Toetatava tegevuse 3.2 „Andmevahetuslahenduse
sealhulgas infoplatvormi edasiarendus ja
rakendamine“ tegevuskava perioodil 01.01-
31.12.2026
1. Tegevuse kirjeldus
Toetatava tegevuse eesmärk on andmevahetuslahenduse sh www.settleinestonia.ee
infoplatvormi ja sündmusteenuse „Eestis kohanemine“ arendamine ja rakendamine. Tegevust
viivad ellu partnerid - Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus ja Integratsiooni
Sihtasutus. Elluviija ülesandeid täidab kohanemisvaldkonna eest vastutav
Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakonna nõunik (0,2 koormusega) ning
alates 2025. aasta septembrist ka peaspetsialist (0,2 koormusega).
3.2.5.1. Andmevahetuslahenduse edasiarendamine. Edasiarenduste käigus tehakse
andmevahetuslahenduse rakendamiseks vajalikud arendused. Muuhulgas luuakse
koolitusmoodulisse infotehnoloogiline lahendus, mis tagab B1-taseme eesti keele õppe
kursuse korraldamise valmisoleku ning videomaterjalide haldamise võimekuse.
Tegevuse elluviimise eest vastutab partner Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja
arenduskeskus (SMIT), kes teostab andmevahetuslahenduse ja infoplatvormi arendused.
2026. aastal tellib elluviija SMITilt www.settleinestonia.ee infoplatvormi ning
andmevahetuslahenduse arendustöid lähtudes kohanemisprogrammi „Settle in
Estonia“ pakkujate ja sihtrühma vajadustest. Sihtrühma vajadused kaardistatakse jooksvalt
koolitajate ja Integratsiooni Sihtasutuse kaudu ning uute sihtrühmade lisandumisel
kujundatakse vastav teenustepakett ja kohandatakse registreerimis- ja infoplatvormi. SMIT
tagab arendustööde teostamise ning andmevahetuslahenduse toimimiseks vajalikud arendused.
Perioodiks 01. jaanuar – 31. detsember 2026 plaanitud arendustööd:
1. PPA- ja koolitusmooduli kasutajaliidese täiendused
Jätkatakse Politsei- ja Piirivalveameti ning koolitusmooduli kasutajaliideste arendamist
ja täiustamist, et parandada kasutajamugavust ja funktsionaalsust. Koolitusmoodulit
kasutavad kohanemisprogrammi sihtrühm, koolitajad ja Kultuuriministeerium
koolituste korraldamiseks, registreerimiseks ja teenuse koordineerimiseks. Täiendused
viiakse ellu vastavalt kasutajate tagasisidele ja süsteemi arendusvajadustele.
2. Statistikamooduli arendustega seotud täiendused
Arendatakse ja täiustatakse statistikamoodulit, et tagada andmete täpsem kogumine,
töötlemine ja esitamine. Eesmärk on suurendada süsteemi võimekust andmepõhise
analüüsi ja otsustamise toetamisel. Statistikamooduli andmeid kasutatakse koolituste
planeerimiseks, teenuse jooksvaks monitoorimiseks ning koondandmetel põhinevate
juhtimisotsuste tegemiseks Kultuuriministeeriumi ja INSA poolt. Andmeid kasutatakse
ka aruandluseks asutustele, kellel on selleks õiguslik alus.
3. Andmekogu asutamise ja tehnilise lahenduse analüüsis osalemine
Osaletakse andmekogu asutamise ning tehnilise lahenduse väljatöötamise ja analüüsi
protsessis. Panustatakse lahenduse kooskõlastamisse ja sobivuse hindamisse, et tagada
süsteemi vastavus õiguslikele ja tehnilistele nõuetele.
4. Osalemine infosüsteemi arengute analüüsis
Jätkatakse aktiivset osalemist infosüsteemi arengute analüüsis, eesmärgiga tagada
süsteemi pidev ajakohastamine ja kooskõla riiklike arendusplaanide ning kasutajate
vajadustega.
5. Kiireloomulised väiksemahulised arendus- ja haldustööd
Teostatakse muud kiireloomulised arendus- ja haldustööd, mis kuuluvad
partnerluslepingus kokkulepitud tööülesannete alla. Tööde hulka kuuluvad näiteks
kasutajaliidese ja kasutajakogemuse täiendused, loogikaparandused, väiksemad
funktsionaalsed täiendused (sh otsingu- ja filtreerimisvõimalused) ning mobiilivaate
kohandused. Tööde eesmärk on tagada süsteemi stabiilsus, töökindlus ja pidev toimivus.
Kõik nimetatud tegevused on kavandatud vastavalt partnerluslepingu eesmärkidele ja nõuetele,
ning nende elluviimine on hädavajalik projekti pikaajaliseks edukuseks ja kohanemis-
programmi tõhususe suurendamiseks.
3.2.5.2. Sündmusteenuse “Eestis kohanemine“ edasiarendamine. Edasiarenduste käigus
täiendatakse uussisserändajate registrit vajalike infotehnoloogiliste lahendustega,
sealhulgas andmevahetusega teiste riiklike andmebaasidega, kust edastatakse andmed
Eesti riigi infoportaali eesti.ee.
Tegevuse elluviimise eest vastutab partner Integratsiooni Sihtasutus (INSA), kes korraldab
sündmusteenuse „Eestis kohanemine“ edasiarendamise sisulise juhtimise. Elluviija
Kultuuriministeeriumiga konsulteeritakse teenuse sisu, arendussuuniste ja prioriteetide osas.
2026. aastal korraldab INSA sündmusteenuse „Eestis kohanemine“ edasiarendamise ja
rakendamise sisulise juhtimise, lähtudes sihtrühma vajadustest ning riiklikest teenustest, mis on
mõeldud sihtrühma jaoks.
Perioodiks 01. jaanuar – 31. detsember 2026 plaanitud tegevused
1. Projektijuhi määramine ja töö planeerimise alustamine
Partner INSA määrab hiljemalt II kvartali alguseks ametisse projektijuhi, kes vastutab
sündmusteenuse edasiarenduste ettevalmistuse, tööde planeerimise ja rakendamise sisulise
juhtimise eest. Projektijuht koordineerib tegevusi koostöös ministeeriumi ja tehniliste
partneritega.
2. „Eestis kohanemine“ infoteenuse sisu ja formaadi analüüs
Viiakse läbi olemasoleva infoteenuse sisu ja struktuuri analüüs, et hinnata selle vastavust
sihtrühma vajadustele ning kasutajakogemusele. Analüüsi põhjal planeeritakse sisu
optimeerimine ja esitusviisi uuendused, arvestades eri sihtrühmade keelelisi ja
infovajaduslikke eripärasid. Vajadusel korraldab partner INSA sündmusteenuse
edasiarendamisega seotud analüüsi läbiviimiseks hanke, eeldatavalt 2026. aasta III–IV
kvartalis.
3. Personaliseerimise järgmise etapi kavandamine
Analüüsitakse sündmusteenuse personaliseerimise järgmisi arenguetappe, eesmärgiga
täiustada individuaalset lõimumisteekonda ning parandada teenuse võimet suunata
kasutajat vastavalt tema staatusest ja vajadustest tulenevatele prioriteetidele (nt keeleõpe,
tööelu, elukoht, tervishoid).
4. Kohanemisprogrammis osalemise kuvamine eesti.ee portaalis ja liidestumine
sündmusteenusega
Kavandatakse lahendus, mis võimaldab kuvada kasutaja osalemise andmeid
kohanemisprogrammis otse eesti.ee portaalis. Arenduse eesmärk on suurendada
läbipaistvust ja lihtsustada kasutaja juurdepääsu oma kohanemisinfole.
5. Osateenuse „Tööle saamine“ arendamise esimene etapp
Alustatakse Töötukassa ja teiste vajalike partneritega läbirääkimisi osateenuse
väljaarendamiseks. Viiakse projektijuhi eestvedamisel läbi vajalikud arutelud, töötoad ja
kaardistatakse hetkeolukord.
Kõik nimetatud tegevused viiakse ellu koostöös partneritega vastavalt sõlmitud lepingutele
ning lähtudes riiklikest digiarhitektuuri põhimõtetest ja turvanõuetest. Arendustööde eesmärk
on tagada, et sündmusteenus „Eestis kohanemine“ kujuneks uussisserändaja jaoks terviklikuks
ja kasutajasõbralikuks tugiteenuseks.
2
Sihtgrupp: Uussisserändajad
Tabel 1. Tegevuste ajakava
Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja Tegevuse eest
üldajaraam lõppkuupäev vastutaja
tegevuskava
perioodil
3.2.5.1. 01.01.2023- 01.01-31.12.2026 Elluviija
Andmevahetuslahenduse 31.10.2029 Kultuuriministeerium
edasiarendamine. ja partner SMIT
Edasiarenduste käigus tehakse
andmevahetuslahenduse ja
infoplatvormi toimimiseks
vajalikud arendused.
3.2.5.2. Sündmusteenuse 01.01.2026- 01.01-31.12.2026 Elluviija
“Eestis 31.10.2029 Kultuuriministeerium
kohanemine“ edasiarendamine. ja partner INSA
Edasiarenduste käigus
täiendatakse uussisserändajate
registrit vajalike
infotehnoloogiliste
lahendustega, sealhulgas
andmevahetusega teiste
riiklike andmebaasidega, kust
edastatakse andmed.
Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad
Indikaator Indikaatori nimetus Sihttase tegevuskava Sihttase Selgitus
ja mõõtühik aastal (2026) (2029)
Meetmete Kohanemis- 7 000 49 000 Näitajaga
nimekirja programmi loetakse kokku
näitaja suunatud andmevahetusla
välismaalaste arv. henduse kaudu
Mõõtühik: arv esimest korda
kohanemisprogr
ammi „Settle in
Estonia“ suunat
ud Euroopa
Liidu ja
kolmandate
riikide
kodanikke.
TAT Toimivate 1 1 Näitajaga
spetsiifiline andmevahetuslahe mõõdetakse
näitaja nduste arv töötavat
andmevahetusla
hendust, mida
loetakse kokku
tervikuna.
TAT Toimivate „Eestis 1 1 Näitajaga
spetsiifiline kohanemine“ sünd mõõdetakse
näitaja musteenuste arv. töötavat „Eestis
kohanemine“ sü
ndmusteenust,
3
mida loetakse
kokku
tervikuna.
4
Toetatava tegevuse 3.5 „ Avalikkuse
teavitamine rände-, lõimumis-, sealhulgas
kohanemisteemadel“ tegevuskava perioodil
01.01.2026-31.12.2026
1. Tegevuste kirjeldus
Toetatava tegevuse eesmärk on Eesti elanike informeerimine rände- ja lõimumis-, sealhulgas
kohanemisvaldkonnast, inimõigustest ja võrdsest kohtlemisest, ning Eesti elanike lõimumist,
sealhulgas kohanemist toetavate hoiakute kujundamine. Punktis 3.5.5.1-3.5.5.8 nimetatud
tegevuste läbiviimisega tegelevad Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakonnas
kaks nõunikku ning vajadusel palgatakse eksperdid.
3.5.5.1 Eesti kultuurilist mitmekesisust tutvustavate tele- ja raadiosaadete,
ristmeediaprogrammide ja kirjutavas meedias ilmuvate artiklite sarja loomine
Alategevuse raames luuakse erinevates formaatides saateid, programme ja artikleid. Tegevuse
kaudu tutvustatakse Eestis elavate erinevate rahvuste kultuure ja kombeid ning teisest rahvusest
inimestel on võimalus olla paremini kursis Eesti ühiskonnas toimuvaga ja tunda end osana Eesti
kultuuriruumist.
2026. aasta I kvartalis avalikustatakse koostöös RTKga hange järgmise ristmeediaprogrammi
tootmiseks ja avaldamiseks. Meediamaterjalide eesmärgiks on lõimumist toetavate hoiakute
kujundamine Eesti elanike seas ja kontaktide soodustamine erineva kultuuri- ja rändetaustaga
kogukondade ja inimeste vahel. Plaanis on jõuda lepingusse suvel 2026 ning alustada tööd uue
hankepartneriga sügisel 2026, ristmeediaprogrammi avaldamisaeg on planeeritud suveni 2027.
