Haridus- ja Noorteameti palgajuhendi eelnõu kooskõlastamine

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: [Kehtiv alates] Kehtib kuni: [Kehtiv kuni] Alus: [Alus] Teabevaldaja: Haridus- ja Noorteamet Rahandusministeerium Haridus- ja Teadusministeerium 03.10.2023 nr 1.1-5/23/2893 Haridus- ja Noorteameti palgajuhendi eelnõu kooskõlastamine Lugupeetud ministrid, Saadame teile kooskõlastamiseks Haridus- ja Noorteameti palgajuhendi eelnõu. Haridus- ja teadusministri 16.05.2023 käskkirjaga nr 1.1-2/23/128 on minister volitanud Haridus- ja Noorteamet kehtestama palgajuhendi. Vastavalt ATSi § 63 lg 4 ning volituse punkti 1 kohaselt kohustub Haridus- ja Noorteamet palgajuhendi enne kinnitamist Teiega kooskõlastama. Palume teie seisukohata lisatud palgajuhendi osas hiljemalt 17. oktoobriks 2023. a. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jaak Raie peadirektor Karolina Miidel [email protected] Lõõtsa tn 4 / 11415 Tallinn / 735 0500 / [email protected] / www.harno.ee Registrikood 77001292  ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: [Kehtiv alates] Kehtib kuni: [Kehtiv kuni] Alus: [Alus] Teabevaldaja: Haridus- ja Noorteamet KÄSKKIRI Tallinn [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridus- ja Noorteameti palgajuhendi kehtestamine Avaliku teenistuse seaduse § 63 lõike 4, haridus ja teadusministri 16. juuni 2020. a määruse nr 19 „Haridus- ja Noorteameti põhimäärus“ § 8 lõike 1 ning haridus- ja teadusministri 16.05.2023 käskkirja nr 1.1-2/23/128 „Volituse andmine peadirektorile ametiasutuse palgajuhendi kehtestamiseks“ alusel kehtestan: 1. Haridus- ja Noorteameti palgajuhend (Lisa 1) 2. Haridus- ja Noorteameti teenistuskohtade jaotus (Lisa 2) 3. Õppenõustamisspetsialistide palgaklassid (Lisa 3) 2. Käesolev käskkiri jõustub tagasiulatuvalt alates 1.10.2023.a. 3. Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide Haridus- ja Noorteametile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Jaak Raie peadirektor  LISA 1 KINNITATUD Haridus- ja Noorteameti peadirektori käskkirjaga „Haridus- ja Noorteameti palgajuhendi kinnitamine“ Haridus- ja Noorteameti palgajuhend 1. Üldsätted 1.1. Palgajuhend (edaspidi juhend) reguleerib Haridus- ja Noorteameti (edaspidi Harno) ametnike ja töötajate (edaspidi teenistujate) palga ja töötasu (edaspidi palk) ning puhkusetasu maksmise tingimusi ja korda. 1.2. Palgajuhend on teenistujatele kättesaadav Harno siseveebis ja dokumendihaldussüsteemis. Harnos rakendatakse palgajuhendit õiglaselt, läbipaistvalt ning põhjendades oma palgakorraldust puudutavaid otsuseid. 1.3. Juhendi kehtestamise aluseks olevate õigusaktide muutmisel muudetakse teenistujate töötasustamise tingimusi hiljemalt ühe kuu jooksul muudatuste kehtima hakkamisest, kohaldades neid õigusakti kehtima hakkamise päevast arvates. 2. Mõisted 2.1. Teenistuja – Harnoga avalik-õiguslikus teenistus- ja usaldussuhtes olev ametnik või eraõiguslikus töösuhtes olev (s.o. töölepingu alusel töötav) töötaja. 2.2. Teenistuskoht – Harno teenistuskohtade koosseisus ettenähtud ameti- või töökoht. 