Kiri

Keskkonnaministeerium Narva mnt 7a 15172 Tallinn Meie: 0 8 .05.2015 EP-KES-1.01/319 Maavara kaevandamise loa muutmine ja ümberregistreerimine Eesti Energia Kaevandused AS ja OÜ VKG Kaevandused esitavad ühise taotluse kaevandamisloa KMIN-053 muutmiseks, muutmise käigus tekkiva uue mäeeraldise, Viru II, ümberregistreerimiseks OÜ VKG kaevandused nimele ning kaevandamislubade KMIN-05 3, KMIN-054, KMIN-1 19, KMIN-066 ja KMIN-055 muutmiseks. Eesti Energia kaevandused annab teada, et soovib kasutada oma maapõueseaduse §44 lõikest 1 tulenevat õigust kaevandamisloast tulenevate õiguste ja kohustuste loovutamiseks taotletava mäeeraldise Viru II suhtes OÜ VKG kasuks. Eesti Energia Kaevandused AS palub lahendada 17.04.2014.kirjaga nr. 804.1.1.-287 esitatud taotlus, Viru ja Estonia mäeeraldis te kaevandamislubade KMIN-053 ja KMIN-054 kehtivusaja pikendamist 10 aasta võrra, käesoleva taotluse menetlemise käigus. Lugupidamisega Andres Vainola Margus Kottise Eesti Energia Kaevandused AS OÜ VKG Kaevandused juhatuse esimees juhatuse liige    From: Priit Pihlak Sent: Thursday, March 26, 2015 2:49 PM To: Reeli Silman Subject: FW: Geodeetilised märgid Tere, Nimetatud märgid võib likvideerida, välja arvatud punktid nimedega Võide (VID kood 65827 ja 65828), IKI2 (VID kood 66034), Kiikla (VID kood 66146), IKI1 (VID kood 65763) ja Kalina (VID kood 65829), mille likvideerimise vajadusel korral tuleb need asendada. Priit Pihlak Geodeesia osakond Maa-amet -----Original Message----- From: Reeli Silman Sent: 26. märts 2015. a. 13:40 To: Priit Pihlak Subject: Geodeetilised märgid Tere Palun anna hinnang, kas need on vajalikud säilitada, võib ümber tõsta teise kohta või tohib likvideerida? Punktid on lisatud tabelisse. Terv, Reeli   LISA 8 Kaevandamisloa KMIN-053 muutmine, Viru II mäeeraldise ümberregistreerimine ning kaevandamislubade KMIN-054, K MIN-1 19, KMIN-066 ja KMIN-055 muutmine SELETUSKIRI Taotlejad: Eesti Energia Kaevandused AS OÜ VKG Kaevandused Tallinn, 2015 Eesti Energia Kaevandused AS ja OÜ VKG Kaevandused esitavad ühise taotluse kaevandamisloa KMIN-053 muutmiseks, muutmise käigus tekkiva uue mäeeraldise, Viru II, ümberregistreerimiseks OÜ VKG kaevandused nimele ning kaevandamislubade K MIN-053 , KMIN-054, KMIN-1 19, KMIN-066 ja KMIN-055 muutmiseks. Ühise ja komplektse taotluse eesmärgiks on optimeerida üksteisega otseselt seotud haldusmenetluste kulgu ning vähendada halduskoormust. Käesolevaga annab Eesti Energia kaevandused teada , et soovib kasutada oma maapõueseaduse §44 lõikest 1 tulenevat õigust kaevandamisloast tulenevate õiguste ja kohustuste loovutamiseks taotletava mäeeraldise Viru II suhtes OÜ VKG kasuks. Eesti Energia K aevandused AS OÜ VKG Kaevandused Andres Vainola Margus Kottise juhatuse esimees juhatuse liige Sisukord TOC \o "1-3" \h \z \u 1. Mäeeraldise saamise vajaduse põhjendus, kasutamise eesmärk ja maavara kasutusalad PAGEREF _Toc418072791 \h 4 2. Mäeeraldise maa-ala ja selle lähiümbruse kirjeldus (maavaldused, maakasutus, hoonestus, kommunikatsioonid ja piirangutega alad) PAGEREF _Toc418072792 \h 5 3. Andmed tehtud geoloogiliste uuringute kohta, maardla lühikene geoloogiline ja hüdrogeoloogiline iseloomustus PAGEREF _Toc418072793 \h 6 4. Maavara kvantitatiivne ja kvalitatiivne iseloomustus PAGEREF _Toc418072794 \h 7 5. Mäeeraldise piiride ja sügavuste põhjendus koos kaevandamisele kuuluva varu määramisega PAGEREF _Toc418072795 \h 8 6. Kaevandamise käigus eemaldatava mulla kogus, selle ladustamine ja kasutamise kirjeldus. Kaevandamisjäätmed. PAGEREF _Toc418072796 \h 9 7. Kavandatava kaevandamise keskkonnamõju võimalik ulatus PAGEREF _Toc418072797 \h 9 8. Maapõues tekkivate võimalike muutuste ennetamiseks ja vähendamiseks rakendatavad abinõud PAGEREF _Toc418072798 \h 9 9. Korrastamise suund ja maa-ala hilisem kasutamine, sh viljaka mullakihi kogus, selle eemaldamise (koorimise), ladustamise ja kasutamise kord PAGEREF _Toc418072799 \h 9 10. Teksti lisad PAGEREF _Toc418072800 \h 11 Lisa 1. Väljavõte kaevandamislubade vahetuslepingust EEK 10404. 08.10.201 Raidla Lejins & Nordcous. PAGEREF _Toc418072801 \h 11 Lisa 2. Kooskõlastus geodeetiliste märkide kohta PAGEREF _Toc418072802 \h 16 11. Graafilised lisad PAGEREF _Toc418072803 \h 17 Graafiline lisa 1. Mäeeraldise plaan PAGEREF _Toc418072804 \h 17 Graafiline lisa 2. Geoloogilised läbilõiked PAGEREF _Toc418072805 \h 17 12. Lisad CD-l PAGEREF _Toc418072806 \h 17 Lisa 3. Taotlus AS-i Viru Kaevandus Viru kaevevälja maavara kasutusloa (registri nr. KMIN-026) ümbervormistamiseks maavara kaevandamise loaks PAGEREF _Toc418072807 \h 17 Lisa 4. Ekspertarvamus Viru kaevandamise loa kaheks eraldiseisvaks mäeeraldiseks jagamise keskkonnamõju hindamise (KMH) vajaduse kohta. AS Maves, 2015 PAGEREF _Toc418072808 \h 17 Lisa 5. Katastriüksuste loend PAGEREF _Toc418072809 \h 17 Lisa 6. Kitsendusi ja piiranguid põhjustavate objektide loend PAGEREF _Toc418072810 \h 17 Lisa 7. Mäeeraldiste piirid MapInfo formaadis, nurgapunktide koordinaadid Exceli-s PAGEREF _Toc418072811 \h 17 Lisa 8. Riigilõivu tasumise maksekorralduse koopia PAGEREF _Toc418072812 \h 17 Mäeeraldise saamise vajaduse põhjendus, kasutamise eesmärk ja maavara kasutusalad Eesti Energia Kaevandused AS (edaspidi EEK) ja OÜ VKG Kaevandused ( e daspidi VKG) on sõlminud 08.10.2010 k aevandamislubade vahetuslepingu milles on muuhulgas kokku lepitud, et EEK annab VKGle õiguse Sompa kaevanduse lõunaosa kaudu kaevandada Viru kaevanduse põhjaosa põlevkivivaru mahus 1, 383 milj t (Lisa 1) . Esitatud taotluste eesmärgiks on kõnealuse leppe realiseerimine kehtiva seadusruumi võimalusi ja põlevkivi kui ressursi haldamise senist praktikat arvestades. EEK omab kaevandamise luba KMIN-053 , antud 22.07.2004 ning kehtiv kuni 10.08.2019. Põlevkivi varud mäeeraldise piires on valdavalt ammendatud. Eelpool nimetatud leppe realiseerimiseks soovib Eesti Energia Kaevandused AS jagada maavara kaevandamise loa KMIN-053 kaheks eraldiseisvaks kaevandamise loaks. Jagamise tulemusena muutub kehtiv kaevandamise luba KMIN-053 ning tekib uus mäeeraldis Viru II. Loa KMIN-053 jagamise taotluse rahuldamise korral soovib EEK kasutada oma maapõueseaduse §44st tulenevat õigust kaevandamisloast tulenevate õiguste ja kohustuste loovutamiseks ning loovutada Viru II mäeeraldisele antav luba VKGle . VKG taotleb sama seaduse sama paragrahvi teise lõike alusel Viru II mäeeraldisele antava kaevandamisloa registreerimist enda nimele. Seejuures nõutav loovutatava loa omaniku kirjalik nõusolek on taotlejate hinnangul antud esitatud seletuskirjaga kui ka selle kaaskirjaga . Muudetava kaevandamisloa kaevandamise aastamäär on alates 01.01.2014a. 0 t põlevkivivaru aastas. Palume esitatud taotluste kohaselt määrata ka muudetud (KMIN-053) ja tekkiva uue (Viru II) mäeeraldise aastamääraks 0 t aastas. Sellega on tagatud, et taotluste rahuldamisega ei muutu keskkonnaministeeriumi kantsleri 10.august. 