3.5.5.2 Hoiakute kujundamiseks ja mõjutamiseks lõimumis-, sealhulgas
kohanemisteenuste kohta kommunikatsiooni- ja turunduskampaaniate loomine
Alategevuse käigus korraldatakse avalikkusele suunatud teavituskampaaniad. Tegevuse
tulemusena on eri keele- ja kultuuritaustaga inimesed neile pakutavatest lõimumis-, sealhulgas
kohanemisteenustest teadlikud, kasvanud on teadlikkus nendest teenustest eestlaste seas ning
ühiskonna liikmete hoiakud on lõimumist ja kohanemist toetavad. Iga teavituskampaania
täpsem teema valitakse toetudes teemakohastele uuringute tulemustele ja üldises meediaruumis
aktuaalsetele küsimustele, mis on seotud kohanemise ja lõimumise valdkonnaga.
2026. aasta I kvartalis sõlmitakse hankeleping uue partneriga, kes viib läbi sotsiaalkampaania
2026. aasta jooksul. Kampaania eesmärgiks on toetada Eesti elanike arusaama kohanemisest ja
lõimumisest kui pikaajalistest protsessidest, mis mõjutavad kogu ühiskonda; tuua esile Eesti
ühiskonna kultuurilist mitmekesisust ning Eesti elanike erinevat rändetausta; tugevdada Eesti
elanike positiivseid hoiakuid kohanemise ja lõimumise suhtes sõltumata nende endi taustast ja
lõimitusest; soodustada tihedamaid kontakte erineva kultuuri- ja rändetaustaga kogukondade ja
inimeste vahel (sh eestlaste ja muude kogukondade vahel).
3.5.5.3 Eesti erameediakanalite toimetuste võimestamine eri keele- ja kultuuritaustaga
inimestele suunatud ajakirjandusliku sisu arendamisel ning teadlikkuse tõstmine nendest
kanalitest eri keele- ja kultuuritaustaga Eesti elanike hulgas
TAT muudatusega on tunnistatud kehtetuks.
3.5.5.4 Valitsusasutuste riigiinfo edastamise võimekuse tõstmine eri keele- ja
kultuuritaustaga inimestele
Alategevuse eesmärk on tõsta valitsusasutuste suutlikkust edastada riigiinfot eri keele- ja
kultuuritaustaga inimestele ning tugevdada ühist, arusaadavat ja usaldusväärset inforuumi
Eestis. Tegevus viiakse ellu partnerluses Riigikantseleiga.
3.5.5.4.1 Riigikantselei kujundab punktis 3.5.5.4 nimetatud alategevuse raames
avaliku sektori eri keele- ja kultuuritaustaga inimestele suunatud
kommunikatsioonivõrgustiku ning aitab kaasa riigiinfo edastamisele Eesti elanikele
2026. aastal jätkab tegevust ühise inforuumi koordinaator, kelle juhtimisel käib koos avaliku
sektori kommunikatsioonispetsialistide töörühm. Koordinaator korraldab ja suunab tegevusi,
mis aitavad tugevdada valitsusasutuste koostööd ning parandada riigiinfo jõudmist eri keele- ja
kultuuritaustaga Eesti elanikeni.
Aasta jooksul viiakse ellu mitmeid koostöö- ja kommunikatsioonitegevusi:
korraldatakse vähemalt kaks kohtumist valitsusasutuste esindajate ja Eesti muukeelsete
meediaväljaannete ajakirjanike vahel, et arendada kontakte ja tõhustada koostööd;
tõlgitakse regulaarselt olulisi riigiinfo ja kriisivalmidusega seotud tekste (sh TARU ja
kriis.ee materjalid) vene ja inglise keelde, et tagada kiire ja kvaliteetne info
kättesaadavus;
jätkab tööd valitsuskommunikatsiooni edendamise töörühm, mille koosseisu
uuendatakse 2026. aasta alguses ning mis toetab eri keele- ja kultuuritaustaga elanike
paremat kaasamist ning polariseerumise vähendamist;
korraldatakse kommunikatsioonitegevusi Eesti riigi ja kultuuri kohalolu tugevdamiseks,
sh toetatakse Euroopa päeva tähistamist Ida-Virumaal ja Tallinnas, Station Narva
festivali ja arutelufestivali Foon teavitustegevusi ning taasiseseisvumispäeva sündmuste
kajastust;
viiakse läbi kahepäevane psühholoogilise kaitse kursus Ida-Virumaal, et arendada
avaliku sektori kommunikatsioonivõrgustiku kontakte kohalike arvamusliidrite ja
partneritega ning tõsta teadlikkust infomõjutuste ja julgeolekuriskide teemadel.
Alategevuse tulemusel paranevad valitsusasutuste koostöö ja kommunikatsioonivõimekus eri
keele- ja kultuuritaustaga elanikega suhtlemisel, suureneb riigiinfo kättesaadavus ning
tugevneb ühiskonna sidusust toetav ja usaldusväärne inforuum.
3.5.5.5 Lihtsas eesti keeles uudiste tootmise ja edastamise võimekuse loomine
Alategevuse tulemusel paraneb sihtrühmal igapäevaste uudiste kättesaadavus kõikvõimalikel
teemadel, ehk tegevus toetab ühise inforuumi kujunemist. Lisaks aitab alategevus kaasa
keeleoskuse arengule.
2026. aasta I kvartalis viiakse läbi riigihange leidmaks lepingupartner, kes loob platvormi
lihtsas eesti keeles uudiste (sh teleuudiste, raadiouudiste ja tekstiuudiste) regulaarseks
edastamiseks. Edukas pakkuja loob tehnilise võimaluse lihtsas keeles uudiste edastamiseks,
tagab nende uudiste regulaarse koostamise ja avaldamise ning samuti sihtrühma teavituse.
Eelduslikult sõlmitakse hankeleping hiljemalt 2026. aasta II kvartali alguses ning kahe kuu
jooksul valmib meediaplaan, III-IV kvartalis alustatakse meediamaterjalide avaldamisega.
Paralleelselt (2026. a III kvartal) toimub turunduskampaania, mille eesmärk on tagada
sihtrühma teavitamine teenusest.
3.5.5.6 Eri keele- ja kultuuritaustaga inimestele suunatud kvaliteetse ajakirjandusliku
sisu tagamiseks ajakirjanikele, ajakirjandust ja/või kommunikatsiooni õppivatele
tudengitele koolituse pakkumine
2
Alategevuse tulemusel paranevad tudengite ja ajakirjanike oskused luua professionaalset ning
kvaliteetset sisu, sealjuures arvestades Eestis elavate eri keele- ja kultuuritaustaga inimeste ning
kultuuriliselt mitmekesise ühiskonna vajadustega.
2026. aastal keskendutakse kahele tegevussuunale:
1. Välisekspertide kaasamine loengute ja töötubade läbiviimiseks ajakirjandus- ja
kommunikatsioonitudengitele ja ajakirjanikele.
2. Ajakirjanike ja tudengite arenguprogrammi ettevalmistamine ja käivitamine riigihanke
raames.
1. Välisekspertide kaasamine
2026. aasta kevadel kutsutakse Eestisse kaks kuni kolm rahvusvaheliselt tunnustatud meedia-
ja kommunikatsioonivaldkonna eksperti, kes viivad läbi loengud ja töötoad ajakirjanduse ja
kommunikatsiooni eriala üliõpilastele ning ajakirjanikele. Nende esinemised ja meistriklassid
korraldatakse Tallinna Ülikoolis toimuva kevadise rahvusvahelise meediakonverentsi
„Andmed, vabadus ja privaatsus“ raames. Osalejaskonna moodustavad nii TLÜ kui TÜ
ajakirjandus- ja kommunikatsioonitudengid, õppejõud, teadlased ning ajakirjandus- ja
meediaringkonna inimesed laiemalt (sh tegevajakirjanikud). Projekti vahenditest kaetakse
välisekspertide kaasamisega seotud kulud (lennud, majutus, honorarid).
2. Arenguprogramm ajakirjandus- ja kommunikatsioonitudengitele ning ajakirjanikele
2026. aasta I kvartalis viiakse läbi riigihange, et leida partnerasutus või konsortsium, kes töötab
välja ja viib ellu ajakirjanikele ning ajakirjandust ja kommunikatsiooni õppivatele tudengitele
suunatud arenguprogrammi. Programmi eesmärk on võimestada ajakirjandustudengeid ja
tegevajakirjanikke, et tõsta ajakirjandusliku sisu kvaliteeti kultuuriliselt mitmekesise ühiskonna
vajadustest lähtuvalt. Tegevuste elluviimiseks plaanitakse sõlmida hankeleping kestusega kuni
30.06.2029.
Arenguprogrammi tegevusteks on planeeritud:
Ettevalmistava tegevusena fookusgrupi-uuringu läbiviimine (2026. a). Uuringu
eesmärk on kaardistada eri keele- ja kultuuritaustaga kogukondade arvamust
meediakajastuse tasakaalustatuse ja kultuuritundlikkuse osas. Oluline on välja selgitada,
kuidas erinevate kogukondade kõneisikud ja liikmed tajuvad ajakirjanduse
käsitlusviise, millised on nende ootused ja kogemused meediaga suhtlemisel ning
millistes aspektides on vaja olukord parendada.
Ajakirjanduseriala tudengitele valikaine loomist (meedia roll mitmekultuurilises
ühiskonnas). Ettevalmistustega alustatakse 2026. aastal, läbiviimine alates 2027. aastast
(eelduslikult paralleelselt Tallinna Ülikoolis ja Tartu Ülikoolis).
Erinevaid koolitustegevusi (seminarid, töötoad, mentorlus, õppereisid EL-is)
ajakirjandus- ja kommunikatsioonitudengitele ning ajakirjanikele, sealhulgas
välisekspertide ja meediaprofessionaalide kaasamist. 2026. aastal võimalik
pilootkoolitus tegevajakirjanikele.
Hanke ettevalmistamine toimub I kvartalis, eeldatav lepingu sõlmimise ja töödega alustamise
aeg on 2026. aasta III kvartalis. 2026. aasta III – IV kvartalis toimub arenguprogrammi
ettevalmistamine: fookusgrupi-uuringu läbiviimine, tööplaanide ja koostöölepingute
3
sõlmimine, koolitusmaterjalide ja valikaine arendus, ekspertide kaasamine ning programmi
käivitamiseks vajaliku kommunikatsiooni korraldamine. Programmi elluviimisel tagatakse
sidusus ülikoolide õppekavade ja praktikavõimalustega ning koostöö ajakirjandusvaldkonna
erialaliitudega.
Alategevuse tulemusel tugevnevad ajakirjanike ja ajakirjandustudengite oskused luua
kvaliteetset ja kultuurilist mitmekesisust arvestavat ajakirjanduslikku sisu, suureneb teadlikkus
meediavabaduse ja andmepõhise ajakirjanduse eetilistest aspektidest ning laieneb
koostöövõrgustik Eesti ja rahvusvaheliste meediaõppeasutuste vahel.
3.5.5.7 Laiemale avalikkusele rände ja lõimumis-, sealhulgas kohanemisteenuste
tutvustamine
Alategevuse raames on planeeritud lõimumis-, sealhulgas kohanemisteenuste tutvustamiseks
reklaammaterjalide tootmine, infomaterjalide loomine, tõlkimine ja levitamine, visuaalse
identiteedi loomine ning muud turundustegevused, mis aitavad tutvustada laiemale
avalikkusele lõimumis-, sealhulgas kohanemisteenuseid.