2.3. Palk – ametnikule makstav põhipalk, muutuvpalk, lisatasu puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest ja muud seaduses kehtestatud lisatasud. Töötajale makstav tasu, mis koosneb põhipalgast, muutuvpalgast, lisatasust puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest ja muudest seaduses kehtestatud lisatasudest. 2.4. Põhipalk – ametniku palga fikseeritud osa või töötaja igakuine kokkulepitud töötasu, mida makstakse teenistuskoha ülesannete ning teenistusalaste teadmiste, oskuste ja kogemuste põhjal. 2.5. Muutuvpalk – palga ebaregulaarne osa, mida makstakse tulemuspalgana, lisatasuna täiendavate teenistusülesannete täitmise eest või preemiana. 2.6. Tulemuspalk - tööplaanis ja/või muul viisil eelnevalt kokkulepitud kriteeriumite alusel tulemuste saavutamise eest makstav tasu. 2.7. Preemia - ühekordne lisatasu teenistuja tunnustamiseks erakordsete teenistusalaste saavutuste eest. 2.8. Lisatasu täiendavate teenistusülesannete täitmise eest – tasu teenistuja ametijuhendis kirjeldamata teenistusülesannete täitmise eest. 2.9. Lisatasu puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest – lisatasu, mida makstakse ajutiselt äraoleva teenistuja asendamise või ajutiselt vaba teenistuskoha ülesannete täitmise eest, kui asendamine või ülesannete täitmine pole ettenähtud ametijuhendis/töölepingus. 3. Põhipalga astmestik 3.1. Harno teenistuskohad on kinnitatud Vabariigi Valitsuse 08.11.2012 määruse nr 92 „Riigi ametiasutuste teenistuskohtade koosseisude kehtestamise kord, teenistuskohtade klassifikaator ja teenistuskohtade liigitamise kord“ toodud põhimõtetel ja korras. Teenistuskohad on jaotatud palgaastmetele. Igale palgaastmele vastab põhipalga vahemik, mis määrab vastavasse palgaastmesse kuuluvate teenistuskohtade kuu põhipalga miinimum- ja maksimummäära ning keskmise taseme. Palgaastmed on Haridus- ja Noorteameti palgajuhendi kehtestamise käskkirja lisas 2. Eraldi on õppenõustamisspetsialistide palgaklassid ja palga kujunemise põhimõtted palgajuhendi kehtestamise käskkirja lisas 3. 3.2. Palgaastmete moodustamisel on arvestatud: 3.2.1.Harno sisemist õiglust ning eelarvelisi võimalusi; 3.2.2.teenistuskohtade teenistusgruppidesse jaotumist ning punktivahemikke; 3.2.3.palga konkurentsivõimet; 3.2.4.võimalust diferentseerida teenistujate palkasid. 3.3. Teenistuskohtade liigitamisel palgaastmetesse lähtutakse teenistuskoha põhieesmärgist, teenistuskohale esitatavatest nõuetest, töö reguleeritusest, mõtlemisülesande keerukusest, juhtimise ja koostöö ulatusest, vastutusest tööprotsessides ja otsuste mõju ulatusest. Palga konkurentsivõimet hinnatakse lähtuvalt avaliku teenistuse palgauuringu andmetest. 4. Põhipalk 4.1. Teenistujatele palga määramisel või kokku leppimisel arvestatakse Harnole tööjõukuludeks eraldatud vahendite suurusega. 4.2. Ametniku põhipalga määrab käskkirjaga tema ametisse nimetamise õigust omav isik. Töötaja põhipalk lepitakse töötaja ja peadirektori või tema volitatud isiku vahel kokku töölepingus või selle lisas. Ettepaneku põhipalga määramiseks või töötasu kokku leppimiseks teeb vahetu juht vastavalt ülesannete ja tööde erinevusele, töökoormusele, teenistuja kompetentsusele, kogemustele, haridusele ja kvalifikatsioonile. Individuaalse põhipalga summa ettepaneku tegemisel lähtub vahetu juht juhendi lisast 2. 