Äriühingutes riigi osaluse säilitamise vajadus

Mart Võrklaev Rahandusministeerium Teie 01.09.2023 nr 12.5-5/5631-1 Meie 27.11.2023 nr 1-14/23/4011-2 Äriühingutes riigi osaluse säilitamise vajadus Austatud minister Esitame Kliimaministeeriumi valitsetavate riigi osalusega äriühingute osas seisukohad riigi osaluse säilitamise vajaduse kohta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristen Michal kliimaminister Lisa: Osaluse valitseja seisukohad 2023 Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  LISA 1. Osaluse valitseja seisukohad 2023 Äriühing Osaluse Kliimaministeeriumi seisukoht (2023) säilitamine 2023 AS A.L.A.R.A Säilitada Peame vajalikuks riigi 100% osaluse säilitamist. OÜ Eesti Säilitada Riigi 100% osalust on vajalik säilitada EKUK-s järgmiste aspektide tõttu: Keskkonnauuringute - riigi strateegiliste funktsioonide kindlustamine ja rahvusvaheliste kohustuste täitmine keskkonnakaitse- Keskus ja järelevalve valdkonnas vajab kompetentset keskkonnauuringutega tegelevat üksust, et arendada seire võimekust kõikides keskkonnakaitse valdkondades; - osaühing tagab kasvuhoonegaaside (KHG) heitkoguste inventuuri, KHG heitkoguste projektsioonide ning poliitikate ja meetmete ning muude KHG heitkoguste ja kliimamuutuste aruannete koostamise korraldamise Eestis ning aruannete tähtajalise esitamise; - elutähtsa teenusena välisõhu seire ja kõrgendatud saastest tingitud võimalikest ohtudest varajase hoiatamise süsteemi toimimise tagamine; - elutähtsa teenusena osutatava ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenusele seire tagamine valdkondades, mille osas turul pakkumine puudub, nt ohtlike ainete seire. - tollilabori teenuse tagamine Maksu- ja Tolliametile; - kõrgekvaliteediliste laborianalüüside võimekuse tagamine valdkondades, millele tavaturul nõudlus puudub, tegutsemine keskkonnauuringute kompetentsikeskusena; - riikliku keskkonnaseire programmi strateegilise partneri ülesannete täitmine, nt põhjavee, pinnavee ja merevee seisundi analüüsimisel ja hindamisel; - riigile kvaliteetse teenuse pakkumine keskkonnaseisundi kiireks, optimaalseks ja efektiivseks hindamiseks, nt reovee koroonaproovide seire ning meditsiini- ja kaitsemaskide katselabori loomine; - riigi referentlabori ülesannete täitmine pinna-, mere-, põhja-, heit- ja reovee ning reoveesette valdkondades, et tagada turul tegutsevate laborite töö kvaliteet ja analüüside vastavus referentsmeetoditele; - rohepöörde elluviimiseks vajalik analüüsi- ja kompetentsikeskus. Elering AS Säilitada Riigi osaluse säilitamine on vajalik, et hoida võimekust läbi omaniku poliitika mõjutada riigi strateegiliste eesmärkide elluviimist energeetikas (varustuskindluse tagamine, taastuvelekter 100% eesmärgi saavutamisse panustamine). Pikemas perspektiivis tasub analüüsida vähemusosaluse noteerimist börsil (sarnaselt mitmetele teistele EL riikidele, kus süsteemihaldurite vähemosalus on börsil noteeritud). Lennuliiklusteeninduse Säilitada Riigi osaluse säilitamine on vajalik: AS - tegemist on riigile strateegiliselt olulise, avalikust huvist lähtuva aeronavigatsiooniteenust osutava äriühinguga, millele turg alternatiive ei paku; - riik tagab äriühingu kaudu kõikidele turuosalistele võrdsed võimalused, avatud ja läbipaistva ligipääsu aeronavigatsiooniteenuste tarbimiseks Tallinna lennuinfopiirkonnas; - kuigi äriühingu tulubaas on ELi ühtse sanktsioonipoliitika tulemusel oluliselt (ligi 40%) vähenenud, võimaldab äriühingu omatulu teenimine katta lennuliikluse toimimiseks tehtavaid riiklikke