2009 a. käskkirjaga nr 1319 määratud kaevandaja põhine kõikide kaevandamislubadega lubatud põlevkivi kaevandamise maksimaalne aastamäär ning taotluste menetlemine ei nõua seega nimetatud käskkirja muutmist või kaevandajate vahel maapõueseaduse §26 lg 5 1 kohase kokkuleppe saavutamist või muutmist. Selleks, et tagada muudetava kaevandamisloa KMIN-053 jääkvarude ammendamine Estonia kaevanduse (KMIN-054) suunalt taotleb EEK kaevandamislubade K MIN-053 ning KMIN-054 ja KMIN-1 19 muutmist selliselt, et kaevandamislubade KMIN-053, KMIN-054 ja KMIN-019 ühine maksimaalne aastamäär on 8200 tuh t aastas. Ühtlasi palume sama menetluse käigus otsustada ka EEK 17.04.2014 kirjas nr 804.1.1 – 287 esitatud taotlus maavara kaevandamise lubade KMIN-054 ja KMIN-053 kehtivusaja pikendamiseks, nende kehtivusaja lõpust (10.08.2019) 10 aasta võrra. Selleks, et tagada muudetava kaevandamisloa KMIN-053 muutmise tulemusena tekkiva uue mäeeraldise, Viru II, varude ammendamine Ojamaa kaevanduse (KMIN-055) suunalt , taotleb VKG uue mäeeraldise ümberregistreerimise taotluse positiivse otsuse korral kaevandamislubade KMIN-055, KMIN-066 ja Viru II mäeeraldise kohta antav a kaevandamisl o a muutmist selliselt, et nimetatud lubade ühine maksimaalne aastamäär on 3500 tuh t aastas. Eesti Energia Kaevandused AS esitas 25.06.2013. a Keskkonnaministeeriumile Viru kaeveväljal kaevandamise lõpetamise projekti , mille osas on heaks kiidetud keskkonnamõju hindamise (KMH) aruanne ( KKM kiri nr 11-2/14/3792-3,19.09.2014). Põhilahendusena on seal hinnatud keskkonnamõju variandile, kus Viru kaevevälja kaevandamata jäetud varu Kiikla alevikust edelas väljatakse Ojamaa kaevanduse ja Viru lõunapoolne varu Estonia kaevanduse kaudu. Joonis 1. Kaevandamata varude plaan. Lubade muutmise ja Viru II kaevandamisloa ümberregistreerimise eesmärgiks on Viru mäeeraldisel kaevandamata aktiivse tarbevaruna paikneva põlevkivivaru majanduslikult otstarbekas ja ressursisäästlik ning võimalikult täielik väljamine. Põlevkivi soovitakse kasutada toormena õlitööstusele ning energiatootmiseks elektrijaamades nii nagu see on defineeritud ka kehtivatel lubadel , st lubade muutmise tulemusena ei soovita muuta põlevkivi kasutusalasid. Kuna Ojamaa kaevanduse kaevefront on liikumas Viru II mäeeraldise piirkonda lähimatel kuudel , siis on Ojamaa ja Sompa kaevanduste arenguplaani seisukohast ainuvõimalik aeg Viru II mäeeraldise varude väljamise ettevalmistamise alustamiseks (läbindustöödeks) lähima 4 kuu jooksul. Palume otsustajal vajalike kaalutluste tegemisel muude asjaolude kõrval silmas pidada ka, et VKG kaevandamisõiguse mittesaamisel sellel perioodil on VKG sunnitud nende varude kaevandamisest mäetehnilistel põhjustel loobuma Mäeeraldise maa-ala ja selle lähiümbruse kirjeldus (maavaldused, maakasutus, hoonestus, kommunikatsioonid ja piirangutega alad) Jagatav mäeeraldis asub Ida-Viru maakonnas Mäetaguse ja Jõhvi valla maadel. Mäeeraldis kattub paljude katastriüksuste ja reformimata maaga (lisa 5 ). Kuna muudetud ja uue tekkiva mäeeraldise kogupind kattub olemasoleva mäeeraldise omaga siis sisulist muutus võrreldes olemasoleva olukorraga ei ole. Varuplokid kattuvad paljude kitsendusi põhjustavate objektidega ja nende kaitsevöönditega (elektripaigaldised, geodeetilised märgid, puurkaevud, II ja III kategooria kaitsealuste liikide leiukohad, kinnismälestised, kaitsealad, kaitstavad looduse üksikobjektid, vääriselupaigad , keskkonnaseirealad, riigimaanteed ja kohalikud teed, maaparandussüsteemid ja nende eesvoolud, muud veekogud) (lisa 6 ). Geodeetiliste märkide kohta on taotlusele lisatud Maa-ameti geodeesia osakonna kooskõlastus, mille kohaselt võib märgid likvideerida, välja arvatud punktid nimedega Võide (VID kood 65827 ja 65828), IKI2 (VID kood 66034), Kiikla (VID kood 66146), IKI1 (VID kood 65763) ja Kalina (VID kood 65829), mille likvideerimise vajadusel korral tuleb need asendada (lisa 2 ). Kehtiva Viru mäeeraldise ammendunud alale jääb Peeri ( Peri ) turbamaardla vähelagunenud turba aktiivse tarbevaru 1. plok k , hästilagunenud turba aktiivse tarbevaru 2. plok k , hästilagunenud turba aktiivse reservvaru 3. ja 5. plok k , vähelagunenud turba aktiivse reservvaru 4. ja 6. plok k ja kehtiva mäeeraldisega Kalina turbatootmisala L.MK/324749 , ammendamata varuga põlevkivi aktiivse reservvaru 2. ploki kohal lasub Kolustre kruusamaardla ehituskruusa aktiivse tarbevaru 1. plok k , ehituskruusa aktiivse reservvaru 2. plok k , täiteliiva aktiivse tarbevaru 3. plok k ning kehtiva mäeeraldis Kolustre kruusakarjäär (l uba nr IVIM-013 (L.MK.IV-51125)). Turbamaardla ja kruusamaardla jäävad ka peale lubade muutmist vähendatud Viru kaevanduse lasumis se (graafiline lisa 2 ) . Kaevandamisloa KMIN-053 muutmise käigus tekkiv Viru II mäeeraldis kattub samuti paljude katastriüksustega ja reformimata maaga (lisa 5 ). Taotletav mäeeraldis kattub paljude kitsendusi põhjustavate objektidega ja nende kaitsevöönditega (puurkaev, maaparandus süsteemide ala ja selle eesvool, elektriõhuliinid, kinnismälestised, kohalikud teed ja riigimaantee) (lisa 6 ). Kuna põlevkivi kaevanduste summaarne pindala ja asukoht antud kontekstis ei muutu , siis ei muutu olemasolev olukord sisuliselt. Andmed tehtud geoloogiliste uuringute kohta, maardla lühikene geoloogiline ja hüdrogeoloogiline iseloomustus Kuna tegemist pole uue mäeeraldise moodustamise vaid olemasoleva muutmisega, siis kirjeldused teostatud geoloogiliste uuringute ja maardla geoloogilise ning hüdrogeoloogilise iseloomustuse kohta mis on toodud 2002 aasta taotluses (lisa 3 ) on endiselt asjakohased . Kaevevälja geoloogilist ja hüdrogeoloogilist ehitust ning tegevuse keskkonnamõjusid on põhjalikult kirjeldatud ka 2014 aastal koostatud ja heaks kiidetud KMH aruandes . Lisaks on kaevanduse sulgemise I etapi käigus tehtud täiendavaid uuringuid ammendamata alade varude täpsustamiseks . Töö tehti Eesti Energia Kaevandused AS tellimusel. Eesmärgiks oli koostada tegelikkusele vastav põlevkivivaru bilanss Viru kaeveväljal. Põlevkivivaru täpsustamiseks eraldati kaevevälja geoloogilistes plokkides täpsustatavad alad (alaplokid) ete kaupa. Nimetatud töö alusel täpsustati muudetava mäeeraldise piires aktiivse tarbevaru pindala ja mahtu . Täiendavalt kvalifitseeriti 2014 aasta märtsis Viru mäeeraldise piiridesse jääva 7 ploki varu aktiivsest passiivseks tagamaks kaitsealuse Kiikla pargi säilimine . Sama aasta juulis kustutati Viru kaevevälja 1 ploki aktiivsed tarbevarud registrist osaliselt , kuivõrd kaevandamistegevuse käigus kogutud andmestik osutas põlevkivi sekundaarsele asendumisele savidega ning keerulistele mäetehnilistele tingimustele Ahtme rikke piirkonna karstitsoonis . Selle täpsustuse tulemusena kustutati keskkonnaregistrist varud Kiikla pargi piirkonnast edelasse suunduva karstitsooni piires. See karstitsoon jääb ka Viru II mäeeraldise kirdepiiriks (graafiline lisa 1) . Maavara kvantitatiivne ja kvalitatiivne iseloomustus