4.3. Katseajal võib vahetu juhi põhjendatud ettepanekul maksta teenistujale tema teenistuskohale kehtestatud põhipalgast madalamat palka, kuid mitte vähem kui teenistuskoha palgaastme miinimummäär. 4.4. Erandjuhul võib kohaldada palgaastmestikus vastavale teenistuskohale ettenähtud palgavahemiku maksimaalmäärast kõrgemat põhipalka, mille põhjendatust hindab teenistuja vahetu juht koostöös haldusala personalijuhiga. 4.5. Teenistujate põhipalgad vaadatakse üle kord aastas ning muudetakse vastavalt eelarvelistele võimalustele. Põhipalkade ülevaatamine ei tähenda automaatselt kõikide teenistujate põhipalkade muutmist. 4.6. Erandjuhtudel tehakse osakonna juhataja põhjendatud ettepanekul ja vastava üksuse personalipartneri kooskõlastusel ning peadirektori kinnitusel individuaalseid põhipalga muutusi ka aasta jooksul. 4.7. Individuaalseid põhipalga muutmise otsuseid tehakse lähtuvalt: 4.7.1.olulistest muutustest teenistuja kvalifikatsioonis või tööülesannete iseloomus; 4.7.2.teenistuja palgapositsioonist palgaastmes; 4.7.3.teenistuskoha strateegilisest mõjust; 4.7.4. teenistuja teenistusalasest edukusest. 4.8. Individuaalsed põhipalga muutuste motiveeritud ettepanekud teeb osakonna juhataja oma üksuse personalipartneriga kooskõlastatult peadirektorile või tema volitatud isikule. 4.9. Põhipalga muutmisele eelneb teenistuskoha hindamine Harnos kokkulepitud metoodika alusel. 4.10. Põhipalga kohta jagab teenistujale selgitusi ja põhjendusi teenistuja vahetu juht. 5. Palga maksmine 5.1. Palga arvestusperiood on kalendrikuu. Palka arvestatakse ajavahemiku eest, mil teenistuja täitis talle pandud ülesandeid. Kui teenistujale on kehtestatud tööajanormist lühem tööaeg, arvestatakse palka proportsionaalselt tööl oldud aja eest. 5.2. Palka makstakse üks kord kuus hiljemalt jooksva arvelduskuu viimasel tööpäeval teenistuja osundatud pangakontole. Kui jooksva kuu viimane päev on puhkepäev, tehakse ülekanne sellele eelneval tööpäeval. Pangakonto muutmisest teavitab teenistuja kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis üksuse personalipartnerit. 5.3. Harno võib teenistuja palgast kinni pidada Harno arvel tehtavate kulude kehtestatud limiiti ületava summa ja teenistujale makstud ettemakse. 5.4. Riigi Tugiteenuste Keskuse palgaarvestaja väljastab teenistujale teatise arvestatud kogupalga, puhkusetasu ja neist tehtud kinnipidamiste, samuti tema eest arvestatud sotsiaalmaksu ja töötuskindlustusmaksu kohta. Teenistujal on õigus saada selgitusi vahetult juhilt, personalipartnerilt ning Riigi Tugiteenuste Keskuse palgaarvestajalt. 6. Muutuvpalga maksmine 6.1. Muutuvpalga maksmise tingimused ja kord 6.1.1. Muutuvpalka makstakse eelarvevahendite olemasolul. 6.1.2. Kalendriaastas ametnikule välja makstav muutuvpalga kogusumma ei tohi olla suurem kui 20% ametniku sama kalendriaasta määratud põhipalga kogusummast. 6.2. Preemia maksmise tingimused ja kord 6.2.1.Preemiat võib maksta Harno poolt tunnustusena antava tiitli saamise puhul vastavalt Harno eelarvelistele võimalustele ning kooskõlas teenistujate tunnustamise, ergutamise ja toetamise korraga. 6.2.2.Kui ettepaneku preemia maksmiseks teeb keegi teine kui teenistuja vahetu juht, küsib preemia määraja arvamust preemia määramise ja suuruse kohta teenistuja vahetult juhilt. 