2026. aasta I-III kvartalis viiakse läbi hanked ja tehakse koostööd erinevate partneritega rände-
, lõimumis-, kohanemisteemade ning kultuurilise mitmekesisuse teema kajastamiseks 7.-.8
augustil Paides toimuval Arvamusfestivalil, mis tagab nende teemade laiema teadvustamise nii
otsekontaktide (arutelude ja muude kohapealsete formaatide kaudu) kui ka meedia eel- ja
järelkajastuse kaudu. Festivalil osalemise ja sellega kaasneva kommunikatsioonitegevuse
eesmärgiks on tuua esile Eesti kultuuririkkuse mõju erinevatele eluvaldkondadele, samuti
arutleda eri keele- ja kultuuritaustaga Eesti elanike kohanemis- ja edasiste lõimumisvõimaluste,
nende ühiskonnas osalemise ja laiemalt ühiskonna sidususe üle kultuuriprisma kaudu.
2026. aasta I poolaastal leitakse hanke raames partner valdkonna olulise info vahendamiseks
regulaarses formaadis partneritele ja sidusrühmadele (sh eri keele- ja kultuuritaustaga
inimestega kokku puutuvatele ametnikele, teenusepakkujatele, kultuuriorganisatsioonidele,
rahvuskultuuriseltsidele jne) eesmärgiga hoida valdkonna olulised kontaktid ühises inforuumis.
Info vahendamiseks kujundatakse veebipõhine keskkond, mille kaudu tehakse laiemale
avalikkusele kättesaadavaks nii selle alategevuse raames valminud sisu kui ka varem valminud
visuaalse identiteedi komplekt, samuti teiste alategevuste raames valminud materjalid, nt
toimunud ristmeediaprogrammi materjalid.
3.5.5.8 Avalikkusele ja poliitikakujundajatele mõeldud juhtimislaua loomine
Statistikaameti veebis rände- ja lõimumis- sealhulgas kohanemisalase kommunikatsiooni
parandamiseks
Alategevuse elluviimiseks sõlmiti 2024. aastal partnerlusleping Statistikaametiga.
Partnerluslepingu raames töötab partner välja avalikkusele mõeldud veebipõhise tööriistakasti
rände- ja lõimumisalase kommunikatsiooni tõhustamiseks. Rändevaldkonna statistika
kättesaadavuse parandamiseks ja statistika paremaks visualiseerimiseks tellitakse
Statistikaametilt veebipõhine tööriistakast, mis teeb valdkondliku teabe hõlpsasti
kättesaadavaks poliitikakujundajatele, uurijatele ja avalikkusele. Samuti on tellitud
Statistikaametilt lõimumisvaldkonna valdkondlikust arengukavast „Sidusa Eesti arengukava
2030“ ja Lõimumisprogrammist 2023–2026 lähtuvad juhtimislauad. Sinna koondatakse
programmi mõõdikud ning muu arengukava ja programmi elluviimiseks vajalik statistiline
teave.
2026. aastal Statistikaamet:
4
uuendab 2025. aastal avaldatud juhtimislaua rändevaldkonna statistika
kättesaadavuse parandamiseks ja statistika paremaks visualiseerimiseks;
uuendab 2024. aastal avaldatud juhtimislaua lõimumisvaldkonna arengukava
„Sidusa Eesti arengukava 2030“ ja Lõimumisprogrammi 2023-2026 mõõdikute
ning kontekstinäitajate visualiseerimiseks;
hoiab loodud juhtimislaudu ülal;
kaardistab täiendavad vajadused mõõdikute avaldamiseks loodud
juhtimislaudadel, arvutab ja avaldab vastava statistika kokkuleppel
Kultuuriministeeriumiga;
arvutab romade tööhõives osalemise ja omandatud hariduse aastastatistika 2026.
aasta kohta ning edastab selle Kultuuriministeeriumile vastavalt AKI juhistele.
3.5.5.9 Ristmeediaprogrammide ning kommunikatsiooni- ja turunduskampaaniate
tulemuslikkuse ja mõju hindamine
Tegevused on otseselt seotud punktidega 3.5.5.1 ja 3.5.5.2. Hinnatakse aastatel 2025 ning
2029 korraldatud programmide ja kampaaniate mõju ja tulemuslikkust.
2025. aastal avaldatud hanke alusel sõlmitakse 2026. aasta I kvartalis hankeleping ning viiakse
läbi mõju hindamine eelnevatel aastatel toimunud sotsiaalkampaaniate ja ristmeediaprogrammi
kohta.
Sihtgrupp:
Eesti elanikud, sealhulgas
eri keele- ja kultuuritaustaga inimesed;
uussisserändajad;
tagasipöördujad;
Eesti kodanikud.
Tabel 1. Tegevuste ajakava
Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja Tegevuse eest
üldajaraam lõppkuupäev tegevuskava vastutaja
perioodil
3.5.5.1 Eesti kultuurilist 01.01.2023- 01.01.2026-31.12.2026 Elluviija, edukad
mitmekesisust tutvustavate 31.10.2029 pakkujad
tele- ja raadiosaadete,
ristmeediaprogrammide ja
kirjutavas meedias ilmuvate
artiklite sarja loomine.
Uue hanke ettevalmistus ja 01.01.2023- 01.01.2026-01.07.2026 Elluviija,
läbiviimine 31.10.2029 edukas pakkuja
Meediamaterjalide loomine ja 01.01.2023- 01.07.2026-31.12.2026 Edukas pakkuja
avaldamine uue hankelepingu 31.10.2029
alusel
3.5.5.2 Hoiakute 01.01.2023- 01.01.2026-31.12.2026 Elluviija, edukas
kujundamiseks ja 31.10.2029 pakkuja
mõjutamiseks lõimumis-,
sealhulgas kohanemisteenuste
kohta kommunikatsiooni- ja
turunduskampaaniate
loomine
Hanke läbiviimine ja lepingu 01.01.2023- 01.01.2026-31.03.2026 Elluviija, edukas
sõlmimine 31.10.2029 pakkuja
5
Sotsiaalkampaaniate loomine ja 01.01.2023- 01.04.2026-30.11.2026 Edukas pakkuja
avaldamine hankelepingu alusel 31.10.2029
3.5.5.4 Valitsusasutuste 01.01.2023- 01.01.2026-31.12.2026 Elluviija, partner
riigiinfo edastamise 31.10.2029 (Riigikantselei)
võimekuse parendamine vene
ja inglise keeles ning avaliku
sektori venekeelse
kommunikatsiooni-
võrgustiku kujundamine
Kommunikatsioonivõrgustiku 01.01.2023- 01.01.2026-31.12.2026 Partner
töö koordineerimine, töörühma 31.10.2029 (Riigikantselei)
kohtumiste korraldamine.
Riigiinfo tõlkimine vene ja 01.01.2023- 01.01.2026-31.12.2026 Partner
inglise keelde 31.10.2029 (Riigikantselei)
Kommunikatsioonitugi Eestile 01.01.2023- 01.01.2026-31.12.2026 Partner
oluliste tähtpäevade 31.10.2029 (Riigikantselei)
populariseerimiseks Ida-
Virumaal: Euroopa Päev,
Station Narva, Foon 2026, 20.
augusti tähistamine.
Psühholoogilise kaitse kursuse 01.01.2023- 01.03. – 01.07.2026 Partner
korraldamine Ida-Virumaal 31.10.2029 (Riigikantselei)
3.5.5.5 Lihtsas eesti keeles 01.01.2026- 01.01.2026-31.12.2026 Elluviija,
uudiste tootmise ja 31.10.2029 teenusepakkuja
edastamise võimekuse
loomine.
Riigihanke läbiviimine partneri 01.01.2026- 01.01.2026-30.04.2026 Elluviija
leidmiseks; hanke hindamine ja 31.10.2029
lepingu sõlmimine.
Lihtsas keeles uudiste 01.01.2026- 01.05.2026 – 31.12.2026 Elluviija,
partnerluslepingu haldamine, 31.10.2029 teenusepakkuja
koostöö hankepartneriga
tegevuste edukaks
elluviimiseks.
3.5.5.6 Eri keele- ja 01.01.2023- 01.01.2026-31.12.2026 Elluviija,
kultuuritaustaga inimestele 31.10.2029 teenusepakkuja
suunatud kvaliteetse
ajakirjandusliku sisu
tagamiseks ajakirjanikele,
ajakirjandust ja/või
kommunikatsiooni õppivatele
tudengitele koolituse
pakkumine.
Välisekspertide toomine 01.01.2026- 01.01.2026-01.06.2026 Elluviija
Eestisse rahvusvahelise 1.09.2026
6
meediakonverentsi raames
(korralduslik töö koostöös
TLÜ-ga)
Arenguprogrammi hanke 01.01.2026- 01.01.2026-01.06.2026 Elluviija
läbiviimine 01.06.2026
Arenguprogrammi 01.06.2026- 01.06.2026 – 31.12.2026 Elluviija,
lepingupartneriga koostöö 30.06.2029 teenusepakkuja
esimene etapp: fookusgrupi-
uuringu läbiviimine ja valikaine
arendus; koolitustegevuste
piloteerimine, ekspertide
kaasamine ning programmi
käivitamiseks vajaliku
kommunikatsiooni
korraldamine
3.5.5.7 Laiemale avalikkusele 01.01.2023- 01.01.2026-31.12.2026 Elluviija,
ja rände ja lõimumis-, 31.10.2029 teenusepakkuja
sealhulgas kohanemisteenuste
tutvustamine
Arvamusfestivalil osalemiseks 01.01.2023- 01.02.2026-30.09.2026 Elluviija,
vajalike teenuste ost, festivalil 31.10.2029 teenusepakkujad
osalemine
Partneritele info vahendamiseks 01.01.2023- 01.03.2026-31.12.2026 Elluviija,
vajalike teenuste ost, regulaarne 31.10.2029 teenusepakkujad
info vahendamine
3.5.5.8 Avalikkusele mõeldud 01.06.2023- 01.01.2026-31.12.2026 Elluviija, partner
veebipõhise tööriistakasti 31.10.2029 (Statistikaamet)
välja töötamine rände- ja
lõimumisalase
kommunikatsiooni
tõhustamiseks.
Juhtimislaudade ülalhoid, 01.06.2023- 01.01.2026-31.12.2026 Elluviija, partner
graafikute uuendamine, uute 31.10.2029 (Statistikaamet)
vajaduste kaardistamine
3.5.5.9 01.01.2025- 01.01.2026-31.12.2026 Elluviija
Ristmeediaprogrammide ning 31.10.2029
kommunikatsiooni- ja
turunduskampaaniate
tulemuslikkuse ja mõju
hindamine
Uuringu ja mõju hindamise 01.01.2025- 01.01.2026-31.12.2026 Elluviija, edukad
läbiviimine 31.10.2029 pakkujad
Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad
7
Indikaator Indikaatori nimetus ja Sihttase Sihttase Selgitus
mõõtühik tegevuskava (2029)
aastal (2026)
Väljund- Sotsiaalreklaamkampaaniate 4 6 2026. aastal on plaanis
näitaja ja ristmeediaprogrammide läbi viia üks
arv. Mõõtühik: arv sotsiaalkampaania ning
alustada
ristmeediaprogrammiga,
mille täielik elluviimine
jääb aastasse 2027.
Tulemus- Eesti elanike valmisolek 59% (2022. 60% Näitajaga mõõdetakse,
näitaja toetada teistest riikidest aasta näitaja) kui paljud Eesti
Eestisse elama tulnud elanikest on enda sõnul
inimeste kohanemist eluga valmis aitama
Eestis. sisserändajatel Eesti
Mõõtühik: protsent eluga kohaneda.
Senine allikas STAK
uuringust; edaspidi
lisatakse antud mõõdik
EIMi.