kulusid (otsingu- ja päästekulud, lennundusalane haridus, ohutusalane järelevalve ja legislatiivprotsess). AS Nordic Aviation Analüüsida AS Nordic Aviation Group on lennuettevõte, mis pakub allhanketeenust teistele lennuettevõtetele. Group Arvestades, et ettevõtte äristrateegia kohaselt ei lennata oma nime alt Eestist, mistõttu ei suurenda ettevõtte Eesti jaoks olulist asjaolu ehk lennuühenduste hulk, puudub vajadus Eesti riigil ettevõtet omada. Seetõttu tuleb ettevõte erastada. AS Operail Säilitada As Operail on raudtee-ettevõte, mis tegeleb kaubaveo, veeremi hoolduse ja remondiga ning vedurite ehitusega. Lähtuvalt Venemaa agressioonist Ukrainas ning sellega kaasnevast ebakindlusest on raudtee vedude maht oluliselt vähenenud sh ka transiit. Sellest lähtuvalt on ettevõtte majandustulemused nõrgenemas ning osaluse võõrandamisel saadav tulu hetkel väike. Samas otsib ettevõtte uusi turge ning väljundeid, et pöörata ettevõtte kasumlikuks. Ettevõtte tasub erastada, välja – arvatud kui kaitsevaldkonnal on strateegilisi vajadusi veeremi opereerimise jaoks. OÜ Rail Baltic Estonia Säilitada OÜ Rail Baltic Estonia on Rail Baltic projekti arendamiseks loodud äriühing Eestis. Ettevõtte erastamine ei ole asjakohane. AS Saarte Liinid Säilitada Riigi osaluse säilitamine on vajalik: - Eesti arvuliselt suurima sadamapidajana äriühingu ülesandeks on eelkõige avaliku huviga teenuste osutamise tagamine saarte ja mandri vahelises ning saarte vahelise püsiva parv- ja liinilaevaühenduse kaudu; - äriühingu tegevuse kaudu kindlustab riik regionaalselt oluliste sadamate haldamise ja arendamise ettevõtte omavahendite, riigi sihtfinantseeringute ja Euroopa Liidu struktuurfondide arvelt. AS Tallinna Säilitada Riigi osaluse säilitamine on vajalik: Lennujaam - tegemist on riigile strateegiliselt olulise, avalikust huvist lähtuva lennuväljade ja lennujaama reisiterminalide käitamise teenuseid osutava äriühinguga, millele turg (v.a maapealne teenindamine) alternatiive ei paku;  - riik kindlustab äriühingu kaudu kõikidele turuosalistele võrdsed võimalused, avatud ja läbipaistva ligipääsu õhutranspordi toimimiseks vajalikule lennujaama taristule ning kvaliteetsed rahvusvahelised ühendused, mis aitavad kaasa riigi ettevõtluse ja turismi arengule ning konkurentsivõime kasvule; - äriühingu tegevuse kaudu kindlustab riik regionaalselt oluliste Kärdla, Kuressaare, Tartu, Pärnu, Kihnu ja Ruhnu lennuvälja ohutu käitamise ja arendamise nõudlusele vastavalt, mis võimaldab jätkata lendude teenindamist ja avalikku liinivedu. AS Tallinna Sadam Säilitada Osaliselt börsil, tulevikus tasub kaaluda, mis on riigi optimaalne osalus. AS Ökosil Säilitada Ökoslil AS-i poolt hallatav Sillamäe jäätmehoidla on Euroopa Aatomienergiaühenduse (EURATOM) ja ÜRO Rahvusvahelise Aatomienergia Agentuuri (IAEA) järelevalve alla kuuluvate objektide nimekirjas, sest seal ladestatavad uraanitootmise jäägid klassifitseeruvad tuumamaterjaliks, mille üle järelevalve teostamine on rahvusvahelise julgeoleku seisukohalt oluline. AS Eesti Raudtee Säilitada AS Eesti Raudtee strateegilist teenust pakkuva infrastruktuuri ettevõttega. AS Eesti Raudtee ei ole tulu teenin ettevõtte, kuivõrd ettevõtte eelarve tasakaal tagatakse läbi riigieelarveliste vahendita, mistõttu ei ole erastamine asjakohane. OÜ Transpordi Võõrandada OÜ Transpordi Varahaldus on varahaldusettevõte, mis omab lennukeid ja rendib neid AS Nordic Varahaldus Aviation Groupile. Kui toimub AS Nordic Aviation Groupi müük, on põhjendatud erastada ka OÜ Transpordi Varahaldus.