6.2.3.Preemia suurus otsustatakse igal korral eraldi. 6.3. Täiendavate teenistusülesannete eest lisatasu maksmise tingimused ja kord 6.3.1. Lisatasu täiendavate teenistusülesannete eest makstakse sõltuvalt lisaülesannete mahust ja iseloomust. Lisatasu täiendavate teenistusülesannete eest määratakse ühekordse või tähtaegse lisatasuna. 6.3.2. Lisatasu täiendavate teenistusülesannete maksmise ettepaneku teeb peadirektorile teenistuja vahetu juht kooskõlastatult osakonna juhatajaga reeglina enne töö teostamise algust. Ettepanekus peavad olema täpselt fikseeritud teenistusülesanded ja ajavahemik, missuguse aja jooksul ülesannet täidetakse. Lisatasu määramise, lisatasu suuruse ja ajavahemiku, mis aja jooksul lisatasu makstakse, otsustab peadirektor või tema volitatud isik. 6.3.3. Hädavajaduse korral, kui täiendavad ülesanded tuleb anda ette planeerimatult ja kiireloomuliselt, vormistatakse vajalikud dokumendid tagasiulatuvalt. 6.4. Tulemuspalga maksmise tingimused ja kord. 6.4.1.Tulemuspalka võib määrata individuaalsete ja/või kollektiivsete töötulemuste eest (sh kollektiivsete töötulemuste eest Harno ja HTMi ühisprojektides). 6.4.2.Tulemuspalka määratakse üksnes kokku lepitud tulemuskriteeriumide alusel koostöövestluse vormil (PlanPros), mis on teenistujale teatavaks tehtud enne tulemuslikkuse hindamise perioodi algust ning fikseeritud vestluste infosüsteemis. 6.4.3.Tulemuspalga maksmise eelduseks on, et koostöövestluse käigus hinnatakse teenistuja töösooritust, s.o tööplaanis kokkulepitud ja vestluste infosüsteemis fikseeritud eesmärkide silmapaistev ja tähtaegne täitmine. Hindamine on täpsemalt sätestatud koostöövestluste juhendis. 6.4.4. Tulemuspalka võib maksta mitmes osas, kuid üldjuhul makstakse tulemuspalka üks kord aastas ja ühes osas. 6.4.5. Põhjendatud ettepaneku teenistuja tulemuspalga suuruse kohta teeb teenistuja vahetu juht. Otsuse teenistuja tulemuspalga suuruse kohta teeb ametisse nimetamise või töölepingu sõlmimise õigust omav isik. 6.4.6.Tulemuspalga maksmise fondi suurus määratakse iga-aastaselt peadirektori poolt. 6.4.7.Mitme palgaallikaga töötaja puhul peab teenistujale makstav tulemustasu olema samast eelarveallikast kui ülesanne, mille kvaliteetse ja tähtajalise täitmise eest tulemustasu makstakse. 6.4.8.Teenistujal on õigus punktis 6.4.5. nimetatud põhjendustega tutvuda. 6.4.9.Tulemuspalka ei maksta: 6.4.9.1. teenistuja katseajal; 6.4.9.2. ametnikule distsiplinaarkaristuse kehtivuse ajal; 6.4.9.3. töölepingu seaduse § 88 lõike 3 kohase kirjaliku hoiatuse saanud töötajale aasta jooksul hoiatuse tegemisest. 7. Seaduses sätestatud lisatasude maksmise tingimused ja kord 7.1. Puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest makstakse teenistujale lisatasu, kui asendamine ei ole ettenähtud teenistuja ametijuhendis või töölepingus või tingib võrreldes ametijuhendis või töölepingus ettenähtuga töö intensiivsuse olulise suurenemise. 7.2. Vahetu juhi ettepanekul ja osakonnajuhataja kooskõlastusel otsustab peadirektor või tema volitatud isik teenistuja ülesannete panemise teisele teenistujale ja lisatasu maksmise ulatuse, arvestades ATS § 57 lõikes 4 sätestatud kriteeriume. Lisatasu maksmise ettepaneku teeb peadirektorile teenistuja vahetu juht enne puuduva teenistuja asendamise algust. 