkonnas ühendatud tarbijate ulatuses (katlamaja aadressiga Kastani 3a Rapla). IV muuta AS-le Utilitas Eesti Energiaturu Inspektsiooni 13.09.2004 otsusega nr 162-TL/KKS tegutsemiseks soojuse tootmisega antud tegevusloa kõrvaltingimusi ja sõnastada kõrvaltingimused selles otsuses uuesti järgmiselt: 1. AS Utilitas Eesti peab tagama soojuse tootmise ja selleks vajaliku soojusvõimsuse olemasolu mahus, mis on vajalik tarbijate varustamiseks soojusega vastavuses KKütS, tegevusloa tingimuste ja sõlmitud lepingutega (KKütS § 7 lõige 1); 2. Kui AS Utilitas Eesti mis tahes põhjustel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või KKütS-s sätestatud kohustusi, peab ta sellest viivitamata kirjalikult teavitama Konkurentsiametit, märkides ära, mis põhjustel ja milliseid tingimusi, ülesandeid või kohustusi ta ei suuda täita, ning võimaluse korral taotlema tegevusloa kõrvaltingimuste muutmist (MsüS § 30 lõige 3). V muuta AS-le Utilitas Eesti Energiaturu Inspektsiooni 13.09.2004 otsusega nr 163-TL/KKS tegutsemiseks soojuse jaotamisega antud tegevusloa kõrvaltingimusi ja sõnastada kõrvaltingimused selles otsuses uuesti järgmiselt: 1. AS Utilitas Eesti on kohustatud tagama võrguühendust omavate tarbijate varustamise soojusega vastavuses KKütS, tegevusloa tingimuste või kohaliku omavalitsuse volikogu otsuse ja sõlmitud lepingutega ning arendama võrku selliselt, et oleks tagatud tema võrgupiirkondades olevate tarbijapaigaldiste võrku ühendamine (KKütS § 14 lõiked 1 ja 3); 2. AS Utilitas Eesti on kohustatud võrgu tehniliste võimaluste piires ühendama võrguga kõik tema võrgupiirkondades asuvad liitumistaotluse esitanud isikute tarbijapaigaldised, kui sellega ei seata ohtu varasemate liitujate varustuskindlust (KKütS § 10 lõige 1); 3. AS-l Utilitas Eesti on õigus võtta võrguga liitujatelt põhjendatud liitumistasu KKütS-s ettenähtud alustel. Tagamaks seadusest tulenevat kontrolli võrguettevõtjate poolt võetavate liitumistasude üle ja vältimaks, et tarbijate poolt makstud liitumistasudest soetatud materiaalse põhivara amortisatsiooni ega sellelt arvestatud põhjendatud tulukust ei lülitataks tarbijate soojuse piirhinda peab AS Utilitas Eesti oma raamatupidamises eraldi arvestust nii tarbijate poolt makstud liitumistasudest soetatud materiaalse põhivara kui ka sellega seonduvate kulude ja tulude kohta (KKütS § 12 lõiked 1 ja 2); 4. AS Utilitas Eesti võib oma tegevuse lõpetada ainult juhul, kui ta on andnud KKütS §-st 14 tulenevad kohustused üle teisele võrguettevõtjale (KKütS § 14 lõige 6); 5. Kui AS Utilitas Eesti mis tahes põhjustel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või KKütS-s sätestatud kohustusi, peab ta sellest viivitamata kirjalikult teavitama Konkurentsiametit, märkides ära, mis põhjustel ja milliseid tingimusi, ülesandeid või kohustusi ta ei suuda täita, ning võimaluse korral taotlema tegevusloa kõrvaltingimuste muutmist (MsüS § 30 lõige 3).  7 (7) VI muuta AS-le Utilitas Eesti Energiaturu Inspektsiooni 13.09.2004 otsusega nr 164-TL/KKS tegutsemiseks soojuse müügiga antud tegevusloa kõrvaltingimusi ja sõnastada kõrvaltingimused selles otsuses uuesti järgmiselt: 1. AS Utilitas Eesti on kohustatud müüma oma võrgupiirkondades kõigile võrguühendust omavatele tarbijatele soojust vastavalt võrgu tehnilistele võimalustele (KKütS § 8 lõige 2) 2. Kui AS Utilitas Eesti mis tahes põhjustel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või KKütS-s sätestatud kohustusi, peab ta sellest viivitamata kirjalikult teavitama Konkurentsiametit, märkides ära, mis põhjustel ja milliseid tingimusi, ülesandeid või kohustusi ta ei suuda täita, ning võimaluse korral taotlema tegevusloa kõrvaltingimuste muutmist (MsüS § 30 lõige 3). Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks tegemisest, vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule. (allkirjastatud digitaalselt) Külli Haab regulatsiooniteenistuse juhataja-peadirektori asetäitja