Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu esitamine

Riigikantselei Meie 22.11.2023 nr 1.1-10.1/7047-1 [email protected] Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu esitamine Austatud riigisekretär Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda võtmiseks korralduse eelnõu „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine“. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Katrin Solvak 58851384 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  Seletuskiri Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Rahandusministeerium esitab Vabariigi Valitsusele otsustamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine” eelnõu. Korraldus kehtestatakse riigivaraseaduse § 5 lõike 1, § 37 lõike 2 punkti 2 ning § 76 lõike 3 punktide 4 ja 5 alusel. Nimetatud sätete alusel võib Vabariigi Valitsuse nõusolekul ministeeriumide valitsemisel olevat riigivara üle anda mitterahalise sissemaksena eraõiguslikule juriidilisele isikule aktsiakapitali suurendamiseks. Riigi osalemisel äriühingus aktsionäri või osanikuna määrab Vabariigi Valitsus riigile kuuluvate aktsiate valitseja, arvestades vastava ministeeriumi pädevust ja sobivust aktsia või osa valitseja õiguste ja kohustuste parimal teostamisel ning eesmärki vältida huvide konflikti. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu ja seletuskirja valmistasid ette Keskkonnaministeeriumi riigivara osakonna peaspetsialist Martin Kõiv (tel: 626 0728, e-post: [email protected]) ja Rahandusministeeriumi riigivara osakonna peaspetsialist Katrin Solvak (tel: 611 3046, e-post: [email protected]). 2. Andmed üleantava kinnisasja kohta Tartu maakonnas Tartu linnas Narva mnt 2a asuv kinnisasi (kinnistusregistriosa nr 15813350, katastritunnus 79301:001:0465, pindala 7 021 m², sihtotstarve ühiskondlike ehitiste maa 100%, riigi kinnisvararegistri kood KV83954). Kinnisasi on hoonestamata, volitatud valitseja on Maa-amet. 3. Eesmärk ja põhjendus Kinnisasi antakse RKAS-le üle eesmärgiga algatada Holmi pargi detailplaneering. 07.10.2021.a kehtestatud Tartu linna üldplaneeringu kohaselt on tegemist ühiskondliku hoone maa-alaga ning rohemaa-alaga. 2017. a viidi läbi Holmi kvartali avalik arhitektuurivõistlus, mille võidutöö kohaselt võiks kinnisasjale ehitada ühiskondliku hoone, mahus ligi 6 000 m². Maa-amet nimetatud kinnisasja oma põhikirjaliste ülesannete täitmiseks ei vaja. Üleandmise eesmärk ei ole hoonestuse rajamine, vaid hoonestamata kinnistu väärindamine. Kinnistu antakse RKASile üle kui riigile mittevajalik vara ja riigil investeerimiskohustust sellega ei teki. Tartu linnaga on praeguseks saadud kokkuleppele Holmi kvartali detailplaneeringu algatamises. Riik on üks maaomanikest, kes peab detailplaneeringu menetlemisel osalema. Maa-amet nimetatud kinnisasja oma põhikirjaliste ülesannete täitmiseks ei vaja ja ei ole huvitatud detailplaneeringu menetluses osalemisest ja ei oma ka selleks vahendeid. Keskkonnaministeerium on teinud RKAS-le ettepaneku ülalnimetatud riigivara vastuvõtmiseks oma 27.09.2022 kirjaga nr 13-1/22/4027-2. Tuginedes rahandusministri 11.12.2003.a määruse nr 104 „Avaliku sektori finantsarvestuse ja aruandluse juhend“ § 18 lõikele 4 võtab mitterahalise sissemakse objekti saaja võõrandatava vara arvele õiglases väärtuses, mida käsitletakse hariliku väärtusena äriseadustiku ja riigivaraseaduse tähenduses. Õiglaseks väärtuseks loetakse üldjuhul turuväärtus. RKAS tellis vaadeldava kinnisasja turuväärtuse määramise 