Keskkonnaregistri maardlate nimistu andmetel lasub muudetava mäeeraldise piires 29 809 tuh tonni põlevkivi varu ( joonis 1, tabel 1) . Sellest aktiivset varu on 18 364 tuh t, millest omakorda aktiivset tarbevaru on 3 349 tuh t. Aktiivne tarbevaru lasub geoloogilises plokis nr 1, mille kasuliku kihi keskmine paksus on 2,13 m ning keskmine energiatootlus 42,2 GJ/m². Ploki nr 2 piires lasub 15 015 tuh t aktiivset reservvaru, mille puhul kasuliku kihindi paksus on samuti 2,13 m ning ka energiatootlus on hinnatud tarbevaruga lähedaseks 42,3 GJ/m². Samas tuleb silmas pidada, et Ahtme tektoonilise s rikkevööndis on tootsa kihindi lasumistingimused keerulised ja geoloogiliste uuringute andmetel pole kaevandamise mäetehnilisi tingimusi võimalik piisava täpsusega määrata. Kaevandamisvõimaluste selgitamiseks on tarvis täiendavaid uuringuid ekspluatatsiooni käigus rajatavates kaevandamiskäikudes. Viru II mäeeraldise eraldamisel väheneb Viru mäeeraldise pindala 42,45 ha võrra ning aktiivne tarbevaru 1 383 tuh t võrra plokk 1 osas. Ülejäänud geoloogiliste plokkide piiresse jääv varu mäeeraldisel ei muutu. Seega jääb muutmise järel Viru kaevanduse mäeeraldisele järgi 1 966 tuh t aktiivset tarbevaru ja 15 015 tuh t aktiivset reservvaru. Passiivse varu jaotus ega kogus mäeeraldisel ei muutu. Tabel 1 P õlevkivi varu Viru kaeveväljal keskkonnaregistri maardlate nimistu andmetel seisuga 15 . 04 .201 5 Nr joo- Varu Ploki nr Varu seisuga Märkused nisel 1 K ategooria 31.12. 2013 tuh.t KMIN-053 aT 1 3349 pT 4;5;6;7;8;9;10 2097 aR 2 15015 pR 3 9338 1 aT 1 1535 Estonia kaevanduse poolt väljatav 2 aT 1 4 3 1 Estonia kaevanduse poolt väljatav 3 aT 1 1383 Taotletava Viru II alal 4 pT 1 0 Maha kantud 2014 5 pT 1 0 Maha kantud 2014 6 pT 7 64 Kiikla pargi kaitsetervik 7 aR 2 15 015 Estonia kaevanduse poolt väljatav 8 pT 10 17 Puurkaevu nr 2 kaitsetervik 9 pT 4 1 196 Kaevanduse tehnoloogilise kompleksi kaitsetervik 10 pT 5 416 Kiikla küla kaitsetervik 11 pT 6 44 Kiikla pargi kaitsetervik 12 pT 8 328 Ratva küla kaitsetervik 13 pT 9 32 puurkaevu K-31-69 kaitsetervik 14 pR 3 9 338 Uurituse järgi passiivne VARU KOKKU Kehtiv KMIN-053 29799 aT+aR =18364 Muudetud KMIN-053 28416 aT+aR =16981 VIRU II 1 383 aT =1383 Taotluse kohaselt jääb Viru II mäeeraldise piiresse 1 383 tuh t aktiivset tarbevaru, kasuliku kihindi paksus keskmiselt 2,13 m ning energiatootlus 42,2 GJ/m², mis lasub Viru kaevevälja plokis 1. Teiste kategooriate varusid mäeeraldisele ei jää. Mäeeraldise piiride ja sügavuste põhjendus koos kaevandamisele kuuluva varu määramisega Taotletava muudatuse käigus väheneb olemasoleva Viru mäeeraldise pindala 42,45 hektari võrra ning varud 1 383 tuh t võrra, mille arvelt tekib uus Viru II mäeeraldis (joonis 1 , graafiline lisa 1 ). Nimetatud kaks mäeeraldis t kokku on kehtiva kaevandamisloa KMIN-05 3 mäeeraldis est 10,75 ha väiksem (vastavalt 4191,57 ja 4180,82 ha), sest maha on arvatud osa Viru mäeeraldisest, mis kattus Ojamaa mäeeraldisega . Kui rahuldatakse taotlus tekkiva Viru II mäeeraldise kaevandamise aastamäära ühendamiseks olemasolevate Ojamaa ja Sompa kaevanduste ühise aastamääraga ning Viru kaevanduse aastamäära ühendamise osas olemasolevate Estonia ja Ahtme kaevanduste ühendatud aastamääraga , siis muutub muudetud mäeeraldise piires varu väljamine ka reaalselt võimalikuks. Seega puudub mäeeraldise pindala, kasutatava tehnoloogia, eeldatavate keskkonnamõjude ja väljatavate varude osas sisuline muutus võrreldes kehtiva olukorraga. Mäeeral diste sügavus (graafiline lisa 1 ) on seotud põlevkivi tootsa kihindi lasumissügavusega, mis jääb vahemikku 36m (Viru II, Viru põhjapiir) kuni 64m (Viru lõunapiir). Põhjused, miks Viru kaeveväljal kaevandamata jäänud põlevkivivaru planeeriti kaevandada Estonia kaevanduse poolt, on järgmine: Estonia kaevevälja poolne kaevandamata ala on Viru kaeveväljast eraldatud selgelt avalduva geoloogilise rikkega (sh karstiga). Selle rikke taga lõunas lasub põlevkivikihind järsult allpool, puuraukude andmetel ligikaudu 6 m. Sellise järsu kaldega lõik polnud kaevanduses olnud allmaaveovahenditega (rööbasveoga) teenindatav. Kaevandamise jätkumiseks olemasolevatest kaeveõõntest oleks tulnud Viru kaevanduse olemasolev veoskeem üle viia rööbasveolt konveierveole kuna rikke juures oleksid kalded rööbasveo jaoks liiga suured; Kaevandamise jätkamiseks oleks tulnud kuivendamiseks ehitada uus pumbajaam ja hoida töös olemasolevat 3 pumbajaama, mis oleksid pumbanud vett ka kaeveõõntest, mida enam ei kasutata; karstirikete vööndi tõttu poleks olnud kohati võimalik ette valmistada optimaalsete parameetritega kambriplokki. Viru II mäeeraldise piires lasuvast varust on lähtuvalt kaevandamise metoodikast vajalik jätta kandetervikuteks keskmiselt 30% varust. Seetõttu väheneb kaevandatava varu kogus 968 tuh t -ni . Täpsem kaevandatav varu selgub mäetööde käigus. Muudetud Viru mäeeraldise kaevandatavad varud on hinnanguliselt 6 0 24 tuh t. Keeruliste mäetehniliste tingimuste tõttu võib tegelik väljatava varu kogus siiski mäetööde käigus oluliselt muutuda. Kaevandamise käigus eemaldatava mulla kogus, selle ladustamine ja kasutamise kirjeldus. K aevandamisjäätmed. Kuna tegemist on allmaakaevandamisega, kus Viru mäeeraldise puhul toimub varude väljamine Estonia kaevanduse infrastruktuuri ja läbindusštrkke kasutades ning Viru II mäeeraldise puhul Ojamaa kaevanduse infrastruktuuri ja läbindusštrkke kasutades, siis taotletavate mäeeraldiste piires eraldi juurdepääsu tootluskihile ei rajata ning seega ka mulda ei eemaldata. Vabariigi valitsuse 26.04.2004 määrus nr 122 kohaselt ei ole jäätmeluba vajalik maavara kaevandamisel juhul kui tootmismaht on vähem kui 1000 t kaevist aastas. Seega ei ole taotletavatele Viru ja Viru II kaevandamislubadele vajalik jäätmeloa taotlemine. Kuna varude väljamine nii Viru kui Viru II mäeeraldiselt toimub kasutades olemasolevate kaevanduste infrastruktuuri, siis taotletavtel mäeeraldistel toimub vaid maavarvaru kaevandamine, kaevis transporditakse täies mahus naaberkaevandustesse. Seega taotletavate mäeeraldiste piires kaevandamis jäätmeid ei teki. Maavara rikastamine ja kaevandamisjäätmete käitlemine toimub täies ulatuses olemasolevate kaevanduste infrastruktuuri kasutades ning neil kehtivate keskkonnalubade alusel. Samas Viru mäeeraldise kohta on olemas kehtiv jäätmeluba ning kehtiv kaevandamisjäätme kava, mida muudetakse ja uuendatakse vastavalt vajadusele Viru kaevanduse kohal olemasolevate jäätmehoidlate käitamiseks. Kavandatava kaevandamise keskkonnamõju võimalik ulatus AS Maves on 2014 aastal koostanud Eesti Energia Kaevandused AS-i Viru kaevevälja kaevandamise lõpetamise I etapiga kaasneva keskkonnamõju hindamise aruande, mis Keskkonnaministeeriumi poolt heaks kiidetud 19.09.2014 kiri nr 11-2/14/3792-3 . Nimetatud aruandes on käsitletud ka varude väljamist Ojamaa ja Estonia kaevanduste suunalt. Kinnitamaks, et keskkonnaekspertidele teadaolevalt