Teade vaidlustuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks

Hr Siim Täkker Teie 29.11.2023 Juhatuse liige Meie 30.11.2023 nr 12.2-10/181 R8 Technologies OÜ e-posti aadress: [email protected] Vaidlustuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks tähtaja andmine 29.11.2023 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) R8 Technologies OÜ (edaspidi ka Vaidlustaja) vaidlustus AS-i Tallinna Sadam (edaspidi Hankija) lihthankemenetlusega läbiviidavas riigihankes „AS-i Tallinna Sadam D-terminali sisekliima tehisintellektiga haldamise teenus“ (viitenumber 271662) (edaspidi Riigihange) Hankija otsusele tunnistada edukaks Thinnect OÜ (edaspidi ka Kolmas isik) pakkumus. Vaidlustuskomisjon tagastab vaidlustuse Vaidlustajale riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 192 lg 2 alusel järgmiste puuduste kõrvaldamiseks: - RHS § 190 lg 1 p 2 kohaselt peab vaidlustuses sisalduma vaidlustuse ese, sealhulgas nõue ja alus; - RHS § 190 lg 1 p 4 kohaselt peab vaidlustuses sisalduma vaidlustuse faktiline põhjendus. 1. Vaidlustusest on tuvastatav vaidlustuse esemena Thinnect OÜ pakkumuse edukaks tunnistamise otsus (eeldatava nõudega tunnistada kehtetuks Hankija otsus Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamise kohta), kuid vaidlustuses esitatud põhjustel ei ole Vaidlustaja eesmärk saavutatav isegi juhul, kui nimetatud nõue oleks vaidlustuses selgelt esitatud (mida pole). Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 117 lg 1 kohaselt hindab hankija vastavaks tunnistatud pakkumusi vastavalt riigihanke alusdokumentides toodud hindamise kriteeriumidele. Antud juhul nähtub Riigihanke alusdokumentidest (edaspidi RHAD), et Riigihankes on ainuke hindamise kriteerium madalaim hind (Pakkumuse kogumaksumus) ja Vaidlustaja ei väida vaidlustuses, et Hankija oleks hinnanud pakkumusi valesti. Vaidlustuses esitatud asjaolud (Vaidlustajale teadaolevalt puudub Kolmandal isikul võimekus hankelepingut täita) ei kuulunud hindamisele pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse tegemisel, st, et vaidlustuses esitatud faktiline põhjendus ei ole asjakohane ega saa kaasa tuua Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse kehtetuks tunnistamist ega vii Vaidlustajat lähemale võimalusele sõlmida Riigihankes Hankijaga hankeleping. 2. Kuna riigihangete registrist nähtuvalt on Hankija teinud kõik Riigihankes tehtud otsused pakkujatele teatavaks ühe korraga 27.11.2023, saabub Vaidlustajale kaebetähtaeg ka Kolmanda isiku kvalifitseerimise ja tema pakkumuse vastavaks tunnistamise otsuste vaidlustamiseks 30.11.2023 (RHS § 189 lg 4). 2.1. Vaidlustuskomisjon selgitab, et kuna Hankija ei ole RHAD-ist nähtuvalt esitanud pakkujatele kvalifitseerimise tingimusi seoses Vaidlustaja vaidlustuses väidetud võimekustega (nõue on üksnes üldisele aastakäibele), ei ole Vaidlustaja eesmärk saavutatav ka Kolmanda isiku kvalifitseerimise otsuse vaidlustamise kaudu. Tartu mnt 85 / 10115 Tallinn / 611 3713 / [email protected] 2.2. RHAD-i tehnilises kirjelduses on nõudeid, mis võivad omada puutumist Vaidlustaja väidetega. Juhul, kui Vaidlustaja soovib tegelikult vaidlustada Kolmanda isiku pakkumuse vastavaks tunnistamise otsust (st Kolmanda isiku pakkumus ei saa Vaidlustaja hinnangul vastata RHAD-i tehnilisele kirjeldusele), tuleb vaidlustuses selline vaidlustuse ese formuleerida, esitada sellega seonduv nõue ning faktiline põhjendus (millistele vastavustingimustele, sh tehnilise kirjelduse konkreetsetele punktidele, Kolmanda isiku pakkumus ei vasta ja miks Vaidlustaja seda arvab). 3. Vaidlustuskomisjonil ei ole võimalik anda Vaidlustajale uue vaidlustuse eseme ja nõude esitamiseks ning mittevastavuse põhjenduste esitamiseks/täpsustamiseks RHS § 192 lg-s 2 sätestatud kahe tööpäevast tähtaega, kuna kõik nõuded peavad olema vaidlustuses esitatud, järgides RHS §-s 189 sätestatud tähtaegu. Seega juhul, kui Vaidlustaja eesmärk on esitada p-s 2.1 kirjeldatud sisuga vaidlustus, peab see olema vaidlustuskomisjonile laekunud 30.11.2023 (hiljemalt kell 23.59). Juhul, kui Vaidlustaja jääb oma esialgse vaidlustuse eseme juurde (p 1), jätab vaidlustuskomisjon vaidlustuse RHS § 192 lg 3 p 7 alusel läbi vaatamata – Vaidlustaja puudub vaidlustuse esitamise õigus, kuna Riigihankes on vastavaks tunnistatud kaks pakkumust ja hindamise kriteeriumi kohaselt on võimatu, et Vaidlustaja pakkumus osutuks Riigihankes edukaks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Angelika Timusk Riigihangete vaidlustuskomisjoni liige 2 (2)