8
Toetatava tegevuse „Eesti keele õpet toetatavad
tegevused ja kodanikuõpe“ tegevuskava
perioodil 01.01 – 31.12.2026
1. Tegevuste kirjeldus
Toetatava tegevuse eesmärk on eesti keele oskuse, Eesti riigi ja Eesti kultuuriruumiga sideme
suurendamine ning eesti keele oskuse ja ühiskonnas toimetuleku konkurentsivõime
parandamine. Toetatava tegevuse sihtgrupiks on eri keele- ja kultuuritaustaga inimesed,
uussisserändajad, tagasipöördujad ja Eesti kodanikud. Tegevuste koordineerimise, sh
arendamise ja pakkumise korraldamisega tegelevad jätkuvalt 4 töötajat (koormus 0,5-1,0) ning
riigihangete läbipaistva ja erapooletu hindamise tagamiseks kaasatakse hindamisse ning ka
vajadusel teenuste ettevalmistusprotsessi väliseid eksperte. Toetatava tegevusega seotud
teavitus- ja kommunikatsioonitegevusi aitab ellu viia Integratsiooni Sihtasutuse (edaspidi
sihtasutus) väline kommunikatsioonipartner.
Alategevus 3.4.4.1 Keeleõppe omandamisele suunatud keele praktiseerimise keskkonna ja selle
toetavate lahenduste arendamine ja pakkumine
Jätkub eesti keele ja kultuuri tundmise klubide pakkumine. Ühe klubi tegevuste maht on 120
akadeemilist tundi (kohtumised - 96 akadeemilist tundi ja õppekäigud - 24 akadeemilist tundi).
Klubi on eelkõige suunatud eesti keele oskajatele, kellel on soov suurendada enesekindlust ja
oskust vabalt suhelda ning kes on edukalt läbinud eesti keele kursuse või sooritanud
keeleeksami tasemel B1, B2 või C1. Kohtumised sisaldavad suhtlemisolukordi, mitteformaalse
õppe elemente, nt kohtumisi külalistega ja harivaid õppekäike. Klubi põhieesmärk on eesti
keele oskuse arendamine ja säilitamine.
I poolaastal jätkuvad, 2025. aastal alanud, 10 eesti keele ja kultuuri tundmise klubi, mis
toimuvad Ida-Virumaal (3 tk), Tallinnas (4 tk), Tartus (2 tk) ja Pärnus (1tk).
Lisaks valmistatakse I kvartalis ette riigihange 10 täiendava eesti keele ja kultuuri tundmise
klubi läbiviimiseks 2026-2028. aastal. 5 klubi alustavad tegevust 2026. a II poolaastal ja
lõppevad 2027. a I poolaastal. Järgmised 5 klubi alustavad 2027. a II poolaastal ning lõpevad
2028. a I poolaastal. Klubid toimuvad peamiselt Tallinnas, aga ka mujal Eestis ning nendes
osaleb perioodil 2026.-2028. aastal osa orienteeruvalt 200 inimest.
Kokku osaleb klubides 2026. aastal orienteeruvalt 400 sihtrühma esindajat.
I kvartalis valmistatakse ette ka riigihange 20 keelekohviku tellimiseks 2026.-2027. aastaks üle-
eestiliselt (nt Tallinnas, Tartus, Ida-Virumaal). 10 keelekohvikut toimuvad 2026. a I poolaastal
ning 10 kohvikut 2027. a I poolaastal. Keelekohvikutes osaleb 160 sihtrühma liiget ning 80-
160 vabatahtlikku, kes valdavad eesti keelt emakeelena või vähemalt C1-tasemel. Kokku osaleb
keelekohvikutes 2026. aastal orienteeruvalt 80 sihtrühma liiget ning 40-80 vabatahtlikku.
Ühe keelekohviku maht 30 on akadeemilist tundi. Keelekohvikute eesmärk on pakkuda
võimalust praktiseerida eesti keelt vabamas õhkkonnas. Erinevalt keelekursustest on fookus
vabal suhtlusel, mis julgustab osalejaid eesti keeles rääkima nii vabatahtlike kui ka teiste
õppijatega. Keelekohvikutes arendatakse sõnavara, enesekindlust ja iseseisva õppe oskusi.
Vabatahtlikud loovad loomuliku suhtluskeskkonna, mis aitab ületada keele- ja kultuuribarjääre
ning tugevdada sidet Eesti kultuuriruumiga. Nii toetavad keelekohvikud keeleõppijate
ühiskonnas toimetulekut ja suurendavad nende konkurentsivõimet.
Lisaks jätkatakse iseseisva keeleõppe tugigruppide pakkumisega, mis loovad alustavale
keeleõppijatele struktureeritud ja motiveeriva keskkonna – kord nädalas kohtutakse
juhendajaga ning jagatakse kogemusi teiste õppijatega. Igas grupis osaleb 8–12 inimest, keda
juhendab keeleõpetaja. Kohtumised toimuvad üks kord nädalas kestusega 3 akadeemilist tundi
26 korral. Kokku on ühe tugigrupi maht 78 akadeemilist tundi.
I kvartalis jätkuvad 2025. aastal alanud iseseisva keeleõppe tugigrupid, mis toetavad õppijaid
e-kursuste Keeleklikk.ee ja Keeletee.ee alusel. Tugigrupid toimuvad Tartus, Narvas ja veebis.
Keeletee.ee tugigruppe on kokku 9 gruppi (5 veebis, 2 Narvas, 2 Tartus) ja Keeleklikk.ee
tugigruppe on kokku 9 gruppi (5 veebis, 2 Narvas, 2 Tartus).
I–II kvartalis valmistatakse ette riigihange, et tellida aastateks 2026–2028 lisaks 60 iseseisva
keeleõppe tugigruppi peamiselt Tallinnasse, Tartusse, Ida-Virumaale ja ka veebi, sh 30
keeleklikk.ee ja 30 keeletee.ee tugigruppi orinteeruvalt 720 inimesele. 30 tugigruppi (15
keeleklikk.ee ja 15 keeletee.ee gruppi) alustavad tegevusega 2026. a II poolaastal ja lõpetavad
2027. a I poolaastal ning 30 tugigruppi (15 keeleklikk.ee ja 15 keeletee.ee gruppi) alustavad
2027. a II poolaastal ja lõpetavad 2028. a I poolaastal.
Kokku osaleb iseseisva keeleõppe tugigruppides 2026. aastal orienteeruvalt 570 sihtrühma
esindajat.
Lisaks leitakse II-III kvartalis pakkumuskutsega partnerid, kes piloteerivad kogukonnapõhise
keeleõppe toetamise mudelit, mis valmis 2025. a novembris. Piloteerimise eesmärgiks on
katsetada ja hinnata loodud mudeli toimivust, selgitada välja parimad praktikad ning anda
sisend edaspidiseks mudeli rakendamiseks ja laiemaks kasutuselevõtuks. Kogukonnapõhise
keeleõppe toetamise mudeli eesmärk on luua keskkond ja lahendused, mis soodustavad eesti
keele aktiivset praktiseerimist ning seovad keeleõppe igapäevaelu ja kogukonnaga. Vajadusel
toimuvad antud alategevuses ka kaasamisüritused partnerite võrgustiku laiendamiseks.
Alategevus 3.4.4.2 Vabatahtlikke kaasavate ning keeleõpet toetavate tegevuste arendamine ja
pakkumine, sealhulgas keelesõbra programmi laiendamine. Selleks juhendi ja muude toetavate
materjalide loomine ning nõustamissüsteemi käivitamine programmis osalevatele
üksikisikutele ja organisatsioonidele.
2026. a jätkub keeleõppe toetamine Keelesõbra ja Keeleruleti programmi raames. I poolaastal
viiakse ellu vabatahtlike osalusel elluviidav keeleõppijatele suhtluspraktikat pakkuva
Keelesõbra programmi 7. hooaeg (14.02.-14.05.2026), mille raames soovitakse kokku viia kuni
1000 vestluspaari. Aasta alguses jätkub 2025. aasta IV kvartalis alustatud programmi
aktiivhooaja ettevalmistamine, mille käigus uuendatakse sisenemis- ja tagasisideankeedid, sh
pidades silmas vajadust analüüsida programmis toimunut nii hooaja jooksul kui varasemate
perioodidega võrdluses. Kaasajastatakse ka osalejatele suuantud teavitus- ning
juhendmaterjalid. Vestluspaaride moodustamise ladusamaks teostamiseks jätkub programmi
tehnilise lahenduse tõhustamine. Jaanuarikuus algab programmi kaasatavate eesti keele
mentorite-vestluspartnerite ning mentiide teavitamine ja värbamine koostöös
kommunikatsioonipartneriga.
Programmiga liitunud vabatahtlikele eesti keele mentoritele-vestluspartneritele toimuvad
sissejuhatavad kohtumised programmi aktiivhooaja eel ning osalejad varustatakse mentoritele
2
väljatöötatud juhendmaterjalidega, sh keeletasemepõhiste vestlusküsimuste kogumikuga.
Aktiivhooaja vältel, 14.02-14.05, toimub vestluspaaride kokkuviimine, jooksev info
edastamine ning vajadusel nõustamine. Keelesõbra programmi 7. hooajal osalevaid mentoreid-
vestluspartnereid võimestatakse ning nõustatakse väliste partnerite abiga, kes leitakse
pakkumuskutsete abil. Näiteks toetatakse mentoreid regulaarselt kogemuskohtumiste läbi ning
hoitakse ühises infovoos meili teel saadetava Keelesõbra Teataja abil. Keelesõbra programmi
aktiivhooaja järgselt tehakse III kvartalis tagasisideküsitluse baasil hooaja analüüs ning seejärel
hinnatakse ka metoodilise juhendi kasutatavust.
Vabatahtlike osalusel toimuv rühmavestluste formaat Keelerulett jätkab toimimist seitsmendat
hooaega. 2026. aasta jooksul toimub vähemalt 12 kohtumist. Ühel kohtumisel on orienteeruvalt
30-45 osalejat. Keeleruleti programmi formaati elluviivaid vabatahtlikke vestlustoa-juhte
jõustatakse koolitus- ja kogemuskohtumiste abil, milleks kaasatakse välised partnerid, kes
leitakse pakkumuskutsete abil. 2025. aasta IV kvartalis läbiviidud tagasisideküsitluse põhjal
analüüsitakse Keeleruleti osalejate vajadustele vastavust ning selle põhjal vajadusel
kaasajastatakse formaati.
Lisaks jätkuvad Keeleruleti ning Keelesõbra programmi laialdasema kasutuselevõtmisega
seotud tegevused. Luuakse metoodilisi juhendeid täiendavad toetavad materjalid, näiteks
ükslehed, tutvustavad videod vms.
Keelesõbra ja Keeleruleti programmi formaatide tutvustamine jätkub lisaks organisatsioonidele
ka üksikisikute suunal nii läbiviijate ning osalejate arvu suurendamise eesmärgil
kaasamisseminaridel. 2025. aastal alustatud piloteerimistega jätkatakse vastavalt nende
toimumise senistele tulemustele. II kvartali lõpuks koostatakse seniste piloteerimiste
kokkuvõte. 2026. aastal kaasatakse ühte või mõlemat mudelit katsetama vähemalt 2-3 uut
organisatsiooni. Piloteerijaid toetatakse ning nõustatakse formaatide katsetamisel.
Kommunikatsioonipartneri toel analüüsitakse FB-gruppide (Eesti keele mentorid ning
Keelerulett ja teised eesti keele harjutamise viisid) kasutatavust ja eesmärgipärasust ning
vajadusel kaasajastatakse gruppide tööpõhimõtteid ja eesmärke.
Alategevus 3.4.4.3 Haridusprogrammide, sealhulgas lihtsas eesti keeles, loomine kultuuri- ja
spordiasutustes
Aastal 2026. a alguses leitakse pakkumuskutsega partner, kes alustab e-haridusprogrammi sisu
loomist ja arendamist. 2026. aasta lõpus või 2027. aastal viiakse läbi järgmine etapp – valminud
sisu tehniline arendus ja integreerimine platvormile.
I kvartalis jätkuvad 2025. aastal alustanud haridusprogrammid „Eesti raamat 500“, mis pakuvad
õppijatele võimalust arendada eesti keele oskust ning tugevdada sidet Eesti kultuuri ja
ühiskonnaga. Haridusprogramme loovad ja pakuvad Eesti Rahva Muuseumi ja Tartu Ülikool
(ühisprogramm), Eesti Tervisemuuseum, Harjumaa Muuseumi ja Narva Muuseumi
haridusporogrammis, Viljandi Muuseum ja Museum Education MTÜ Sillamäe Muuseumis.