ei ole tänaseks ilmnenud täiendavaid asjaolusid, mis sunniksid KMHs toodud järeldusi või seisukohtasid ümber vaatama telliti KMH koostajate lt vastava ekspertarvamus (lisa 4 ). Maapõues tekkivate võimalike muutuste ennetamiseks ja vähendamiseks rakendatavad abinõud Taotletavatel mäeeraldistel kasutatakse täpselt sama kaevandamise metoodikat ja tehnoloogiat nagu olemasoleval varasemalt rakendatud ja külgnevatel kaeveväljadel (Estonia, Ojamaa ). Seega muutusi maapinna stabiilsuse tagamisel võrreldes olemasoleva olukorraga ei toimu. Korrastamise suund ja maa-ala hilisem kasutamine, sh viljaka mullakihi kogus, selle eemaldamise (koorimise), ladustamise ja kasutamise kord Maavara ammendamise järel on kaevandajal kohustus mäeeraldis ja selle teenindusmaa korrastada. Selleks koosta takse vastav projekt ja kooskõlasta takse asjaomaste asutustega, seega täpsustatakse korrastamise detailid korrastamisprojektis. Viru II mäeeraldise puhul kasutatakse mäetööde läbiviimisel Ojamaa ja Sompa kaevanduse infrastruktuure , sealhulgas ka tuulutussüsteem i ning taotletavale mäeeraldisele maapealseid rajatisi (ka tuulutusšahte) ei rajata. Vajadusel rajatakse vaid kaeveõõnte värske õhuga varustamiseks tuulutussurf . Surfi maa-peale väljuva osa tarvis renditakse maaomanikult vaid selle kasutuse ajaks vajalik ning vajaliku suurusega maa-ala. Pärast surfi kasutuse lõppu likvideeritakse see vastavalt projektile ning maa korrastatakse ning tagastatakse omanikule. Omaniku soovil võib jätta maa-ala osaliselt või tervikuna korrastamata, võimaldamaks seda edaspidi kasutada teistel otstarvetel. Seega seisneb kogu korrastamine sisuliselt kaevanduse lõpetamise toimingutes. Mäeeraldise kohal olevat maad ei ole rikutud ning selle lauskorrastamine ei ole vajalik. Korrastatakse võimalikud vajumisel tekkinud liigniisked alad või järsunõlvalised vajumid . Järsunõlvalised vajumid tasandatakse vastavalt maakasutuse otstarbest tulenevatele nõuetele. Liigniisketel maadel parandatakse nende kuivendussüsteeme ja korrastatakse vastavalt maaomaniku soovile. Kaevanduse maapealsed rajatised likvideeritakse ja haljastatakse või kasutatakse muul sobival ja keskkonda säästval viisil. Mäeeraldise kohal olevat maad ei ole rikutud ning selle lauskorrastamine ei ole vajalik. Korrastatakse võimalikud vajumisel tekkinud liigniisked alad või järsunõlvalised vajumid . Järsunõlvalised vajumid tasandatakse vastavalt maakasutuse otstarbest tulenevatele nõuetele. Liigniisketel maadel parandatakse nende kuivendussüsteeme ja korrastatakse vastavalt maaomaniku soovile. Kaevandamise lõpetamisel demonteeritakse allmaa kaeveõõntest kaevandamiseseadmed ja –tehnika, tuuakse välja materjalid ning kaevandamistegevuse jäägid ja suletakse kindlalt kõik sissepääsud kaeveõõntesse seda nii Viru kui Viru II mäeeraldiste piires . Kõige eelmainitu elluviimiseks koostatakse, vastavalt seadusandlikele aktidele, kaevandamise lõpetamise projekt, mille rakendamiseks küsitakse seadustest tulenevad kooskõlastused ja tehakse vajalikud mõjude hindamised . Teksti lisad Lisa 1. Väljavõte kaevandamislubade vahetuslepingust EEK 10404. 08.10.201 R a idla L e jins & Nordco u s . Lisa 2 . Kooskõlastus geodeetiliste märkide kohta Graafilised lisad Graafiline lisa 1. Mäeeraldise plaan Graafiline lisa 2. Geoloogilised läbilõiked Lisad CD-l Lisa 3. Taotlus AS-i Viru Kaevandus Viru kaevevälja maavara kasutusloa (registri nr. KMIN-026) ümbervormistami seks maavara kaevandamise loaks Lisa 4. Ekspertarvamus Viru kaevandamise loa kaheks eraldiseisvaks mäeeraldiseks jagamise keskkonnamõju hindamise (KMH) vajaduse kohta. AS Maves, 2015 Lisa 5 . Katastriüksuste loend Lisa 6 . Kitsendusi ja piiranguid põhjustavate objektide loend Lisa 7 . Mäeeraldiste piirid MapInfo formaadis, nurgapunktide koordinaadid Exceli-s Lisa 8. Riigilõivu tasumise maksekorralduse koopia Keskkonnaamet Narva mnt 7a, Tallinn 15172 15172, Tallinn, Harjumaa tel 680 7438 e-post: [email protected] Maavara kaevandamise loa muutmine ja ümberregistreerimine Aktsiaselts Eesti Energia Kaevandused (uue ärinimega Enefit Kaevandused AS, registrikood 10032389, aadress: Jaama tn 10 Jõhvi, Jõhvi vald Ida-Virumaa 41533) ja Osaühing VKG Kaevandused (registrikood 10854884, aadress: Järveküla tee 14 Kohtla-Järve Ida-Viru maakond 30328) esitasid 15.05.2015 Keskkonnaministeeriumile taotluse Viru põlevkivikaevanduse kaevandamisloa KMIN-053, Estonia kaevanduse kaevandamisloa KMIN-054, Ahtme II kaevanduse kaevandamisloa KMIN-119, Sompa kaevanduse kaevandamisloa KMIN-055 ja Ojamaa põlevkivikaevanduse kaevandamisloa KMIN-066 muutmiseks. Kavandatavaks tegevuseks on Enefit Kaevandused AS Viru kaevanduse kaevandamisloa KMIN-053 muutmine kaheks eraldiseisvaks kaevandamisloaks. Uuele mäeeraldisele, Viru II, antakse uus maavara kaevandamisluba, mis registreeritakse ümber Osaühing VKG Kaevand used nimele. Täiendavalt taotles Enefit Kaevandused AS kaevandamislubade KMIN-053, KMIN-054 ja KMIN-119 muutmist selliselt, et ühine kaevandamise aastamäär oleks 8,2 mln t ning kaevandamisluba KMIN-053 pikenda mist 10 aasta võrra. Lisaks taotles Osaühing VKG Kaevandused kaevandamislubade KMIN-055, KMIN-066 ja tekkiva Viru II mäeeraldise kohta antava kaevandamisloa muutmist selliselt, et lubade ühine maksimaalne aastamäär oleks 3,5 mln t . Keskkonnaministeerium on oma 12.02.2016 kirjaga nr 14-6/1390 algatanud KMH Enefit Kaevandused AS-i ja Osaühingu VKG Kaevandused kaevandamislubade KMIN-053, KMIN-054, KMIN-119, KMIN-055 ja KMIN-066 muutmise ja pikendamise taotlusele, hindamaks kavandatava tegevusega kaasnevat võimalikku keskkonnamõju. Vastavalt 01.01.2017 jõustunud maapõueseaduse § 130 lg 3 viib seaduse jõustumise ajal pooleli olevad Keskkonnaministeeriumi menetlused üldgeoloogilise uurimistöö loa, uuringuloa ja kaevandamisloa andmiseks lõpule Keskkonnaamet. Keskkonnaamet tunnista s 15.01.2019 kirjaga nr 6-3/18/2820-18 AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused maavara kaevandamislubade KMIN-053, KMIN-054, KMIN-055, KMIN-066 ja KMIN-119 muutmise ja pikendamise taotluse keskkonnamõju hindamise aruande nõuetele vastavaks. Menetluse algusest kuni KMH aruande nõuetekohaseks tunnistamiseni on toimunud mitmed olulise d muudatused seadusandluses ning taotletava tegevuse objektiks olevate kaevandamislubadega. Eeltoodust tulenevalt peame asjakohaseks täpsustada Meie 15.05.2015 Keskkonnaministeeriumile esitatud taotlus t selliselt, et taotlev tegevus oleks kooskõlas kehtiva maapõueseadusega, jälgiks kõige paremini haldusmenetluse efektiivsuse ja riiklikus põlevkivi kasutamise arengukavas kui ka maapõueseaduses sätestatud maavara säästliku kasutamise printsiipe ning oleks parimas võimalikus kooskõlas taotlejate tänase parima teadmise kohaste arendusstrateegiatega. Me soovime oma taotlust täpsustada järgmistes punktides: Lubade muutmise KMH on hinnanud tekkiva Viru kaevandamisloaga lubatud maksimaalse aastase aastamäära maksimaalseks