Vabariigi Valitsuse 19. augusti 2022. a määruse nr 78 „Ukraina sõjas haavata saanud isikutele osutatud tervishoiuteenuste eest Tervisekassa kaudu maksmise tingimused ja kord“ muutmine

Rahandusministeerium Meie 29.11.2023 nr 1.2-2/154-1 Eelnõu kooskõlastamine Esitame Rahandusministeeriumile kooskõlastamiseks ja Tervisekassale arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse 19. augusti 2022. a määruse nr 78 „Ukraina sõjas haavata saanud isikutele osutatud tervishoiuteenuste eest Tervisekassa kaudu maksmise tingimused ja kord“ eelnõu koos seletuskirjaga. Palume leida võimalus kooskõlastada eelnõu kolme tööpäeva jooksul, kuivõrd eelnõu jõustumistähtpäev on 1. jaanuar 2024. a. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut terviseminister Lisad: 1) eelnõu 2) seletuskiri Lisaadressaadid: Tervisekassa Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 Nikita Panjuškin [email protected]  EELNÕU EELNÕU 17.11.2023 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 19. augusti 2022. a määruse nr 78 „Ukraina sõjas haavata saanud isikutele osutatud tervishoiuteenuste eest Tervisekassa kaudu maksmise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 52 lõike 13 alusel. Vabariigi Valitsuse 19. augusti 2022. a määruses nr 78 „Ukraina sõjas haavata saanud isikutele osutatud tervishoiuteenuste eest Tervisekassa kaudu maksmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõiget 2 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: „Lisaks on käesoleva määruse § 2 lõikes 1 nimetatud isikul õigus saada ala- ja ülajäsemeproteese.“; 2) paragrahvis 3 asendatakse arv „2023“ arvuga „2024“. Kaja Kallas Peaminister Riina Sikkut Terviseminister Taimar Peterkop Riigisekretär 1  Vabariigi Valitsuse 19. augusti 2022. a määruse nr 78 „Ukraina sõjas haavata saanud isikutele osutatud tervishoiuteenuste eest Tervisekassa kaudu maksmise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Vabariigi Valitsuse määrust „Ukraina sõjas haavata saanud isikutele osutatud tervishoiuteenuste eest Tervisekassa kaudu maksmise tingimused ja kord“ muudetakse, et pikendada määruse kehtivusaega ühe kalendriaasta võrra ehk kuni 31. detsembrini 2024. a. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Sotsiaalministeerium. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi tervisesüsteemi arendamise osakonna nõunik Nikita Panjuškin ([email protected]). Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Susanna Jurs ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse eelnõu kohaselt hüvitatakse ka 2024. aastal Tervisekassa kaudu tervishoiuteenuse osutajale ja kiirabibrigaadi pidajale Eestisse ravile suunatud, Ukraina sõjas haavata saanud isikute meditsiinilise transpordi ning tervishoiuteenuste osutamisega seotud kulud, sealhulgas taastusravi kulud. Õigusselguse huvides kirjutatakse määruses välja, et isikul on õigus saada selle määruse alusel Tervisekassa rahastamise kaudu ala- ja ülajäsemeproteese. 3. Määruse eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määruse eelnõu ei ole otseselt seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. Vastavalt EL õigusele vastutavad tervishoiuteenuste korraldamise ja osutamise tagamise eest liikmesriigid. Määruses loetletud tervishoiuteenuse osutajate ja kiirabibrigaadi pidajate tegevust ei loeta majandustegevuseks. Seega ei loo antud määrus alust võimalikuks riigiabi küsimuseks. 4. Määruse eelnõu mõjud 1 Eelnõu muudatuste tagajärjel avaldub sotsiaalne mõju otseselt ajutise kaitse saajatele, täpsemalt Ukraina sõjas haavata saanud isikutele, kellele võimaldatakse ka edaspidi Eestisse ravile suunamisel meditsiinilise transpordi ja tervishoiuteenuste, sh taastusravi kulude hüvitamine. Mõju avaldub ka riigiasutustele, täpsemalt Tervisekassale, kelle jaoks tähendavad muudatused seda, et luuakse selgus tervishoiuteenuste rahastamise põhimõtetes vähendamata muude rahaliste vahendite mahtu. Tervishoiuteenuste rahastamise põhimõtete selgusest tuleneb ka kaudne sotsiaalne mõju Eesti elanikkonnale, täpsemalt rahva tervisele. Täpsemalt pole mõjutatud sihtrühmade suurust, mõju ulatust ja avaldumise sagedust ega ebasoovitavate mõjude riski võimalik hinnata. 5. Määruse eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise eeldatavad tulud 2023. aasta Sotsiaalministeeriumi eelarves on 3,05 miljonit eurot Tervisekassale Ukraina sõjas haavata saanute raviteenusteks, millest prognoosi kohaselt kasutatakse ära 1,5 miljonit eurot ja jääki jääb 1,55 miljonit eurot. Jääk tagastatakse riigile, kuna tegemist on 2022.a lisaeelarve vahenditega, mida enam 2024. aastasse üle viia ei saa. Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisse reservi on planeeritud Ukraina sõjapõgenikega seotud tervishoiuteenusteks 1,8 miljonit eurot. Prognoosi kohaselt ei kasuta Sotsiaalministeerium 2023. aastal Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisse reservi planeeritud summat ära, vaid taotleb selle üleviimist 2024. aastasse, et katta vahenditest 2024. aastal Ukraina sõjas haavata saanute raviteenused. Kui ülekandmist ei ole võimalik rakendada, tuleb Sotsiaalministeeriumil otsida kuludele kate 0-eelarve projekti käigus valitsemisala eelarvest. Ukrainas sõjas haavatuid ravitakse Eestis peamiselt Ida-Tallinna Keskhaiglas, kus on selleks sobivad ravivõimalused amputatsioonijärgse taastusravi näol. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. Jõustuma peab enne 1. jaanuari 2024, et määrus jõuaks iseenda kehtivust pikendada. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse EIS-i kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Tervisekassale. 2 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: SOM/23-1571 - Vabariigi Valitsuse 19. augusti 2022. a määruse nr 78 „Ukraina sõjas haavata saanud isikutele osutatud tervishoiuteenuste eest Tervisekassa kaudu maksmise tingimused ja kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 04.12.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/23f8f747-faca-408e-aa73-236c3059e13a Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/23f8f747-faca-408e-aa73-236c3059e13a?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main