Kokku osaleb nendes haridusprogrammides 120 inimest.
Ühe haridusprogrammi kogumaht on 70 akadeemilist tundi, mis jaotub seitsme kuu peale.
Kokku toimub haridusprogrammis 14 regulaarset kohtumist ja 2 koostööpäeva kohaliku
kogukonnaga. Haridusprogrammide eesmärk on pakkuda osalejatele praktilist ja osalejakeskset
õpikogemust, mis kinnistub igapäevaelus ning suurendab enesekindlust eesti keeles
suhtlemisel. Kõik haridusprogrammid põhinevad Integratsiooni Sihtasutuse juhendil „Lihtsas
keeles haridusprogrammid eesti keele õppijatele“, seega on haridusprogrammid loodud ja
3
viiakse läbi lihtsa eesti keele põhimõtetel, et muuta keerukad teemad õppijatele
arusaadavamaks ja toetada vähese eesti keele oskusega inimeste kaasamist.
2026. a I kvartalis läbiviidava riigihankega tellitakse 2026.-2027. aastaks 8 haridusprogrammi
loomine ja pakkumine kultuuri- ja spordiasutustes üle Eesti. Haridusprogrammid kestavad
2027. a lõpuni. Haridusprogrammidesse on oodatud sihtrühma esindajad, kelle eesti keele oskus
on algtasemel. Kokku saab haridusprogrammidest orinteeruvalt osa 320 inimest.
2026. a alustatakse ka haridusprogrammide piloteerimist spordiasutustes. 2026. I poolaastal
leitakse riigihankega partner(id)), kes loob ja viib spordiasutuses ellu haridusprogramme 2026.
a II poolaastast kuni 2027. a I poolaastani. Pilooti kaasatakse orinteeruvalt 40-60 sihtrühma
esindajat.
Kokku osaleb haridusprogrammides 2026.aastal orienteeruvalt 340 sihtrühma esindajat.
Lisaks sõlmitakse uus leping keeleekspert ja - õpetaja Helena Metslangiga (PhD), kes pakub
haridusprogrammide loojatele mentorina tuge lähtuvalt oma välja töötanud metoodilisest
juhendmaterjalist „Lihtsas keeles haridusprogrammid eesti keele õppijatele“. Helena Metslang
omab tervikpilti haridusprogrammidest, mille jaoks ta on juhend koostanud. Tal on autori ja
mentorina ekspertiis ja kogemus lihtsa eesti keele metoodikas ning juhendi sisulises
rakendamises. Temaga koostöö tagab kvaliteetse ja ressursisäästliku teenuse.
Vajadusel korraldatakse uute partnerite kaasamiseks ja metoodilise juhendmaterjali
tutvustamiseks kaasamisüritus(ed).
Alategevus 3.4.4.4 Kultuuri ja vaba aja ning koostöötegevuste pakkumine eesti keele õppe
toetamiseks ning praktiseerimiseks.
2025. a pakkumuskutsega leitud koostööpartner Tallinna Rahvaülikool jätkab keeleõpet
toetavate kultuuri- ja vaba aja tegevuste mudelite väljatöötamist ning piloteerimist. Mudelite
eesmärk on luua raamistik, mis toetab eesti keele omandamist ja kasutamist väljaspool
formaalset õppetööd. Väljatöötatud mudelid võimaldavad sihipärast, regulaarset ja loovat
keelepraktikat kultuuri- ja vaba aja tegevuste kaudu, tugevdades keeleõppijate enesekindlust
ning ühiskondlikku sidusust. Piloteerimise käigus katsetab partner, kuidas sellised tegevused
toetavad keelelist arengut loomulikus ja motiveerivas keskkonnas ning aitavad kujundada
suhtlusjulgust ja harjumust kasutada eesti keelt igapäevaelus.
Jätkub 2025. aastal alustanud eesti keele õpet toetav üle-eestiline koostöötegevuste sari „Eesti
amps“. Tegevussari koosneb kohtumistest ja õppekäikudest, mis pakuvad vahetuid ja
mitmekesiseid keelepraktika võimalusi, mille kaudu osalejad avastavad Eesti kultuuri, ajalugu
ja igapäevaelu. Igas grupis osaleb kokku 15 inimest: 10 eesti keele õppijat ja 5 eesti keele
vabatahtlikku, kes suhtlevad osalejatega ning toetavad keelelist arengut ja suhtlemisjulgust.
Kokku korraldatakse tegevusi 2026. - 2027. aastal 20. grupis. 10 gruppi alustab ja lõpetab
tegevuse 2026. aastal. 10 gruppi alustab ja lõpetab tegevuse 2027. aastal. Kokku osaleb antud
tegevuses 2026. aastal orienteeruvalt 100 sihtrühma esindajat ja 50 vabatahtlikku.
2026. a I poolaastal valmistatakse ette riigihange kultuuri ja vaba aja tegevuste pakkumiseks
üle-eesti 2027. aastaks. Kokku tellitakse 20 gruppi, millest 10 gruppi alustavad tegevust 2026.
a kevadel ja lõpetavad 2026. a lõpus. 10 gruppi alustavad tegevust 2027. a alguses ja lõpetavad
2027. a keskpaigas. Tegevusest saab osa orienteeruvalt 400 inimest. Tegevuste eesmärk on
pakkuda eesti keele õppimist ja praktiseerimist toetavaid kogemusi kultuuri ja vaba tegevuste
kaudu. Tegevusteks on näiteks etendusasutuste, muuseumide ja näituste külastamine,
4
ekskursioonid eestikeelse giidiga, spordi harrastamine, liikumine looduses, osalemine
kultuuriüritustel, töötoad, arutelud jms. Tegevused algavad 2026. a kevadel ja kestavad 2027. a
I poolaasta lõpuni.
Alategevus 3.4.4.5 Täiskasvanute koostöö- ja keelelaagrite käivitamine jm keeleõpet ja eesti
keele kasutamist toetavad tegevused
2026. aastal antud toetatava tegevuse raames tegevusi ei toimu.
Alategevus 3.4.4.6 Riigikaitse ja kodanikuõppe pakkumine, et tõsta teadlikkust Eesti riigist ja Euroopa
Liidust
Antud alategevuse raames planeeritakse tegevusi eesmärgiga toetada sihtrühma teadlikkuse
tõusu Eesti riigi ja Euroopa Liidu osas, tõstmaks sihtrühma kogukondlikku aktiivsust ja usaldust
riigiinstitutsioonide vastu ning toetada Eesti kodakondsuse taotlemist ja väärtustamist.
3.4.4.6.1 Eesti kodakondsuse taotlemist toetavate lahenduste arendamine, sealhulgas
materjalide loomine, nende levitamine ja väljatöötamine teadmiste omandamiseks kodanikuks
olemisest.
Kodakondsuse taotlemine võib olla taotlejale keeruline ja aeganõudev protsess, mistõttu on
oluline pakkuda selgust ja konkreetsust ning vajalikke juhiseid ja toetavaid tegevusi.
Määratlemata kodakondsusega elanike (MKE) uuringu tulemuste järgselt alustati 2025. a II
poolaastal Eesti kodakondsuse taotlemist toetavate lahenduste loomisega. Põhirõhk on
suunatud teavitamisele ja informeerimisele. Kodakondsuse taotlejatele arendatakse
kasutamiseks teavitusmaterjal, shaudiovisuaalsed materjalid, ehk lühikeste videotega erinevatel
teemadel, näiteks kodakondsuse taotlemine, eksamite sooritamine, eksamiks ettevalmistamine
jne. Lühikesed selgitavad videod aitavad inimestel saada vastuseid korduma kippuvatele
küsimustele ja paremini mõista kogu protsessi. Infomaterjali loomine toimub koostöös Haridus-
ja Noorteameti (HARNO) ja Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) ekspertidega. Materjalide
valmimise järgselt alustatakse 2026. aastal lahenduste piloteerimise ja sihtrühmalt tagasiside
koondamisega.
Alategevuse raames jätkatakse koostööpartneri toel ka Eesti Vabariigi põhiseaduse ja
kodakondsuse seaduse tundmise eksami sooritamiseks ettevalmistava koolituse pakkumist, mis
toetab ühtlasi ka riigiidentiteedi kujundamist ning ühtsete väärtuste edendamist. 2026. aastal
korraldatakse vähemalt 10 koolitust (kokku 160 inimesele). Koolitused korraldatakse
kontaktõppena Eesti erinevates piirkondades, ennekõike Tallinnas ja Narvas ning veebis üle
Eesti. Koolitusel kasutatakse õppematerjalina ka nii uues redaktsioonis kaardimängu „50
küsimust Eesti kodakondsuseni“ kui ka, 2025. a IV kvartalis tellitud, uuenenud Eesti Vabariigi
põhiseaduse väljaannet.
Täiendavalt on planeeritud koostöös PPA-ga korraldada kodakondsuse tunnistuste üleandmise
tseremoonia Ida-Virumaal. Ürituse eesmärk on pöörata suuremat tähelepanu kodakondsuse
omandamise väärtustamisele ja identiteedi tugevdamisele ning toetada teiste taotlejate
motivatsiooni ja ühtekuuluvustunnet Eesti ühiskonnas.
5
3.4.4.6.2 Riigikaitse ja kodanikuhariduse teemaliste koostöötegevuste ja koolituste
korraldamine
2026. aastal jätkatakse tegevusformaadi „Kodanikuakadeemia“ elluviimisega. Kodaniku–
akadeemia eesmärk on suurendada eri keele- ja kultuuritaustaga inimeste kodanikuteadlikkust
ja aktiivsust. Tegevuste tulemusena luuakse eeldus paremaks arusaamaks Eesti ühiskonnast ja
sihtrühma rollist kodanikena, samuti motiveeritakse inimesi aktiivsemalt osalema
ühiskonnaelus.
Kodanikuakadeemia on jagatud mooduliteks (avakohtumine ning kuus koolitusmoodulit), mis
käsitlevad erinevaid teemavaldkondi (valimised, seadusandlus, riigiinstitutsioonid, kogukonna
aktiivsus jne). Moodulite teemad on näiteks „Kodanik ja riik“, „Turvaline Eesti“, „Digioskused
ja infoturve“, „Kogukonna aktiivsus“ vms. Tegevustesse kaasatakse külalislektoreid näiteks
kodanikuhariduse teemaga seotud organisatsioonide esindajad, koolitajaid, valdkondlikud
eksperdid ning kasutatakse erinevaid tegevusformaate, sealhulgas arutelusid,
simulatsioonimänge, töötubasid ja õppekäike jms. Kuivõrd 2025. aastal ei olnud
hankespetsialisti puudumise tõttu võimalik tegevustega planeeritud mahus ja ajaraamis
alustada, siis viiakse 2025. a lõpus - 2026. a I kvartalis läbi riigihange leidmaks vähemalt kaheks
aastaks koostööpartner tegevuste elluviimiseks Ida-Virumaal ja Põhja-Eestis. 2026. aastal on
plaanis läbi viia avakohtumine ja 3 moodulit.
Lisaks planeeritakse 2026. aastal piloteerida uut koolitusformaati - riigikaitse teemalist
intensiivkoolitust sihtrühmale. II-III kvartalis viiakse läbi kahepäevased koolitused
väljasõiduga, kus osalejad saavad praktiliste tegevuste kaudu täiendada teadmisi ja oskusi nii
riigikaitse kui ka kodanikuhariduse valdkonnas. Koolitused võimaldavad osalejatel osaleda
praktilistes õppustes (nt meeskonnatöö, turvalisuse ja kriisivalmiduse teemadel), kohtuda
ekspertidega (sh kaitseväe ja kaitseliidu esindajad) ning suurendada ühtekuuluvustunnet ja
motivatsiooni aktiivseks ühiskonnaelus osalemiseks.
2026. aasta jooksul kaasatakse tegevustesse orienteeruvalt 300 sihtrühma esindajat.