ulatuseks kuni 8,2 milj t aastas ning muudetud kaevandamisloa KMIN-054 aastamääraks on täna 10 milj t mitte 8,2 milj t aastas. Maapõueseaduse kehtiv redaktsioon on sätestanud ühes aastas kaevandatava põlevkivi koguse kontrollimehhanismina kaevandada lubatud aastamäära osa (sh 15,01 milj t Enefit Kaevandused AS ja 2,77 milj t Osaühing VKG kaevandused), mitte kõikidele lubadele kantud aastamäärade summa. Sellest tulenevalt ei ole asjakohane tekkiva Viru kaevand amis loa ja kehtiva kaevandamisloa KMIN -054 ja KMIN -119 muutmine selliselt, et nende ühine kaevandamise aastamäär oleks 8,2 milj t. Selles osas palume lubasid KMIN-054 ja KMIN-119 mitte muuta ning säilitada muudetud loal KMIN-053 olemasoleva aastamäär 2,1milj t aastas nii nagu see oli loal kuni aastani 2014. Samadel kaalutluste ja arvestades, et lubade muutmise KMH on hinnanud tekkiva Viru II kaevandmaisloa ning kaevandamislubad e KMIN-055 ja KMIN 066 piires aastase aastamäära maksimaalseks ulatuseks kuni 3 , 5 milj t aastas , palume lubasid KMIN-055 ja KMIN-66 mitte muuta ning määrata uue tekkiva Viru II kaevandamisloa aastamäär aks 0,7milj t aastas. Seoses asjaoluga, et maapõueseadus lubab põlevkivi kaevandamisluba pikendada kuni 30 aasta kaupa ning arvestades, et Viru kaevanduse varud väljatakse Estonia kaevanduse kaudu, mille kehtivusaeg on kuni 10.08.2049, samuti arvestades, et lubade muutmise KMH on hinnanud loa KMIN-053 pikendamist kuni 30 aasta võrra, palume kaevandamisloa KMIN-053 kehtivusaeg ühildada kaevandamisloa KMIN-054 kehtivusajaga , st palume kaevandmaisloa KMIN-053 kehtivusajaks määrata kuni 10.08.2049. Taotluse muudatusi palume vaid eeldusel, et m eiepoolsed taotluse muudatused on asjakohased ning ei pikenda menetluse tähtaega . Juhime siinkohal tähelepanu, et muudetav a l oa KMIN-054 kehtivusaeg lõpeb käesoleva aasta augustis. Juhime menetleja tähelepanu samuti asjaolule, et juhul kui taotluse muudatused on aktsepteeritavad , on edasise menetluse objektiks üksnes kaevandamisloa KMIN-054 muutmise taotlus, kuivõrd kõikide külgnevate mäeeraldiste kohta antud kaevandamislubade muutmise vajadus langeb ära. Lugupidamisega Oleg Nikitin Margus Kottise Eesti Energia Kaevandused AS OÜ VKG Kaevandused juhatuse liige juhatuse liige Keskkonnaministeerium [email protected] 10.07.2019 nr 12-2/19/29-7 Arvamuse küsimine Viru kaevanduse kaevandamisloa KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimise taotluse ja taotluse kohta antava haldusakti eelnõu kohta Enefit Kaevandused AS (registrikood 10032389, aadress Ida-Viru maakond, Jõhvi vald, Jõhvi linn, Jaama tn 10, 41533) ja Osaühing VKG Kaevandused (registrikood 10854884, aadress Ida- Viru maakond, Kohtla-Järve linn, Järve linnaosa, Järveküla tee 14, 30328) esitasid Keskkonnaministeeriumile ühise taotluse Enefit Kaevandused AS-ile maavara kaevandamiseks antud keskkonnaloa (edaspidi kaevandamisluba) nr KMIN-053 muutmiseks ning osaliseks ümberregistreerimiseks Osaühingu VKG Kaevandused nimele. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 130 lõige 3 sätestab, et enne 01.01.2017 esitatud pooleli olevad Keskkonnaministeeriumi menetlused kaevandamisloa andmiseks viib lõpule Keskkonnaamet. MaaPS § 49 lõike 8 kohaselt saadab kaevandamisloa andja kaevandamisloa taotluse kohta antava haldusakti eelnõu kooskõlastamiseks valdkonna eest vastutavale ministrile, kes kooskõlastab haldusakti eelnõu või keeldub selle kooskõlastamisest 30 päeva jooksul taotluse kohta antava haldusakti eelnõu saamisest arvates. Kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimise taotluse menetlusse võtmise ajal kehtinud MaaPS (edaspidi MaaPS v.r) § 33 lõike 3 kohaselt saadab kaevandamisloa andja kaevandamisloa taotluse ning taotluse kohta antava haldusakti eelnõu kooskõlastamiseks kultuuriministeeriumile, kui kaevandamisluba taotletakse kinnismälestisele. Taotletav Viru mäeeraldis ning Viru II mäeeraldis kattuvad mitmete kinnismälestistega (kitsenduste loetelu lisatud). MaaPS v.r § 33 lõike 3¹ kohaselt saadab kaevandamisloa andja põlevkivi kaevandamiseks antud kaevandamisloa taotluse ning taotluse kohta antava haldusakti eelnõu kooskõlastamiseks ka Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile. Keskkonnaamet palub esitada seisukoht Viru kaevanduse kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimise taotluse ja taotluse kohta antava haldusakti eelnõu kohta 30 päeva jooksul, s.o hiljemalt 08.08.2019. Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 Kui arvamust ei ole määratud tähtajaks esitatud ega tähtaega pikendatud, lahendatakse kaevandamisloa taotlus Teie arvamuseta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Rahe maapõue peaspetsialist juhataja ülesannetes maapõuebüroo keskkonnaosakond Lisad: 1. Korraldus_eelnõu_KMIN-053.pdf 2. Viru_II_luba_eelnõu.pdf 3. Viru_luba_eelnõu.pdf 4. Viru ja Viru II ME kitsendused.xlsx 5. Viru kaevanduse kaevandamisloa muutmise taotlus.zip Sama: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Kultuuriministeerium Lilli Tamm 674 4803 [email protected] 2 (2) EELNÕU 08.07.2019 KORRALDUS Maavara kaevandamiseks antud keskkonnaloa nr KMIN-053 muutmine ja osaline ümberregistreerimine 1. ASJAOLUD 1. Enefit Kaevandused AS (registrikood 10032389, aadress Ida-Viru maakond, Jõhvi vald, Jõhvi linn, Jaama tn 10, 41533; edaspidi Enefit) ja Osaühing VKG Kaevandused (registrikood 10854884, aadress Ida-Viru maakond, Kohtla-Järve linn, Järve linnaosa, Järveküla tee 14, 30328; edaspidi VKG) on esitanud Keskkonnaametile ühise taotluse Enefitile maavara kaevandamiseks antud keskkonnaloa (edaspidi kaevandamisluba) nr KMIN-053 muutmiseks ning osaliseks ümberregistreerimiseks VKG nimele. 2. Enefit Kaevandused AS1 esitas 17.04.2014 Keskkonnaministeeriumile kaevandamislubade nr KMIN-053 ja KMIN-054 kehtivusaja pikendamise taotluse2 (edaspidi 17.04.2014 taotlus). 17.04.2014 taotlusega soovis Enefit kaevandamisloa nr KMIN-053 kehtivust pikendada 10 aasta võrra, s.o kuni 10.08.2029. Avalikkust teavitati Enefiti poolt 17.04.2014 esitatud taotluse menetlusse võtmisest teate avaldamisega ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded (edaspidi AT) 29.05.2014. 3. 08.05.2015 esitasid Enefit ja Osaühing VKG Kaevandused Keskkonnaministeeriumile ühise taotluse Viru kaevanduse kaevandamisloa nr KMIN-053, Estonia kaevanduse kaevandamisloa KMIN-054, Ahtme II kaevanduse kaevandamisloa KMIN-119, Sompa kaevanduse kaevandamisloa KMIN-055 ja Ojamaa põlevkivikaevanduse kaevandamisloa KMIN-066 muutmiseks3 (edaspidi 08.05.2015 ühistaotlus). 