1P Kinnisvara Tartu Osaühingult, kes koostas 02.03.2023.a eksperthinnangu nr 4458/0223THE. Eksperthinnangu kohaselt on Tartu, Narva mnt 2a kinnisasja turuväärtus hindamise kuupäeva seisuga 1 990 000 (üks miljon üheksasada üheksakümmend tuhat) eurot. Hindaja on andnud 30.10.2023 kinnituse, et hind ei ole muutunud ja kehtib eksperthinnangu nr 4458/0223THE hindamistulemus (1 990 000 €) hindamise täpsuse piires ka 30.10.2023.a. seisuga. Riigivara väärtust kajastavat hinnangut ja mitterahalise sissemakse vastavust äriseadustiku §-s 248 nimetatud nõuetele kontrollis PricewaterhouseCoopers AS seisuga 17.11.2023. Riigivaraseaduse (RVS) § 53 lõike 1 punkti 3 kohaselt tuleb Vabariigi Valitsuse otsuse eelnõu seletuskirjas esitada äriühingu äriplaan koos finantsplaaniga, mis hõlmavad vähemalt järgmist nelja aastat. RVS § 76 lõike 7 punkti 3 kohaselt tuleb Vabariigi Valitsusele esitada äriühingu nõukogu kinnitatud jooksva ja vähemalt järgmise nelja aasta strateegia, investeeringute kava ning finantsplaan. RKASi strateegia, finantsplaan ja muud dokumendid on leitavad riigi kinnisvararegistrist menetluse nr 22-25286 juurest. Riigile mittevajaliku vara üleandmisega RKAS-ile garanteeritud tootlust ei kaasne, kuid riik vabaneb põhitegevuseks mittevajaliku vara ülalpidamise kuludest ning RKAS saab võimaluse teenida vara kasutamiseks andmisest või võõrandamisest tulu, mis investeeritakse teistesse riigile vajalikesse objektidesse. 4. Sisu Korraldusega volitatakse rahandusministrit riigi esindajana hääletama RKAS aktsionäride üldkoosolekul aktsiakapitali suurendamise poolt 1 990 000 euro võrra 19 900 uue 100-eurose nimiväärtusega aktsia väljalaskmise teel ning märkima aktsiad. Samuti antakse korraldusega Keskkonnaministeeriumile nõusolek eelnõus toodud kinnisasja üleandmiseks RKAS-le mitterahalise sissemaksena aktsiakapitali suurendamiseks. Riigi poolt omandatavate uute RKAS-i aktsiate valitsejaks määratakse Rahandusministeerium. Riigi kinnisvararegistris on vara üleandmiseks algatatud menetlus nr 22-25286, kuhu on lisatud kõik käesolevas seletuskirjas viidatud dokumendid. 5. Korralduse mõjud ja rakendamiseks vajalikud kulutused Korralduse eelnõus nimetatud vara üleandmine võimaldab käivitada ettevalmistused Holmi pargi detailplaneeringu koostamiseks. Korralduse rakendamiseks vajalikud kulud koosnevad riigilõivust ja notaritasust. Kulud katab RKAS. 2  EELNÕU KORRALDUS Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine Riigivaraseaduse § 5 lõike 1, § 37 lõike 2 punkti 2 ning § 76 lõike 3 punktide 4 ja 5 alusel: 1. Volitada rahandusministrit riigi esindajana hääletama Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsionäride üldkoosolekul aktsiakapitali suurendamise poolt 1 990 000 euro võrra 19 900 uue 100-eurose nimiväärtusega aktsia väljalaskmise teel ning märkima aktsiad. 2. Anda nõusolek Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisel oleva, Tartu maakonnas Tartu linnas Narva mnt 2a asuva kinnisasja hariliku väärtusega 1 990 000 eurot (kinnistusregistriosa nr 15813350, katastritunnus 79301:001:0465, pindala 7 021 m², sihtotstarve ühiskondlike ehitiste maa 100%, riigi kinnisvararegisti kood KV83954) Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile mitterahalise sissemaksena üleandmiseks. 3. Määrata Eesti Vabariigi poolt omandatavate, punktis 1 nimetatud uute Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiate valitsejaks Rahandusministeerium. Kaja Kallas Peaminister Taimar Peterkop Riigisekretär