3.4.4.6.3 Riigikaitse ja kodanikuhariduse teemaliste koolituste korraldamine
noorteorganisatsioonide ja -ühenduste juhtidele ning aktivistidele
2025. aasta II poolaastal alanud koolitused noorteorganisatsioonidele ja ühendustele kestavad
kuni 2026. aasta maikuu lõpuni, misjärel kohandatakse osalejate ja läbiviijate poolt saadud
tagasiside põhjal koolituskava ja metoodikat. Antud alategevus lõpeb 30.06.2026 ning
tegevustega jätkatakse punkti 3.4.4.6.2 raames.
6
Tabel 1. Tegevuste ajakava
Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad
Tegevus
Indikaator Tegevuse Sihttase
Indikaatori nimetus ja Vahesihttase TegevuseSelgitus Tegevuse eest
mõõtühik üldajaraam (2029)
tegevuskava algus- ja vastutaja
aastal 2026 lõppkuupäev
Väljundnäitaja Lõimumisvaldkonna 7400 tegevuskava
10 866 Mõõdetakse
keeleõpet toetavates perioodil
lõimumisvaldkonna
3.4.4.1 Keeleõppetegevustes
omandamisele
osalejate
suunatud
arv. 01.01.2023- 01.01.2026-
keeleõpetElluviija, toetavates
keele praktiseerimise
Mõõtühik:keskkonna
osaluskordja selle 31.10.2029 31.12.2026
tegevusteshankepartnerid
osalejate
toetavate lahenduste arendamine ja osaluskordi kumulatiivselt.
pakkumine
Tulemusnäitaja Lõimumisvaldkonna 5920 8693 Mõõdetakse
Eesti keele kohvikute
keeleõpetning eesti keele ja 01.01.2023-
toetavate 01.01.2026- Elluviija
lõimumisvaldkonna
kultuuri tundmise klubide
tegevuste riigihangete
läbinute arv. 31.10.2029 31.12.2026
keeleõpet toetavad tegevused
ettevalmistamine,Mõõtühik:
läbiviimineosaluskord läbinud osalejate osaluskordi
Keelekohvikute ja keeleklubide pakkumine 01.01.2023- kumulatiivselt.
01.01.2026- Elluviija,
Väljundnäitaja Riigikaitse ja 60031.10.2029 1000 31.12.2026
Mõõdetaksehankepartnerid
riigikaitse ja
kodanikuhariduse kodanikuhariduse teemalistes
teemalistes
Iseseisva keeleõppe pakkumiseks riigihanke 01.01.2023- koostöötegevustes
01.01.2026- Elluviija osalejate
ettevalmistamine,koostöötegevustes
läbiviimine 31.10.2029 arvu.
31.12.2026
osalejate arv.
Mõõtühik:
Iseseisva keeleõppe osaleja
tugirühmade pakkumine 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
Tulemusnäitaja Koolituse(d) läbinute X 31.10.2029 75% Mõõdetakse
31.12.2026 osalejate
hankepartnerid
hinnang eesti keele rahulolu enda eesti keele
Kogukonnapõhiseoskusekeeleõppe
ja konkurentsivõi
mudeli 01.01.2023- oskuse jaElluviija
01.01.2026- konkurentsivõime
piloteerimise me paranemisele
pakkumuskutse 31.10.2029 paranemisega ühiskonnas.
31.12.2026
ettevalmistamine,ühiskonnas.
läbiviimine Mõõtühik:
Kogukonnapõhiseprotsent keeleõppe mudeli 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
piloteerimine 31.10.2029 31.12.2026 hankepartnerid
Vajadusel kaasamisüritused partnerite 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija
võrgustiku laiendamiseks jms 31.10.2029 31.12.2026
Vajadusel toetatava tegevuse elluviimisega 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
seotud teavitus- ja 31.10.2029 31.12.2026 partnerid (edukad
kommunikatsioonitegevused ning materjalide pakkujad ja/või
tellimine hankepartner)
3.4.4.2 Vabatahtlikke kaasavate ning 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
keeleõpet toetavate tegevuste arendamine 31.10.2029 31.12.2026 hankepartnerid
ja pakkumine
Keelesõbra programmi aktiivhooaja 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija
elluviimine (sh mentorite ning mentiide 31.10.2029 30.08.2026
kokkuviimine, kontaktide haldamine jms) ja
hooajajärne tagasiside analüüs
Keeleruleti hooaja elluviimine ja tagasiside 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija
analüüs 31.10.2029 31.12.2026
Keelesõbra programmi ja Keeleruleti, FB 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
gruppidega „Eesti keele mentorid“ ning 31.10.2029 31.12.2026 hankepartner(id)
„Keelerulett ja teised eesti keele harjutamise
viisid“ seotud teavitus- ning
kommunikatsioonitegevused
Keelesõbra ja Keeleruleti formaatides 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija, edukad
osalevate vabatahtlike mentorite 31.10.2029 31.12.2026 pakkujad
võimestamis-, nõustamistegevus vms
7
Keelesõbra programmi ning Keeleruleti 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija, edukad
mudelite tutvustus- ning kaasamisseminarid, 31.10.2029 31.12.2026 pakkujad
mudelite täiendamine
Keelesõbra programmi ja Keeleruleti 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija, edukad
mudelite testimine organisatsioonides ning 31.10.2029 31.12.2026 pakkujad
kogukondades, sh nõustamine, toetamine jms
3.4.4.3 Haridusprogrammide, 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
sealhulgas lihtsas eestikeeles, loomine 31.10.2029 31.12.2026 hankepartnerid
kultuuri- ja spordiasutustes
Haridusprogrammide riigihangete 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija
ettevalmistamine, läbiviimine 31.10.2029 31.12.2026
Haridusprogrammide pakkumine 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
31.10.2029 31.12.2026 hankepartnerid
Vajadusel kohtumised ning teavitus- ja 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija
kaasamisüritused ning metoodika 31.10.2029 31.12.2026
tutvustamisüritused partnerite võrgustiku
laiendamiseks
Vajadusel toetatava tegevuse elluviimisega 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
seotud teavitus- ja 31.10.2029 31.12.2026 partnerid (edukad
kommunikatsioonitegevused ning materjalide pakkujad ja/või
tellimine hankepartner)
3.4.4.4. Kultuuri ja vaba aja ning 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
koostöötegevuste pakkumine eesti keele 31.10.2029 31.12.2026 hankepartnerid
õppe toetamiseks ning
praktiseerimiseks
Koostöötegevuste sarja riigihangete 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija
ettevalmistamine, läbiviimine 31.10.2029 31.12.2026
Koosöötegevuste sarja pakkumine 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
31.10.2029 31.12.2026 hankepartnerid
Kultuuri- ja vaba aja tegevuste riigihanke 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija
ettevalmistamine, läbiviimine 31.10.2029 31.12.2026
Kultuuri- ja vaba aja tegevuste pakkumine 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
31.10.2029 31.12.2026 hankepartnerid
Vajadusel toetatava tegevuse elluviimisega 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
seotud teavitus- ja 31.10.2029 31.12.2026 partnerid (edukad
kommunikatsioonitegevused ning materjalide pakkujad ja/või
tellimine hankepartner)
3.4.4.5 Täiskasvanute koostöö-ja 01.01.2023- X
keelelaagrite käivitamine jm keeleõpet ja 31.12.2025
eesti keele kasutamist toetavad tegevused
Tegevusi ei toimu. X X X
3.4.4.6 Riigikaitse ja 01.01.2023- 01.01.2026 – Elluviija,
kodanikuõppe pakkumine, et tõsta 31.10.2029 31.12.2026 hankepartnerid
teadlikkust Eesti riigist ja
Euroopa Liidust.
3.4.4.6.1 Eesti kodakondsuse taotlemist 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
toetavate lahenduste arendamine, 31.10.2029 31.12.2026 hankepartnerid
sealhulgas materjalide loomine, nende
levitamine ja väljatöötamine teadmiste
omandamiseks kodanikuks olemisest.
EV põhiseaduse ja kodakondsuse seaduse 01.01.2025- 01.01.2026- Elluviija,
tundmise koolituste korraldamine 31.10.2029 31.12.2026 hankepartner
8
Kodakondsuse omandamist toetavate 01.01.2023- 01.02.2026- Elluviija,
lahenduse loomine ja piloteerimine 31.10.2029 31.12.2026 partnerid (edukad
pakkujad)
Kodakondsuse tunnistuste üleandmise 01.01.2026- 01.01.2026- Elluviija,
tseremoonia ettevalmistamine ja 31.10.2029 31.12.2026 partnerid (edukad
korraldamine pakkujad
Vajadusel toetatava tegevuse elluviimisega 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
seotud teavitus- ja 31.10.2029 31.12.2026 partnerid (edukad
kommunikatsioonitegevused ning materjalide pakkujad ja/või
tellimine hankepartner)
3.4.4.6.2 Riigikaitse ja kodanikuhariduse 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
teemaliste ja koolituste korraldamine 31.10.2029 31.12.2026 hankepartnerid
Kodanikuakadeemia riigihanke 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija
ettevalmistamine, läbiviimine 31.10.2029 31.03.2026
Kodanikuakadeemia pakkumine 01.01.2023- 01.04.2026- Elluviija,
31.10.2029 31.12.2026 hankepartner
Riigikaitse täiendavate koolituste 01.01.2023- 01.04.2026- Elluviija
pakkumuskutse ettevalmistamine, 31.10.2029 31.05.2026
läbiviimine
Riigikaitse täiendavate koolituste pakkumine 01.01.2026- 01.05.2026- Elluviija, partner
31.10.2029 31.11.2026 (edukas pakkuja)
Vajadusel toetatava tegevuse elluviimisega 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
seotud teavitus- ja 31.10.2029 31.12.2026 partnerid (edukad
kommunikatsioonitegevused ning materjalide pakkujad ja/või
tellimine hankepartner)
3.4.4.6.3 Riigikaitse ja kodanikuhariduse 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
teemaliste koolituste korraldamine 30.06.2026 30.06.2026 hankepartnerid
noorteorganisatsioonide ja -ühenduste
juhtidele ning aktivistidele.
Riigikaitse koolituste läbiviimine 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija, partner
30.06.2026 30.06.2026 (edukas pakkuja)
9
Toetatava tegevuse „Kohanemisprogrammi
„Settle in Estonia“ pakkumine
tegevuskava perioodil 01.01-31.12.2026
1. Tegevuste kirjeldus
Kohanemisprogrammi „Settle in Estonia“ eesmärk on uussisserändajate rändeprotsessi ja
kohanemise toetamine, andes neile teadmisi riigi ning ühiskonna toimimise, igapäevase eluolu,
töö, õppimise ja perekonnaga seotud teemadel ning soodustades eesti keele oskuse omandamist.
Uussisserändajate tõhusa kohanemise toetamiseks pakutakse neile esimesel võimalusel
kohanemiskoolitusi ja eesti keele õpet hõlmavat kohanemisprogrammi „Settle in Estonia“.
Tegevuste koordineerimise, sh arendamise ja pakkumise korraldamisega tegelevad 5 töötajat
(koormusega 0,5-1,0), sh toetatavate tegevuste elluviimist koordineerib jätkuvalt
osakoormusega kohanemise valdkonnajuht ning teda toetab tegevuste ettevalmistamisel ja
tegevuste elluviimisel osakoormusega kohanemise valdkonna spetsialist. Seotult sihtrühma
spetsiifiliste vajaduste ning teenuse mahu suurenemisega on teavitustegevuste elluviimisesse
kaasatud täiskoormusega teavitusega tegelev spetsialist, kelle ülesanne on
kohanemisprogrammi jooksva teavitustegevuse korraldamine, sellealane suhtlus nii
olemasolevate kui potentsiaalsete uute partneritega jms. Seotult nõustamisvajadusega panustab
projektitegevuste elluviimisesse ka täiskoormusega kohanemisprogrammi nõustaja, kelle
ülesandeks on toetada sihtrühma kohanemisprotsessis, sh teenustele jõudmisel ning nendest
osavõtmisel ja seeläbi uussisserändajate iseseiseva toimetuleku parandamisel. Lisaks on
tähtajalise lepinguga kaasatud 2025.a lõpust osakoormusega kohanemisprogrammi koolituste
arendusspetsialist, kelle toel arendatakse, uuendatakse kohanemisprogrammi koolitusi ning kes
aitab juurutada e-kursuste kasutuselevõttu.