08.05.2015 ühistaotlusega palusid Enefit ja VKG lahendada 17.04.2014 taotlus 08.05.2015 ühistaotluse menetluse raames. Lisaks soovisid Enefit ja VKG 08.05.2015 ühistaotlusega muuta kaevandamisluba nr KMIN-053 kaheks eraldiseisvaks kaevandamisloaks. Enefit ja VKG soovisid kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmisega jagada Viru kaevanduse mäeeraldise selliselt, et tekiks kaks eraldiseisvat mäeeraldist: Viru mäeeraldis ning Viru II mäeeraldis. Viru mäeeraldisel kaevandamiseks jääb kehtima kaevandamisluba nr KMIN-053 ning Viru II mäeeraldisel kaevandamiseks antakse kaevandamisluba VKG-le. Kaevandamisloa nr KMIN-053 kehtivust sooviti pikendada 10 aasta 1 ärinimi taotluse esitamise hetkel Eesti Energia Kaevandused AS 2 registreeritud Keskkonnaministeeriumi dokumendihaldussüsteemis 17.04.2014 numbriga 12-9/14/890-2 3 registreeritud Keskkonnaministeeriumi dokumendihaldussüsteemis 15.05.2015 numbriga 12-10/15/4250  võrra ning tekkiva Viru II mäeeraldise kaevandamisloa (edaspidi Viru II kaevandamisluba) kehtivusajaks sooviti määrata 15 aastat. Mäeeraldise selliselt jagamisel väheneks Viru mäeeraldise pindala 42,45 hektari võrra ning varud 1 383 tuh t võrra, mille arvelt tekiks Viru II mäeeraldis. 08.05.2015 ühistaotlusega soovis Enefit määrata kaevandamislubadele nr KMIN-053, KMIN-054 ja KMIN-119 ühiseks kaevandamise maksimaalseks aastamääraks 8 200 tuh t. 08.05.2015 ühistaotlusega soovis VKG määrata Viru II kaevandamisloa aastamääraks 0 t, tagamaks et taotluste rahuldamisega ei muutu 10.08.2009 Keskkonnaministeeriumi käskkirjaga nr 1319 „Põlevkivi kaevandamise lubade muutmine ja keskkonnamõju hindamise mittevajalikkus“ (edaspidi käskkiri 1319) määratud kaevandajapõhine kõikide kaevandamislubadega lubatud põlevkivi kaevandamise maksimaalne aastamäär. 08.05.2015 ühistaotluse seletuskirjas toodi välja, et VKG taotleb uue mäeeraldise ümberregistreerimise taotluse positiivse otsuse korral kaevandamislubade KMIN-055, KMIN-066 ja Viru II kaevandamisloa ühiseks kaevandamise maksimaalseks aastamääraks 3 500 tuh t. Avalikkust teavitati Enefiti ja VKG poolt 08.05.2015 esitatud ühistaotluse menetlusse võtmisest teate avaldamisega AT-s 19.07.2015. 4. Enefit ja VKG korrigeerisid 08.05.2015 ühistaotlust 28.07.2015 kirjaga nr KAk/139-34 vastavalt Keskkonnaministeeriumi 26.06.2015 kirjas nr 12-10/15/4260-2 toodud ettepanekutele taotluse vormiliste puuduste osas. 5. 08.05.2015 ühistaotlus on kontrollitud keskkonnaregistri maardlate nimistu volitatud töötleja poolt5. 6. Enefit ja VKG saatsid Keskkonnaametile 22.01.2019 kirja „Maavara kaevandamise loa muutmine ja ümberregistreerimine“6 (edaspidi 23.01.2019 kiri), millega sooviti muuta 08.05.2015 ühistaotlust järgmistelt: 1. Jätta muutmata kaevandamisload KMIN-054, KMIN-119, KMIN-055, KMIN-066; 2. Määrata kaevandamisloale nr KMIN-053 kaevandamise maksimaalseks aastamääraks 2,1 miljonit tonni; 3. Tekkiva Viru II kaevandamisloale määrata kaevandamise maksimaalseks aastamääraks 0,7 miljonit tonni; 4. Määrata kaevandamisloa nr KMIN-053 kehtivusajaks kuni 10.08.2049. Kaevandamislubade KMIN-054, KMIN-119, KMIN-055 ja KMIN-066 muutmise menetlus lõpetati 04.03.2019 Keskkonnaameti kirjaga nr 12-2/19/29-3 „Maavara kaevandamise lubade KMIN-054, KMIN-119, KMIN-055 ja KMIN-066 muutmise menetluse lõpetamine“. 7. Eelnevast lähtuvalt soovivad Enefit ja VKG: 1. Pikendada kaevandamisluba nr KMIN-053 kuni 10.08.2049. 2. Määrata kaevandamisloa nr KMIN-053 maksimaalseks põlevkivi kaevandamise aastamääraks 2,1 miljonit t. 3. Eraldada Viru mäeeraldisest 42,45 ha suurune ala ning anda eraldamise tulemusel tekkivale Viru II mäeeraldisele kaevandamisluba. 4 registreeritud Keskkonnaministeeriumi dokumendihaldussüsteemis 28.07.2015 numbriga 12-10/15/4260 5 Maa-ameti 03.08.2015 kiri nr 10.1-3/7674 ja 31.01.2019 kiri nr 9-3/19/1905; registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 02.02.2016 numbriga 14-5/16/1021 ja 31.01.2019 numbriga 12-2/19/29-2 6 registreeritud Keskkonnaameti dokumendiregistris 23.01.2019 numbriga 12-2/19/29 2 (19)  4. Registreerida kaevandamisluba nr KMIN-053 lähtuvalt mäeeraldise jagamisest osaliselt ümber VKG nimele. 5. Määrata VKG Viru II kaevandamisloa kehtivuseks 15 aastat alates käesoleva korralduse jõustumisest. 6. Määrata VKG Viru II kaevandamisloa maksimaalseks põlevkivi kaevandamise aastamääraks 0,7 miljonit t. 8. Kaevandamisluba nr KMIN-053 anti Enefitile 04.09.2004 kehtivusajaga kuni 10.08.2019 põlevkivi kaevandamiseks Eesti põlevkivimaardlas Viru kaeveväljal Viru kaevanduses. 03.03.2009 Keskkonnaministeeriumi käskkirjaga nr 317 „Maavara kaevandamise lubade muutmine“ parandati kaevandamisloale nr KMIN-053 kantud põlevkivivaru kinnitamise otsuste numbreid ning lisati põlevkivivaru kinnitamise otsuste kuupäevad. Käskkirjaga 1319 muudeti kaevandamisluba nr KMIN-053 seoses ettevõtte nime muudatusega ning põlevkivi kaevandamiseks antud kaevandamislubadega määratud kaevandamise maksimaalse aastamäära vähendamisega. 01.12.2010 Keskkonnaministeeriumi käskkirjaga nr 1737 „Keskkonnaministeeriumi kantsleri 8. juuli 2004. a käskkirja nr 642, 8. juuli 2004. a käskkirja nr 641, 31. märtsi 2005. a käskkirja nr 378 ja 30. juuni 2005. a käskkirja nr 800 muutmine“ muudeti kaevandamisluba KMIN-054 seoses kaevandamise maksimaalselt lubatud aastamäära suurendamisega. 07.10.2011 Keskkonnaministeeriumi käskkirjaga nr 1442 „Maavara kaevandamise loa andmisest keeldumine VKG Kaevandused OÜle ja Riverito AS-ile ning maavara kaevandamise loa andmine Eesti Energia Kaevandused ASile Uus-Kiviõli kaevanduses ja Keskkonnaministeeriumi kantsleri 12.05.2005 käskkirja nr 625 „Enampakkumise korraldamine Eesti põlevkivimaardla Uus-Kiviõli uuringuväljal paikneva põlevkivi kaevandamise loa müümiseks“ kehtetuks tunnistamine“ muudeti kaevandamisluba nr KMIN-053 kaevandamise maksimaalselt lubatud aastamäära osas. 10.08.2016 Keskkonnaministeeriumi käskkirjaga nr 779 „Eesti Energia Kaevandused AS-ile väljastatud maavara kaevandamise lubadel ilmse ebatäpsuse parandamine“ muudeti kaevandamisloa nr KMIN-053 loa omaniku ja kaevandaja andmeid. 9. 08.05.2015 ühistaotlusele algatas Keskkonnaministeerium 12.02.2016 kirjaga nr 14-6/16/1390 „Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine kaevandamislubade nr KMIN-054, KMIN-054, KMIN-119, KMIN-055 ja KMIN-066 muutmiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamine“ keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH). KMH käigus hinnati Viru mäeeraldise varude väljamise mõju kompleksselt kõikide ühistaotlusega muuta soovitud mäeeraldistel toimuvate tegevustega, kavandatava tegevuse mõju põhjaveele ning kavandatava tegevusega kaasneva müra, maavõngete ja vibratsiooni mõju. Muu hulgas hinnati keskkonnamõju Natura 2000 võrgustiku aladele arvestades keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 29 sätestatud Natura hindamise erisust. 10. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 130 lõige 3 sätestab, et enne 01.01.2017 pooleli olevad Keskkonnaministeeriumi menetlused kaevandamisloa andmiseks viib lõpule Keskkonnaamet. MaaPS § 130 lõike 2 kohaselt enne 01.01.2017 esitatud kaevandamisloa taotlustele kohaldatakse taotluse menetlusse võtmise ajal kehtinud menetlusõigusnorme, kui enne 01.01.2017 on selles menetluses algatatud KMH või kaevandamisloa andja on andnud eelhinnangu tegevuse olulise keskkonnamõju kohta. 