Kiri

Ministeeriumid Meie 20.09.2019 nr 1-4/19/5082 Keskkonnaministri 22.12.2014. a määruse nr 59 muutmine Keskkonnaministeerium esitab kooskõlastamiseks Keskkonnaministri 22.12.2014. a määruse nr 59 „Toetuse andmise tingimused meetmes „Veemajandustaristu arendamine“ avatud taotlemise korral“ muutmise määruse eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Rene Kokk Minister Lisad: 1) Määruse eelnõu; 2) Eelnõu seletuskiri. Rene Lauk, 626 2948 [email protected] Narva maantee 7a/ Tallinn 15172/ 626 2802/ [email protected]/ www.envir.ee/ Registrikood 70001231  EELNÕU 26.08.2019 MÄÄRUS ………….………nr………. Keskkonnaministri 22.12.2014. a määruse nr 59 „Toetuse andmise tingimused meetmes „Veemajandustaristu arendamine“ avatud taotlemise korral“ muutmine Määrus kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 alusel. Keskkonnaministri 22.12.2014. a määruses nr 59 „Toetuse andmise tingimused meetmes „Veemajandustaristu arendamine“ avatud taotlemise korral“ tehakse järgmised muudatused: 1) Paragrahv 6 lõige 2 punkti 2 täiendatakse pärast sõna „kaevikusse“ lauseosaga „ja ühiskanalisatsiooni torustike rekonstrueerimine“; 2) Paragrahv 6 lõige 2 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks; 3) Paragrahvi 9 lõiget 2 täiendatakse punktiga 9 järgmises sõnastuses: „9) kinnistu kaugloetava veearvesti soetamise ning paigaldamise kulu.“; 4) Paragrahv 9 lõike 3 punktis 2 asendatakse lauseosa „20 000 000“ lauseosaga „25 000 000“; 5) Paragrahv 13 lõike 2 punkt 5 tunnistatakse kehtetuks. Rene Kokk Minister Meelis Münt Kantsler  SELETUSKIRI Keskkonnaministri määruse „Keskkonnaministri määruse 22.12.14. a määruse nr 59 „Toetuse andmise tingimused meetmes „Veemajandustaristu arendamine” avatud taotlemise korral“ muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Määruse eelnõu (edaspidi eelnõu) täpsustab toetuse andmise tingimusi meetmes „Veemajandustaristu arendamine“. Eelnõu ja selle seletuskirja koostas Keskkonnaministeeriumi veeosakonna nõunik Liisi Arm (e-post: [email protected], telefon: 626 2856) ning õigusekspertiisi eelnõule teostas eelarve ja strateegiaosakonna jurist Rene Lauk (e-post: [email protected], telefon: 626 2948). 2. Eelnõu eesmärk Eelnõu eesmärgiks on reguleerida toetuse andmist meetmes „Veemajandustaristu arendamine“. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb 5 punktist 1) Paragrahv 6 lõike 2 punkt 2 muudetakse. Punkti 2 ja 3 muudatuse kohaselt muutub lisaks reoveepuhastite, veehaarete või veetöötlusseadmete ehitamisele prioriteediks ka nende rekonstrueerimine. Punktis 2 ja 3 sätestatud prioriteetide muudatuse kohaselt tekib võimalus rahastada enne uute ühiskanalisatsiooni torutike rajamist olemasolevate ühiskanalisatsiooni torustike rekonstrueerimist. Kui varasemalt oli rahastamisel prioriteediks nõuetele mittevastavate üle 2000 ie reoveekogumisaladele ühiskanalisatsioon torustike rajamine (vajadusel koos ühisveevärgi torustike rajamisega), et tagada üle 2000 ie reoveekogumisalade nõuetele vastavus, siis tänaseks on enamus üle 2000 ie reoveekogumisalad nõuetele vastavad. Sellest lähtuvalt seatakse olemasolevate ühiskanalisatsiooni torustike rekonstrueerimine samuti prioriteetsemaks. Olemasolevate torustike rekonstrueerimine vähendab reovee keskkonda sattumist ning sademevee sattumist kanalisatsioonisüsteemi, mis omakorda mõjutab puhasti töökindlust. 