Riigihangete läbipaistva ja erapooletu hindamise tagamiseks kaasatakse hindamisse ning
vajadusel teenuste arendusprotsessi väliseid eksperte, kommunikatsioonitegevuste elluviimist
toetab väline kommunikatsioonipartner.
3.1.4.1. Kohanemist toetavate e-õppe formaatide väljatöötamine
2025.a IV kvartalis kuulutati välja riigihange täiendavate e-õppe koolituste tellimiseks (töö- ja
peremoodul). Eduka pakkuja leidmisel alustatakse antud moodulite e-õppe koolituste loomist, mis
valmivad orienteeruvalt III kvartali lõpus.
Lisaks jätkub 2026. a baasmooduli e-õppeformaadi testimine ning töö- ja peremooduli e-
õppekoolituste valmimisel alustatakse nende piloteerimist Digiriigi Akadeemia platvormil.
Koolituste pakkumise käigus kogutakse osalejatelt tagasisidet, millejärgselt täiendatakse vajadusel
piloteeritavaid mooduleid.
3.1.4.2 Kohanemisprogrammi „Settle in Estonia“ eesti keele õppe B1-taseme õppematerjalide
ning teadmiste testide, sealhulgas veebipõhiste testide ja e-õppematerjalide väljatöötamine.
2025.a sõlmiti hankeleping Expat Relocation Estonia OÜ-ga ning alustati B1 õppematerjalide ja
metoodiliste materjalide sisu loomise ja väljatöötamisega. 2026.a jätkatakse tööd õppematerjalide
väljatöötamisega. Materjale testitakse loomise protsessis ka vahetult sihtrühma liikmete peal,
kogudes tagasisidet nii õppijatelt kui ka teenusepakkujatelt. B1-taseme õppematerjalid valmivad
2027. a lõpus. Materjalide valmimisel kaasatakse protsessi ka väline sisuekspert valminud
materjalide valideerimiseks, parendusettepanekute tegemiseks.
3.1.4.3 Kohanemiskoolituste, sealhulgas e-õppe formaatide ning eesti keele õppe pakkumine,
teavitustegevuse korraldamine ja kohanemisnõustamise pakkumine
Uussisserändajad
Jätkub kohanemiskoolituste ja eesti keele õppe pakkumine A1-, A2- ja B1-tasemel 2025. a
sõlmitud hankelepingute alusel uussisserändajatele. Sõlmitud hankelepingute alusel pakutakse
keeleõppe koolitusi A1-B1-tasemel orienteeruvalt 2400 osalejale ja kohanemiskoolitusi
orienteeruvalt 400 osalejale. Kuna käesoleva hankelepingu maht kohanemiskoolituste
pakkumiseks on täitumas, siis valmistatakse 2025. a IV kvartalis ette hankedokumentatsioon
ning viiakse 2026. a I kvartalis läbi riigihange leidmaks koostööpartner 2026-2028. a
täiendavate kohanemiskoolituste pakkumiseks.
Tegevuskava aastal pakutakse uue hanke raames kohanemiskoolitusi orienteeruvalt 1000
osalejale. Kokku pakutakse 2026. a kohanemiskoolitusi ja keeleõppe kursusi orienteeruvalt
3800 uussisserändajale.
Ajutise kaitse saajad
Tulenevalt ajutise kaitse staatuse pikendamisest kuni 2027. aasta märtsini, viidi 2025. a II
poolaastal läbi kaks riigihanget ajutise kaitse saajatele täiendavate A1-B1-taseme keelekursuste
ja kohanemiskoolituste pakkumiseks kuni 2027. a märtsini. Sõlmitud lepingute raames
pakutakse 2025. a ajutise kaitse saajatele 1900 koolituskohta eesti keele A1–B1-taseme
kursustel, millest enamik jätkub 2026. a. 2026. a on planeeritud pakkuda 5000 koolituskohta
eesti keele A1–B1-taseme kursustel ajutise kaitse saajatele.
2025. a sõlmitud hankelepingute alusel pakutakse 2026.a I kvartalis kohanemiskoolitusi
orienteeruvalt 860 ajutise kaitse saajale ning uue hankelepingu alusel avaneb täiendavalt
ligikaudu 2000 koolituskohta. Kokku pakutakse 2026. a kohanemiskoolitusi ja keeleõppe
kursusi orienteeruvalt 7860 ajutise kaitse saajale.
Kokku pakutakse 2026. a kohanemisprogrammi raames kohanemiskoolitusi ja keeleõppe
kursusi A1-B1-tasemel orienteeruvalt 11 660 uussisserändajale, sh ajutise kaitse saajale.
Teavitustegevuste korraldamine
2025. a IV kvartalis alustati riigihanke ettevalmistamist kommunikatsioonipartneri kaasamiseks
kohanemisvaldkonna, sh kohanemisprogrammi teavitus- ja kommunikatsioonitegevuste
elluviimiseks. Kommunikatsioonipartneri peamiseks ülesandeks on toetada strateegilise
kommunikatsiooniga ning tõsta laiemalt programmi nähtavust ja teadlikkust nii siht- kui
sidusrühma hulgas. Lisaks on oluline teavitada partnerasutusi (nt Töötukassa, Sotsiaal–
kindlustusamet, MKM) kohanemisprogrammi sisust, mahust ja kavandatavatest uuendustest.
Jätkatakse jooksva teavitustegevustega kohanemisprogrammi koolitusgruppide täitmiseks, sh
koostöötoad kohanemisvaldkonna partneritega, veebiseminarid, sihtrühmale ja partneritele
suunatud uudiskirjad jne.
Kohanemisnõustamise pakkumine
Sihtrühma toetatakse kohanemisprotsessis, sh kohanemisprogrammi teenustele jõudmisel.
Jätkub nõustamine Settle in Estonia postkasti
[email protected] laekunud päringutele e-
kirja teel.
2
E-õppe formaatide pakkumine
2025. a II pa alustati e-õppe koolituse pakkumise piloteerimisega (vt punkt 3.1.4.1.)
uussisserändajatele eesmärgiga suurendada kohanemisprogrammis osalemise paindlikkust ning
mitmekesistada programmi õppeformaate. 2026. a jätkatakse baasmooduli e-õppe koolituse
pakkumisega sihtrühmale ning järk-järgult alustatakse teiste e-õppe koolituste (töö- ja
peremooduli) piloteerimist nende valmimisel. Kõik e-õppe koolitused paigutatakse Digiriigi
Akadeemia platvormile.
Tegevuskava aastal on planeeritud e-õppe koolitusi pakkuda orienteeruvalt 500
uussisserändajale.
3.1.4.4 Kohanemisprogrammi vahehindamine ja uute kohanemisprogrammi moodulite ja
materjalide koostamine ning olemasolevate moodulite ja materjalide uuendamine
2025. a IV kvartalis sõlmiti hankeleping partneriga kohanemisprogrammi kohanemismoodulite
koolituste ja materjalide sisuanalüüsi ning kohanemisprogrammi vahehindamise läbiviimiseks,
mille tulemusel esitatakse ettepanekud kohanemisprogrammi koolituste ja materjalide
ajakohastamiseks, analüüsides eelnevalt koolituste sisu, kestust, ülesehitust, koolitusmaterjale
ja pakkumise mudelit ning lähtudes sihtrühma profiilidest ja kohanemisvajadustest Eesti
ühiskonnas.
2026. a viiakse paralleelselt läbi kohanemiskoolituste koolituste ja materjalide sisuanalüüs, mis
moodustab osa vahehindamisest ning keskendub kohanemiskoolituste ajakohastamisele kui ka
kohanemisprogrammi vahehindamine, mis hindab kohanemisprogrammi rakendamist perioodil
2023-2025. a. Sisuanalüüsi tulemused valmivad hiljemalt 2026. a märtsis ning vahehindamise
koondtulemused 2026. a augustis. Vahehindamise tulemused toetavad edasiste tegevuste
planeerimist ja ettevalmistamist, sh koolituste pakkumise mudeli uuendamist ning koolitus- ja
metoodiliste materjalide uuendamist või uute loomist.
Tulenevalt Vabariigi Valitsuse koalitsioonilepingust on seatud elluviijale ootus suurendada
kohanemisprogrammis Eesti kultuuri, ühiskonda ja väärtusruumi tutvustava osa mahtu ning
muuta seda isikustatumaks ja ligipääsetavamaks. Muudatuste elluviimise tähtaeg on 2026.a III
kvartal. Kohanemisprogrammi ajakohastamiseks on planeeritud kultuuriosa teemaploki
suurendamine baasmoodulis 2026.a I pa, mis koostöös vahehindamisega toetavad programmi
uuendamist laiemalt.
3.1.4.5 Kohanemisprogrammi lõpphindamine ning kohanemisprogrammi moodulite ja
materjalide uuendamine
Kirjeldataval perioodil tegevused puuduvad.
Tabel 1. Tegevuste ajakava
Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- Tegevuse eest
üldajaraam ja lõppkuupäev vastutaja
tegevuskava
perioodil
3.1.4.1 Kohanemist toetavate e-õppe 01.01.2024- 01.01.2026- Elluviija,
formaatide väljatöötamine 30.06.2029 31.12.2026 hankepartnerid
3
E-õppe koolituse väljatöötamine (2 01.12.2025- 01.01.2026- Elluviija,
kohanemisprogrammi moodulit) 31.12.2026 31.12.2026 hankepartnerid
E-õppe koolituse piloteerimine (3 01.09.2025- 01.01.2026- Elluviija,
kohanemisprogrammi moodulit baas-, 30.06.2029 31.12.2026 hankepartnerid
töö- ja peremoodul)
3.1.4.2 Kohanemisprogrammi 01.01.2024- 01.01.2026- Elluviija,
„Settle in Estonia“ eesti keele õppe 30.06.2029 31.12.2026 hankepartnerid
B1-taseme õppematerjalide ning
teadmiste testide, sealhulgas
veebipõhiste testide ja e-
õppematerjalide väljatöötamine.
Kohanemisprogrammi eesti keele õppe 01.01.2024- 01.01.2026- Elluviija,
B1 taseme õppematerjalide, teadmiste 31.12.2027 31.12.2026 hankepartnerid
testide jms väljatöötamine ja testimine
3.1.4.3 Kohanemiskoolituste, 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
sealhulgas e-õppe formaatide ning 30.06.2029 31.12.2026 hankepartnerid
eesti keele õppe pakkumine,
teavitustegevuse korraldamine ja
kohanemisnõustamise pakkumine
Kohanemisprogrammi 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
koolitusmoodulite riigihangete 30.06.2029 01.03.2026 hankepartnerid
ettevalmistamine ja läbiviimine (1
riigihange)
Kohanemisprogrammi 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
koolitusmoodulite pakkumine 30.06.2029 31.12.2026 hankepartnerid
Kohanemisprogrammi keeleõppe 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
pakkumine 30.06.2029 31.12.2026 hankepartnerid
Kohanemisprogrammi 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
teavitustegevuste elluviimine, sh 30.06.2029 31.12.2026 hankepartner
koostöös kommunikatsioonipartneriga
Kohanemisprogrammi 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija
nõustamise pakkumine 30.06.2029 31.12.2026
E-õppe formaatide pakkumine 01.10.2025- 01.01.2026- Elluviija
30.06.2029 31.12.2026
3.1.4.4 Kohanemisprogrammi 01.01.2025- 01.01.2026- Elluviija,
vahehindamine ja uute 30.06.2029 31.12.2026 hankepartnerid
kohanemisprogrammi moodulite ja
materjalide koostamine ning
olemasolevate moodulite ja
materjalide uuendamine
Koolituste, koolitusmaterjalide jms 01.01.2025- 01.01.2026- Elluviija,
sisuanalüüs ja vahehindamine, sh 31.12.2027 31.12.2026 hankepartner
valminud ettepanekute rakendamine
Uute kohanemisprogrammi moodulite 01.01.2026- 01.01.2026- Elluviija
ja materjalide koostamine ning 30.06.2029 31.12.2026
olemasolevate moodulite ja materjalide
uuendamine
3.1.4.5 Kohanemisprogrammi 01.01.2027- X X
lõpphindamine ning 01.06.2029
kohanemisprogrammi moodulite ja
materjalide uuendamine
Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad
4
Indikaator Indikaatori nimetus Sihttase Sihttase Selgitus
ja mõõtühik tegevuskava (2029)
aastal 2026
Väljundnäitaja Kohanemisprogram 17 612 28 797 Näitajaga
mis osalejate arv. mõõdetakse
Mõõtühik: kohanemisprogra
osaluskord mmi „Settle in
Estonia“ osalejate
koolituskordi
kumulatiivselt.