08.05.2015 ühistaotlusele algatati KMH 12.02.2016. 3 (19)  Seega kohaldatakse kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimise taotlusele taotluse menetlusse võtmise ajal kehtinud MaaPS (edaspidi MaaPS v.r) menetlusõigusnorme. 11. 15.01.2019 kirjaga nr 6-3/18/2820-18 „AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused maavara kaevandamislubade nr KMIN-053, KMIN-054, KMIN-055, KMIN-066 ja KMIN-119 muutmise ja pikendamise taotluse keskkonnamõju hindamise aruande nõuetele vastavaks tunnistamine“ tunnistas Keskkonnaamet Viru kaevanduse kaevandamisloa muutmise taotluse KMH aruande „AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused maavara kaevandamislubade KMIN-053, KMIN- 054, KMIN-055, KMIN-066 ja KMIN-119 muutmise ja pikendamise taotluse keskkonnamõju hindamine“7 nõuetele vastavaks. 12. MaaPS § 55 lõige 2 p 11 sätestab, et kaevandamisloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus kaevandamisloa andmisega. Võttes aluseks MaaPS § 55 lõike 2 p 11, saadab kaevandamisloa andja vastavalt MaaPS v.r § 28 lõikele 3 kaevandamisloa taotluse ning taotluse kohta tehtava otsuse eelnõu kirjaliku arvamuse saamiseks taotletava Viru ja Viru II mäeeraldise asukoha kohalikele omavalitsustele. 13. 29.05.2019 kirjaga nr 12-2/19/29-4 „Arvamuse küsimine Viru kaevanduse kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimise taotluse ja tehtava otsuse kohta“ edastas Keskkonnaamet tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks Jõhvi Vallavalitsusele ja Alutaguse Vallavalitsus. 14. Jõhvi Vallavolikogu nõustus kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimisega 27.06.2019 otsusega nr 1618. 15. Alutaguse Vallavolikogu nõustus kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimisega tingimuslikult 27.06.2019 otsusega nr 1969. 16. Keskkonnaamet saatis XX.XX.XXXX kirjaga XX „Arvamuse küsimine Viru kaevanduse maavara kaevandamise loa nr KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimise taotluse ja tehtava otsuse kohta“ kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimise taotluse ning taotluse kohta tehtava otsuse eelnõu maavarade komisjonile. Maavarade komisjon nõustus/ei nõustunud xx 17. MaaPS § 49 lõike 8 kohaselt saadab kaevandamisloa andja kaevandamisloa taotluse kohta antava haldusakti eelnõu kooskõlastamiseks valdkonna eest vastutavale ministrile, kes kooskõlastab haldusakti eelnõu või keeldub selle kooskõlastamisest 30 päeva jooksul taotlusekohta antava haldusakti eelnõu saamisest arvates. 18. Keskkonnaminister kooskõlastas / ei kooskõlastanud XX 19. MaaPS v.r § 33 lõike 3 kohaselt saadab kaevandamisloa andja kaevandamisloa taotluse ning taotluse kohta antava haldusakti eelnõu kooskõlastamiseks kultuuriministeeriumile, kui kaevandamisluba taotletakse kinnismälestisele. Taotletav Viru mäeeraldis ning Viru II mäeeraldis kattuvad mitmete kinnismälestistega (kitsenduste loetelu lisatud). 20. Kultuuriministeerium kooskõlastas / ei kooskõlastanud XX 7 töö nr 2787/17, koostaja OÜ Hendrikson & Ko; registrikood 10269950, aadress Harju maakond, Tallinn, Kristiine linnaosa, Marja tn 4d, 10617 8 registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 01.07.2019 numbriga 12-2/19/29-5 9 registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 03.07.2019 numbriga 12-2/19/29-6 4 (19) 21. MaaPS v.r § 33 lõike 3¹ kohaselt saadab kaevandamisloa andja põlevkivi kaevandamiseloa taotluse ning taotluse kohta antava haldusakti eelnõu kooskõlastamiseks ka Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile. 22. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kooskõlastas / ei kooskõlastanud XX 23. Tuginedes HMS § 49 lõikele 3 saatis Keskkonnaamet XX.XX.XX kirjaga nr XX „Viru kaevanduse maavara kaevandamise loa nr KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimise otsuse eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks“ kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimise korralduse eelnõu kaevandamisloa taotlejale. 24. Enefit xx 25. VKG xx 26. Kooskõlas MaaPS § 1 lõigetega 3 ja 4, HMS § 48 ning § 49, tegi Keskkonnaamet XX.XX.XXXX AT-s avalikkusele teatavaks kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimise korralduse eelnõu. 27. HMS § 49 lõike 2 kohaselt peab avalikkusel olema võimalus eelnõuga tutvuda vähemalt kaks nädalat. Keskkonnaamet määras eelnõudele ettepanekute ja/või vastuväidete esitamise ajaks üks kuu eelnõu kätte saamisest arvates. Ettepanekuid ja/või vastuväiteid laekus/ei laekunud 2. KAALUTLUSED 2.1 Õiguslik alus 2.1.1 HMS § 64 lõike 1 kohaselt kohaldatakse haldusakti kehtetuks tunnistamise kohta sätestatut ka haldusorgani poolt haldusakti muutmise suhtes. HMS § 68 lõike 2 kohaselt koostoimes HMS § 64 lõikega 1 otsustab haldusakti muutmise haldusorgan, kelle pädevuses oleks haldusakti andmine muutmise ajal. Vastavalt MaaPS § 48 on kaevandamisloa andjaks Keskkonnaamet, seega on Keskkonnaametil õigus muuta kaevandamisluba nr KMIN-053. 2.1.2 Keskkonnaamet kontrollis 08.05.2015 ühistaotluse vastavust MaaPS v.r, kuni 31.12.2016 kehtinud keskkonnaministri 06.05.2005 määrusele nr 36 “Maavara kaevandamisloa taotluse vorm, kaevandamisloa taotlusele, seletuskirjale ja graafilisele lisale esitatavad täpsustatud nõuded, kaevandamisloa andmise, muutmise ja ümberregistreerimise menetlustoimingute tähtajad ja kaevandamisloa vorm” ning pidas andmeid piisavaks taotluse menetlemiseks. 2.1.3 MaaPS § 1 lõike 4 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa taotluse menetlemisel haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades maapõueseaduse seaduse erisusi. Kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmiseks ja osaliseks ümberregistreerimiseks läbiviidavas menetluses kuuluvad kohaldamisele kaevandamisloa muutmise taotluse esitamise ajal kehtinud menetlusõiguse normid, sh tuleb avatud menetlus läbi viia vastavalt 08.05.2015 kehtinud menetlusõiguse normide alusel. 2.1.4 MaaPS § 66 lõike 2 punktide 2, 4 ja 5 kohaselt võib kaevandamisluba muuta, kui loa omaja taotleb kaevandamisloa kehtivusaja pikendamist, maksimaalse aastamäära muutmist ja/või on esitanud selleks muu põhjendatud taotluse. 08.05.2015 ühistaotluse kohaselt soovivad Enefit ja VKG kaevandamisloa muutmist eeltoodud põhjustel, seega on kaevandamisloa muutmine kooskõlas MaaPS § 66 lõike 2 punktidega 2, 4 ja 5. 5 (19) 2.1.5 MaaPS § 73 lõike 2 alusel võib kaevandamisloa andja registreerida kaevandamisloa osaliselt ümber teisele isikule, kui kaevandamisloa andja hinnangul on see tehniliselt võimalik ning muid takistavaid asjaolusid ei esine. Sellisel juhul lähevad kaevandamisloa uuele omajale üle ümberregistreeritava osaga seotud õigused ja kohustused. Keskkonnaameti hinnangul ei esine takistavaid asjaolusid, mis välistaks võimaluse kaevandamisluba nr KMIN-053 osaliselt ümberregistreerida. 