7.3. Teenistujale makstakse ületunnitöö, riigipühal või ööajal töötamise eest lisatasu seadusest tuleneval alusel, kui seda ei ole teenistujale võimalik hüvitada vaba aja andmisega. 7.4. Teenistujale ületunnitöö, riigipühal või ööajal töötamise eest lisatasu maksmise aluseks on vahetu juhi kinnitatud ja osakonna juhataja kooskõlastatud ning peadirektori või tema volitatud isiku kooskõlastatud tööajaarvestuse tabel. 7.5. Lisatasu valveaja eest makstakse seadusest tuleneval alusel. 7.6. Valveaja eest lisatasu maksmise aluseks on vahetu juhi kinnitatud ja personalipartneri kooskõlastatud tööajaarvestuse tabel. 8. Puhkusetasu arvutamine ja maksmine 8.1. Puhkusetasu arvestatakse Vabariigi Valitsuse määrusega kehtestatud keskmise töötasu maksmise tingimuste ja korra alusel. 8.2. Puhkusetasu kantakse teenistuja pangakontole täies ulatuses üle hiljemalt eelviimasel tööpäeval enne puhkuse algust, Selleks teeb teenistuja vastavasisulise toimingu RTIP keskkonnas. Kui teenistuja ja Harno on kokku leppinud puhkusetasu maksmises koos töötasuga, siis sel juhul makstakse teenistujale puhkusetasu puhkuse kasutamisele järgneval või puhkuse sisse jääval palgapäeval täies ulatuses. 8.3. Töölepingu või ametniku teenistussuhte lõpetamisel hüvitatakse teenistujale kasutamata jäänud aegumata põhipuhkus keskmise kalendripäevatasu alusel, mis arvestatakse kahe komakohaga. 8.4. Kui teenistuja on kasutanud puhkust ette, peetakse töölepingu või ametniku teenistussuhte lõppemisel teenistuja lõpparvest kinni tasu välja töötamata puhkusepäevade eest. Seda põhimõtet ei rakendada koondamiste korral. 8.5. Kaitseväe kohustusliku õppekogunemise ajaks säilitatakse teenistujale keskmine palk. 9. Tasustamine välisvahenditest rahastatavate projektide korral 9.1. Juhul, kui teenistujale makstakse palka projekti välisvahenditest, vähendatakse kokkuleppel teenistujaga proportsionaalselt tema ameti personalikulude eelarvest makstavat palka, vähendades vastavalt tema projektiga mitteseotud tööülesannete mahtu või muutes nende sisu. 9.2. Juhul, kui projekti täitmisega seotud ülesanne ei ole ette nähtud teenistuja ametijuhendis või töölepingus ning punkt 9.1. ei ole rakendatav, käsitletakse projekti täitmisega seotud ülesannet kui teenistujale antud täiendavat tööülesannet või ületunnitööd, mille eest makstakse talle lisatasu või muutuvpalka kooskõlas juhendi põhimõtetega.  LISA 2 KINNITATUD Haridus- ja Noorteameti peadirektori käskkirjaga „Haridus- ja Noorteameti palgajuhendi kinnitamine“ Teenistuskohtade jaotus palgaastmetele ja vastavad kuu põhipalga määrad Palgaastmed Teenistuskoha kuu põhipalga määr Teenistuskohad täistööajaga töötamisel alammäär keskväärtus ülemmäär Esmatasandi spetsialistid ja 1 1000 1200 1400 teenindavad spetsialistid - toetavad protsesse ning täidavad reguleeritumaid tööülesandeid, kus peamiselt on tegu sarnaste ja korduvate tegevustega Keskastme spetsialistid - 2 1200 1655 2200 täidavad keerukamaid, vähem reguleeritud ülesandeid, nõustavad oma spetsiifilises töövaldkonnas, osalevad valdkonna arendamises ning lahendavad/nõustavad