2) Paragrahv 6 lõike 2 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks. Punkt 3 tunnistatakse kehtetuks ning punktis 3 esitatud prioriteetne tegevus lisatakse punkti 2. Muudatus on seotud eelmises punktis kirjeldatud muudatusega. 3) Paragrahv 9 lõike 2 täiendatakse punktiga 9: Abikõlblikuks loetakse seadmed ja tehnika, mis on otseselt vajalikud joogivee ja heitvee puhastamiseks. Täiendava punkti lisamise eesmärk on toetada kaugloetavate veearvestite soetamise ja paigaldamise kulu, kuna vee arvestamine on ühisveevärgi oluline osa. Kuna mehhaaniliste veearvestite paigaldamine on suur samm tagasi klienditeeninduses ja opereerimiskuludes, siis nimetatud punkti lisamine suunab välistama mehhaaniliste veearvestite paigaldamist. 4) Paragrahv 9 lõike 3 punkti 2 muudetakse: Punktis 2 muudatuse kohaselt suurendatakse abikõlblike kulude maksimaalset summat viie miljoni euro võrra, kuna seoses ehitushindade tõusuga prognoositakse mõne käimasoleva projekti (näiteks Kohila maja Aespa-Vilivere projekt) tõenäoliseks kallinemiseks 10-15%, mis tingiks lisarahastut ca kaks kuni kolm miljonit eurot. Lisaks mõne käimasoleva projekti (näiteks eelnimetatud Aespa- Vilivere projekt) reoveekogumisala piirkonnas on projektist kärbitud piirkondi, mis võib olla reaalne projekti tagasi tuua, kui abikõlblike kulude maksimaalset summat suurendatakse. 5) Paragrahv 13 lõike 2 punkt 5 tunnistatakse kehtetuks: Seni kehtinud punkt 5 kohaselt lähtuti keskkonnamõju hindamise koostamisel Keskkonnaministeeriumi poolt koostatud keskkonnamõju hindamise eelhinnangu andmise juhendist, mis omakorda on koostatud keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse alusel (edaspidi KeHJS). KeHJS kohaselt koostatakse keskkonnamõju eelhindamine tegevusloa taotlemisel ja tegevusluba käesoleva seaduse tähenduses on: 1) projekteerimistingimused, ehitusluba või ehitise kasutusluba; 2) keskkonnakompleksluba või keskkonnaluba keskkonnaseadustiku üldosa seaduse tähenduses või hoonestusluba; 3) geoloogilise uuringu luba või üldgeoloogilise uurimistöö luba; 4) eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga kavandatavat tegevust lubav käesolevas paragrahvis nimetamata muu dokument. Keskkonnamõju hinnatakse kui kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. Keskkonnamõju hindamise vajalikkust hindab tegevusloa andja vastavalt KeHJS-le tegevusloa taotlemisel. KIK-i esitatud projektitaotlus ei ole KeHJS-e mõistes tegevusloa taotlus, mistõttu on see nõue eemaldatud. Lisaks vähendab selle nõude eemaldamine halduskoormust ja muudab menetluse kiiremaks. 4. Eelnõu vastavus EL õigusele Määrus on kooskõlas Euroopa Liidu õigusaktidega ja struktuurtoetuse seadusega. 5. Määruse jõustumine ja mõjud Määruse rakendumisel suureneb õigusselgus toetuse taotlemisel, suureneb abikõlblike kulude maksimaalne summa ning laienevad abikõlblikud toetatavad tegevused. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu on esitatud kooskõlastamiseks ministeeriumitele eelnõude infosüsteemi EIS kaudu. 2 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KEM/19-0948 - Keskkonnaministri 22.12.2014. a määruse nr 59 „Toetuse andmise tingimused meetmes „Veemajandustaristu arendamine“ avatud taotlemise korral“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 04.10.2019 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/eca77048-bd26-4084-a665-0941edda1828 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/eca77048-bd26-4084-a665-0941edda1828?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main