Saavutustasemess
e raporteeritakse:
a) ühepäevase
koolituse puhul
peab olema isiku
osalemine
koolitusel
tõendatud
kirjalikult
taasesitatavas
vormis;
b) keeleõppe
koolitusel peab
olema kirjalikult
taasesitatavas
vormis tõendatud
koolitatava
osalemine
vähemalt 80%
(alates
projektiperioodi
algusest kuni
2025.a lõpuni on
arvestuses
osalenud 60% ja
rohkem) ulatuses
keeleõppest.
c) osalejaks võib
lugeda isiku, kes
on edukalt
sooritanud e-õppe
formaadis
kindlaks määratud
teadmiste testi.
TAT spetsiifiline Settle in Estonia 17 612 28 797 Näitaja sisuks on
väljundnäitaja portaali koolitustele
registreeritud registreerunud
külastajate arv. abikõlblike
Mõõtühik: arv uussisserändajate
arv.
TAT spetsiifiline Kohanemisprogram 90% 90% Näitajaga
tulemusnäitaja mi koolituse(d) mõõdetakse
5
läbinud jooksvalt
uussisserändajate uussisserändajate
osakaal, kes enesehinnangulist
hindavad, et nende teadmiste
konkurentsivõime paranemist, mis
ühiskonnas on iseseisva
toimetulekuks on toimetuleku
paranenud. eelduseks.
Mõõtühik: protsent
6
Toetatava tegevuse 3.3 „Eri keele- ja
kultuuritaustaga inimeste ning
tagasipöördujate tööturul konkurentsivõimet
toetavad tegevused“ tegevuskava perioodil
01.01- 31.12.2026
1. Tegevuste kirjeldus
Eri keele- ja kultuuritaustaga inimesed, uussisserändajad ja Eestisse tagasipöördujad võivad
jääda vähesest eesti keele oskusest tingitud probleemide tõttu Eestis isoleerituks ning nende
osalemine tööturul on takistatud. Seetõttu on oluline sihtgruppi kuuluvate inimeste toetamine
eestikeelses töökeskkonnas töötamise valmisoleku ja toimetuleku suurendamiseks ning nende
värbamise toetamine riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustesse ning nende hallatavatesse
asutustesse. Toetatava tegevuse koordineerimisega tegeleb jätkuvalt osakoormusega
tööturuteenuste valdkonnajuht. Teavitus- ja kommunikatsioonitegevusi aitab ellu viia
Integratsiooni Sihtasutuse (edaspidi sihtasutus) väline kommunikatsioonipartner.
3.3.4.1 Tööjõulähetusprogrammi pakkumine keeleõppe eesmärgil
Jätkub keeleõppe eesmärgil tööjõulähetusprogrammi (keelelähetuste) elluviimine avaliku
sektori töötajatele. 2025.a veebruaris leiti riigihankega kaks partnerit, kes pakuvad teenust
perioodil 2025-2027.a kuni 600 inimesele.
2026. aasta eesmärgiks on, et aasta jooksul liitub programmiga 280 uut osalejat. Esmane fookus
on endiselt Ida-Virumaa sihtrühmal, jätkuvalt on kõige suurem keelepraktika vajadus
haridustöötajatel. Tööjõulähetusprogrammi on kavas lisaks avaliku sektori haridustöötajatele
enam pakkuda ka teiste valdkondade töötajatele, lähtudes reaalsetest vajadustest ja asutuste
võimalustest. Näiteks on kavas pakkuda enam keelelähetust siseturvalisuse, tervishoiu- ja
sotsiaalvaldkonna töötajatele. Organisatsioonideni soovitakse jõuda nii läbi otseteavituse kui
ka muu kommunikatsioonitegevuse abil, näiteks infokirjad, reklaamid kohalikes ajalehtedes,
infotunnid vms.
2026. aastal toimub 2–3 koolitusseminari nii keelepraktikante vastuvõtvatele kui ka
lähetavatele organisatsioonidele. Koolitused toimuvad I, II ja IV kvartalis. Vastuvõtvate
organisatsioonide puhul pööratakse tähelepanu nii töökohal eesti keele oskuse tõstmise
võimalustele kui ka tugiisikutele teadmiste ja nõuannete jagamisele. Lähetatavatele
organisatsioonidele pakutakse nõuandeid ja töövahendeid, kuidas hoida ja säilitada
keelepraktika ajal saadud keeleoskust, samuti kuidas tööandja saab toetada teise emakeelega
töötajate keeleõpet.
2026. a jätkatakse infotundidega, kus tutvustatakse tööjõulähetusprogrammi tegevusi ja 2025.
a valminud avaliku sektori tööandjate juhendmaterjali, kuidas toetada eri keele- ja
kultuuritaustaga töötaja eesti keele oskuse tõstmist töökohal. Lisaks juba valminud toetavale
juhendile tellitakse praktilisi õppevahendeid, mida saab kasutada tööjõulähetusprogrammiga
seotult töökeskkonnas keeleoskuse tõstmiseks. Õppevahendite koostaja leitakse
pakkumuskutsega I kvartalis, teostus II–IV kvartalis.
Tegevuskava aastal jätkatakse keelelähetuses käinute ja nende vastuvõtjate kogemuslugude
kogumist, mida tutvustatakse muuhulgas nii sihtasutuse kodulehel kui ka (sotsiaal)meedias.
3.3.4.2 Praktikaprogrammi pakkumine avalikus sektoris eri keele- ja kultuuritaustaga
tudengitele, sealhulgas infopäevade ja koolituste korraldamine tudengitele avaliku sektori
tutvustamiseks ja praktikaootuste kujundamiseks
2026. aastal antut toetatava tegevuse raames tegevusi ei planeerita.
3.3.4.3 Õppereiside korraldamine Eesti piires ning teistesse Euroopa Liidu riikidesse, et tutvuda
parimate tööturu meetmetega, mis suurendavad eri keele- ja kultuuritaustaga inimeste
konkurentsivõimet tööturul.
2026. aastal korraldatakse üks õppereis Euroopa Liidu riiki (nt Rootsi, Prantsusmaa või
Hispaania) tutvumaks heade rahvusvaheliste praktikatega. Õppereisile kaasatakse toetatava
tegevusega seotud osapooli nii strateegilisel kui rakendustasandil, kes tegelevad tööturu
meetmetega, mis on seotud integratsiooni ja eri keele- ja kultuuritaustaga inimeste tööturul
konkurentsivõime tõstmisega.
Tabel 1. Tegevuste ajakava
Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja Tegevuse eest
üldajaraam lõppkuupäev vastutaja
tegevuskava
perioodil
3.3.4.1 Tööjõulähetusprogrammi 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
pakkumine keeleõppe eesmärgil 31.10.2029 31.12.2026 hankepartnerid
Tööjõulähetusprogrammi 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
pakkumine 31.10.2029 31.12.2026 hankepartnerid
Tööandjatele praktiliste 01.01.2023- 01.02.2026- Elluviija, partner
õppevahendite loomine 31.10.2029 30.09.2026 (edukas pakkuja)
Koolitusseminarid 01.01.2023- 01.02.2026- Elluviija, partner
organisatsioonidele 31.10.2029 31.11.2026 (edukad
pakkujad)
Teavitus- ja 01.01.2023- 01.01.2026- Elluviija,
kommunikatsioonitegevuse 31.10.2029 31.12.2026 (hanke)partner
ettevalmistamine ja läbiviimine, sh
näiteks info levitamine teenusest,
keelelähetuse kogemuslugude
kogumine ja avaldamine vms.
3.3.4.2. Praktikaprogrammi 01.01.2023- X
pakkumine avalikus sektoris eri 31.12.2024
keele- ja kultuuritaustaga
2
tudengitele, sealhulgas
infopäevade ja koolituste
korraldamine tudengitele avaliku
sektori tutvustamiseks ja
praktikaootuste kujundamiseks
Tegevusi ei toimu X X X
3.3.4.3 Õppereiside korraldamine 01.01.2023- 01.02.2026- Elluviija,
Eesti piires ning teistesse Euroopa 31.10.2029 31.12.2026 hankepartner
Liidu riikidesse, et tutvuda
parimate tööturu meetmetega,
mis suurendavad eri keele- ja
kultuuritaustaga inimeste
konkurentsivõimet tööturul
1 õppekäik Euroopa Liidu riiki 01.01.2023- 01.03.2026- Elluviija
31.10.2029 30.11.2026
Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad
Indikaator Indikaatori nimetus Sihttase Sihttase Selgitus
ja mõõtühik tegevuskav (2029)
a aastal
2026
Väljund- Tööjõulähetusprogram 550 1140 Näitajaga mõõdetakse
näitaja mis osalejate arv tööjõulähetustes osalemist
isiku põhjal.
Väljund- Praktikakohtade arv 40 40 Näitajaga mõõdetakse
näitaja avalikus sektoris. praktikal osalemist isiku
Mõõtühik: arv põhjal.
Programm on lõpetatud ja
sihttase saavutatud
Väljund- Ajakohastatud 1 1 Näitajaga mõõdetakse
näitaja tööjõulähetusprogram ajakohastatud
mide arv (Mõõtühik: tööjõulähetuste
arv) programmide arvu.
Tulemusnäit Tööjõulähetusprogram 350 798 Näitajaga mõõdetakse
aja mi läbinute arv. tööjõulähetuse ühe
(Mõõtühik: osaleja) täisprogrammi läbimist isiku
põhjal, sh võimaldatakse
ühele inimesele programmis
täismahus osaleda üks kord.
Tulemus- Tööjõulähetusprogram X 90% Näitajaga mõõdetakse
näitaja mi läbinute hinnang tööjõulähetuse läbinute
konkurentsivõime tagasisidena esitatud
paranemisele hinnangut programmis
ühiskonnas. osaleja konkurentsivõime
Mõõtühik: protsent paranemise kohta
ühiskonnas.
3
MINISTRI KÄSKKIRI
Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 24
Eesti ühiskonnas lõimumist, sealhulgas
kohanemist toetavate tegevuste 2026. a
eelarvete ja tegevuskavade kinnitamine
Vabariigi Valitsuse 9. juuni 2022. a määruse nr 62 „Kultuuriministeeriumi põhimäärus“ § 5 lõike
2 punkti 9 alusel ning kooskõlas kultuuriministri 15. märtsi 2023. a käskkirja nr 80 „Eesti
ühiskonnas lõimumist, sealhulgas kohanemist toetavate tegevuste elluviimiseks toetuse andmise
tingimused“ (edaspidi TAT) punktiga 9.3.1
kinnitan TAT-i tegevuste 2026. a eelarved ja tegevuskavad (lisatud).
Tegevused on kooskõlas Ühtekuuluvuspoliitika Fondide 2021-2027 rakenduskava seirekomisjonis
kinnitatud valikukriteeriumide ja -metoodikaga.
(allkirjastatud digitaalselt)
Heidy Purga