Vastus selgitustaotlusele

Tõnu Kibena Teie: 12.03.2026 Meie: 17.03.2026 nr 2-2/26/18-2 Vastus selgitustaotlusele Lugupeetud härra Kibena Täname teid sisulise ja põhjaliku pöördumise eest. Kaitseministri 23. oktoobri 2013. a määruse nr 51 „Kaitseväe vormiriietuse kirjeldus ja vormiriietuse väljastamise kord“ (edaspidi määrus nr 51) § 31 lõikes 1 sätestatakse, et maa- ja õhuväe ning tavavormi mütsil on mustast lakknahast nokk, mille kohal on nööpide külge kinnitatud lakknahast pandlaga reguleeritav rihm ning mütsil on mütsinoka kohal oranži värvi punutis, mis on kinnitatud vorminööpide külge. Oleme nõus, et säte võimaldab mitut erinevat tõlgendust ning kehtivast sõnastusest võiks järeldada, et mütsil on ette nähtud samaaegselt nii lakknahast rihm kui ka punutis, mõlemad kinnitatuna mütsi nööpide külge. Tegelikkuses on allohvitseridel ja reameestel mütsil lakknahast pandlaga reguleeritav rihm ning ohvitseridel kuldne punutud nöör. See ei näita täpset auastet, küll aga gradatsiooni. Samas paragrahvis on kasutatud paralleelselt mõisteid „nööp“ ja „vorminööp“, ilma et nende sisu või omavahelist suhet oleks täpsustatud. Tegelikkuses on tegemist sama mõistega, kuid õigem oleks kasutada sõna „vorminööp“. Määruses nr 51 on punutise värv määratletud kui „oranž“, kuid tegelikkuses on punutise värv siiski kuldne. Kaitseministeerium nõustub, et õigusnorm peab olema sõnastatud selliselt, et selle adressaat saab üheselt aru, milline käitumine on nõutav, ilma et norm jätaks ruumi mitmetähenduslikuks tõlgendamiseks. Samuti nõustume, et avalik võim peab tagama selged, arusaadavad ja üheselt mõistetavad normid, mis võimaldavad adressaatidel oma käitumist kindlalt planeerida ning väldivad põhjendamatuid tõlgendusvaidlusi. Oleme arvamusel, et määruse nr 51 § 31 lõike 1 sõnastus ei ole piisavalt selge ega üheselt mõistetav ning sätte sõnastust on kavandatud täpsustada. Määruse muutmine kuulub Kaitseministeeriumi pädevusse, kuid Kaitseväel on võimalik esitada oma ettepanekud regulatsiooni täpsustamiseks. Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 Käesoleval juhul ei ole Kaitseministeeriumile teada, et nimetatud sätte sõnastus oleks varasemalt Kaitseväes tekitanud küsimusi või tõlgendamisvajadust, samuti ei suutnud olemasoleva info põhjal tuvastada, et varasemalt oleks nimetatud küsimuses Kaitseministeeriumi poole pöördutud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Eda Loo-Suun õigusloome valdkonna juht osakonnajuhataja ülesannetes Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502