dokumendiregister.ee
Väljaminev kiriAvalik

Viljandi Vallavolikogu_kiri

Õiguskantsleri Kantselei · 12. detsember 2022
Viit
6-4/221738/2206490
Registreeritud
12. detsember 2022
Dokumendi liik
Väljaminev kiri
Adressaat
Viljandi Vallavolikogu
Saabumis/saatmisviis
e-post
Funktsioon
6 Järelevalve õigustloovate aktide põhiseaduslikkuse ja seaduslikkuse üle
Sari
6-4 Isiku avalduse alusel KOV volikogu määruse seaduspärasuse kontroll
Toimik
6-4/221738
Vastutaja
Vallo Olle (Õiguskantsleri Kantselei, Õiguskorra kaitse osakond)

Failid

Sisu (failidest)

Viljandi Vallavolikogu Teie nr [email protected] Meie 12.12.2022 nr 6-4/221738/2206490 Konkureeriv hääletus Lugupeetud volikogu esimees Õiguskantsleril paluti kontrollida, kas Viljandi Vallavolikogu menetles 24.11.2022 istungil määruse nr 27 „Viljandi Vallavolikogu 30.06.2020 määruse nr 112 „Sünnitoetuse ja ranitsatoetuse tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu õiguspäraselt. Vallavolikogu ei järginud konkureerivat hääletust läbi viies täpselt Viljandi Vallavolikogu töökorda (§ 13 lõike 7 teine lause). Palun vallavolikogul edaspidi seda teha. Vallavolikogu istungil päevakorrapunktis nr 14 tuli läbi viia konkureeriv hääletus EKRE fraktsiooni ja vallavalitsuse esitatud määruse eelnõude vahel. Volikogu istungi protokollist ja veebiülekandest ilmneb, et kõigepealt hääletati EKRE fraktsiooni eelnõu, mis ei leidnud toetust (poolt 7, vastu 16, erapooletuid 1). Seejärel toimus lõpphääletus: hääletati vallavalitsuse eelnõu, mis võeti ka vastu (poolt 17, vastu ja erapooletuid ei olnud). Viljandi Vallavolikogu töökorra § 13 lõike 7 esimene ja teine lause sätestavad: „Kui volikogule on esitatud samas küsimuses mitu eelnõud, paneb istungi juhataja enne otsuse või määruse vastuvõtmist eelnõud konkureerivale hääletusele. Lõpphääletusele läheb enim hääli saanud eelnõu.“ Vallavalitsuse esitatud eelnõu pandi lõpphääletusele, sest EKRE fraktsiooni eelnõu ei leidnud toetust. Vallavolikogu töökorra § 13 lõike 7 teise lause kohaselt pääseb lõpphääletusele aga enim hääli saanud eelnõu. Seega nõuab volikogu töökord, et konkureerival hääletusel tuleb hääletada kõiki esitatud eelnõusid ning lõpphääletusele pääseb volikogu liikmetelt kõige rohkem poolthääli saanud eelnõu. Kui eelnõusid on rohkem kui kaks, toimub hääletus mitmes voorus (§ 13 lõike 7 kolmas lause). Menetluslikel põhjustel (mh hääletustulemusi arvestades) ei ole volikogul vaja vastuvõetud määrust kehtetuks tunnistada (vt haldusmenetluse seaduse § 58). Pingete ja kahtluste vältimiseks 2 on aga oluline töökorrast alati täpselt kinni pidada. Kui vallavolikogu töökorras on ette nähtud konkureeriv hääletus, tuleb hääletamine nii ka korraldada. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ülle Madise Vallo Olle 693 8445 [email protected]
Allikas: Õiguskantsleri Kantselei dokumendiregister →