iseseisvalt, omavad erialast kogemust Peaspetsialistid - osalevad 3 1350 1975 2600 valdkonna arendamises, nõustavad ja lahendavad iseseisvalt keerukaid ülesandeid, omavad väärtuslikku erialast kogemust Esmatasandi juhid (büroo 4 1830 2365 2900 juhatajad) ja tippspetsialistid (programmijuhid, suunajuhid, valdkonna juhid) - arendavad (juhivad) valdkonda, algatavad protsesse, kujundavad rolle, omavad olulist mõju Harno strateegiate kujundamisele, nõustavad ja lahendavad iseseisvalt keerukaid ülesandeid, omavad väärtuslikku erialast kogemust Struktuuriüksuste juhid – 5 3000 3500 4200 osakonna/agentuuri juhatajad 6 4300 5500 6900 Tippjuhid - peadirektor  LISA 3 KINNITATUD Haridus- ja Noorteameti peadirektori käskkirjaga „Haridus- ja Noorteameti palgajuhendi kinnitamine“ Õppenõustamisspetsialistide palgaklassid 1. Baaspalk katseajal täiskoormusega õppenõustamisspetsialistidel 2 000€. 2. Baaspalk katseaja edukalt läbinud täiskoormusega õppenõustamisspetsialistidel 2 100€. 3. Baaspalk katseajal täiskoormusega õppenõustamisteenuste juhtivspetsialistidel 2 100€. 4. Õppenõustamisteenuste juhtivspetsialistide (Harjumaa büroo) baaspalk katseaja edukalt läbinud täiskoormusega spetsialistil on 2 200€. 5. 01.10.2023 seisuga kutset omavale õppenõustamisspetsialistile ja õppenõustamisteenuste juhtivspetsialistile lisandub baaspalgale 50€ kutsekomponendina (fikseeritud summa, ei sõltu töötaja koormusest). 6. Rajaleidja büroo juhataja saab isiku koormuspõhise baaspalga (2 100€) põhjal kujunevale töötasu fondile lisada täiendavad 5% diferentseerimisvahendeid. 7. Teadmuskeskuse arenduse peaspetsialistide palk on 2 350€. 8. Klienditoe spetsialistide palk on 1 650€. 9. Kriisimeeskonna liikmetele määratakse käskkirjaga igakuine valmisolekutasu 50€. Võrgustiku kriisimeeskonna juht korrigeerib vajadusel liikmeid lisades või nimistust eemaldades kriisimeeskonna nimekirja ning teeb esildise käskkirja muutmiseks. 10. Baaspalga määramisel on lähtutud õpetaja miinimum- ja mediaanpalgast. 11. Baaspalga ja palgakomponentide korrigeerimisel on Rajaleidja büroo juhatajal õigus otsustada mitte tõsta töötaja palka. 12. Õppenõustamisteenuste osakonna õppenõustamisspetsialistide töötasu vaadatakse üle üks kord aastas IV kvartalis. Saatja: <[email protected]> Saadetud: 04.10.2023 12:07 Adressaat: <"RAM Info">; <"Margit Tohver-Aints">; <"HM"> Teema: Teile on saabunud kiri Haridus- ja Noorteametist Manused: Haridus- ja Noorteameti palgajuhendi eelnõu kooskõlastamine.asice Tere Teile on saabunud kiri Haridus- ja Noorteametist. Pealkiri: Haridus- ja Noorteameti palgajuhendi eelnõu kooskõlastamine Registreerimise kuupäev: 03.10.2023 Registreerimisnumber: 1.1-5/23/2893 Teie kirja kuupäev: Teie kirja number: Dokumendile kehtib juurdepääsupiirang alates kuni . Alus: . Kirja manuses olev dokument on digitaalselt allkirjastatud. ID-kaarti ja ID-kaardi lugejat antud dokumendi avamiseks vaja ei ole. Dokumendi avamiseks peab arvutis olema DigiDoc programm.DigiDoc on vabavara ning selle saate alla laadida Sertifitseerimiskeskuse kodulehelt https://installer.id.ee/ Lugupidamisega Karolina Miidel värbamise- ja töösuhete partner Personalibüroo Haridus- ja Noorteamet 58817782 [email protected]