2.1.6 MaaPS § 46 kohaselt on põlevkivi kaevandamise aastamäär kalendriaastas kokku maksimaalselt kaevandada lubatud põlevkivi kogus. Põlevkivi kaevandamise aastamäär on 20 miljonit tonni. See kehtib üle Eesti kõigi põlevkivi kaevandajate kohta kokku. Enefitil on lubatud maksimaalselt ühes kalendriaastas kaevandada põlevkivi 15,01 miljonit tonni. Eelnevad kogused jäävad kehtima ka kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmise järgselt ning Enefit on kohustatud järgima neile kehtestatud maksimaalselt kaevandada lubatud põlevkivi kogust. 2.1.7 MaaPS § 58 lõike1 kohaselt on kaevandamise maksimaalne aastamäär loa alusel maksimaalselt kaevandada lubatud maavara kogus aastas. Lähtudes Enefiti ja VKG poolt esitatud 08.05.2015 ühistaotlusest, määratakse Viru mäeeraldisel kaevandamisloa nr KMIN-053 alusel maksimaalselt kaevandada lubatud põlevkivi koguseks 2,1 miljonit tonni ning Viru mäeeraldisest eraldatava Viru II mäeeraldise kaevandamisloa alusel maksimaalselt kaevandada lubatud põlevkivi koguseks 0,7 miljonit tonni. 2.1.8 MaaPS § 67 lõike 1 kohaselt pikendab kaevandamisloa andja loa omaja taotluse alusel loa kehtivust aja võrra, mis on vajalik maavara ammendamiseks, kuid mitte rohkem kui 30 aastaks, kui kaevandamisloa kehtivusaja jooksul ei ole kaevandatavat maavara mäeeraldise piires täielikult ammendatud või kaevandatud maa ei ole korrastatud. Enefit ja VKG on oma 22.01.2019 kirjas selgitanud, et Viru mäeeraldise varud väljastatakse Estonia kaevandusest, mille kaevandamisloa KMIN-054 kehtivusaeg on kuni 10.08.2049. Sellest lähtuvalt soovitakse pikendada kaevandamisloa nr KMIN-053 kehtivusaega kuni kaevandamisloa KMIN-054 kehtivusaja lõppemiseni, s.o kuni 10.8.2049. Viru II kaevandamisluba taotletakse 15 aastaks. 2.1.9 MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab kaevandamisloa taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Viru mäeeraldise puhul on tegemist allmaakaevandusega, millest varude väljamine toimub Estonia kaevanduse10 infrastruktuuri ja läbindusstrekke kasutades. Taotletava Viru II mäeeraldiselt hakkab varude väljamine toimuma Ojamaa kaevanduse11 infrastruktuuri ja läbindusstrekke kasutades. Kaevis transporditakse täies mahus vastavalt Estonia kaevandusse ja Ojamaa kaevandusse. Maavara rikastamine ja kaevandamisjäätmete käitlemine toimub täies ulatuses olemasolevate kaevanduste infrastruktuuri kasutades ning nendel kehtivate keskkonnalubade alusel. Viru mäeeraldise ja Viru II mäeeraldise piires eraldi juurdepääsu tootluskihile ei rajata ning mulda ei eemaldata. 2.2 Keskkonnamõju hindamine 2.2.1 Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine on sätestatud KeHJS. KeHJS § 56 lõige 11 sätestab, et tegevusloa taotlusele, milles nimetatud tegevusele on algatatud keskkonnamõju hindamine enne käesoleva sätte jõustumist, kohaldatakse keskkonnamõju hindamise algatamise ajal 10 Estonia kaevanduses kaevandamiseks on antud Enefit Kaevandused AS-ile kaevandamisluba nr KMIN-054 11 Ojamaa kaevandused kaevandamiseks on antud Osaühingule VKG Kaevandused kaevandamisluba nr KMIN- 055 6 (19)  kehtinud keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse redaktsiooni. Seega kuulub kohaldamisele KeHJS 08.05.2015 kehtinud redaktsioon. 2.2.2 KeHJS § 3 lõike 1 punkt 1 kohaselt keskkonnamõju hinnatakse, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõike 3 kohaselt KeHJS § 6 lõikes 1 nimetatud tegevuse korral algatatakse kavandatava tegevuse KMH selle vajadust põhjendamata. Vastavalt KMH algatamise ajal kehtinud KeHJS redaktsiooni § 6 lõike 1 punkti 28 kohaselt on allmaakaevandamine olulise keskkonnamõjuga tegevus. 2.2.3 Keskkonnaministeerium algatas 08.05.2015 ühistaotlusele KMH 12.02.2016 (vt p 1.9). 2017-2018. aastal viidi OÜ Hendrikson & Ko poolt läbi KMH, millega hinnati muu hulgas Viru kaevanduse jätkamise, jagamise ja varude väljamise mõju. Lisaks hinnati kavandatava tegevuse mõju põhjaveele, kaasneva müra, maavõngete ja vibratsiooni mõju ning keskkonnamõju Natura 2000 võrgustiku aladele. OÜ Hendrikson & Ko poolt koostatud KMH aruanne „AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused maavara kaevandamislubade nr KMIN-053, KMIN-054, KMIN-055, KMIN-066 ja KMIN-119 muutmise ja pikendamise taotluse keskkonnamõju hindamine“ (töö nr 2787/17, Tartu- Tallinn 2016-2017; edaspidi KMH aruanne) kiideti heaks Keskkonnaameti 15.01.2019 kirjaga nr 6-3/18/2820-18 „AS Enefit Kaevandused ja OÜ VKG Kaevandused maavara kaevandamislubade nr KMIN-053, KMIN-054, KMIN-055, KMIN-066 ja KMIN-119 muutmise ja pikendamise taotluse keskkonnamõju hindamise aruande nõuetele vastavaks tunnistamine“. KMH aruande peamiste järelduste kohaselt ei kaasne kavandatava tegevusega maastikupildis olulisi muutusi ega suurene täna toimuva kaevandamisega võrreldes jäätmemahtudes suurenemist. Lisaks toodi aruandes välja, et aktiivse põlevkivi tarbevaru väljamine (sh tänaseks suletud kaevanduste jääkvaru väljamine) olemasolevate kaevanduste kaudu on keskkonnamõjude ja põlevkiviressursi säästliku kasutamise seisukohast soodsaimaks lahenduseks kui uute kaevanduste avamine. 2.3. Alus kaevandamisloa muutmiseks 2.3.1. Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) § 59 lõike 4 alusel vaatab kaevandamisloa andja kaevandamisloa muutmise taotluse läbi kaevandamisloa andmiseks sätestatud korras. 2.3.2. Keskkonnaameti kui kaevandamisloa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on kaevandamisloa andmise üle otsustamisel määrav tähtsus. Haldusmenetluse käigus kogutud andmestiku põhjal selgitatakse välja, kas konkreetse kaevandamisloa taotluse puhul esineb MaaPS § 55 sätestatud kaevandamisloa andmisest keeldumise aluseid. Kaevandamisluba antakse, kui keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud põhjust. MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning Enefit ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri päring seisuga 14.02.2019). MaaPS § 55 lõike 2 punktid 1 ja 2 sätestavad, et kaevandamiloa andmisest keeldutakse, kui mäeeraldis või selle teenindusmaa asub riigikaitselise ehitise maa-alal, kinnismälestisel, muinsuskaitsealal või selle kaitsevööndis. Taotletaval Viru mäeeraldisel ja Viru II mäeeraldisel asub kokku 9 kinnismälestist (kitsenduste loetelu lisatud). Viru mäeeraldise ja Viru II mäeeraldise 7 (19)  piires teostatakse töid maa all, seega ei takista põlevkivi kaevandamine mäeeraldise alal riigikaitselise ehitise töövõimet ega ohusta kinnismälestise või muinsuskaitseala säilimist. MaaPS § 55 lõike 2 punkti 4 kohaselt keeldutakse kaevandamisloa andmisest, kui 90 päeva jooksul põlevkivi kaevandamisloa taotluse esitamisest ei ole selle loa taotlejale määratud käesoleva seaduse § 61 lõike 1 alusel põlevkivi kaevandamise aastamäära osa. Põlevkivi kaevandamise aastamäära osad määrati käskkirjaga nr 1319. Käskkirjaga nr 1319 määrati Enefitile põlevkivi kaevandamise maksimaalne aastamäär 15,01 miljonit t. Kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmisel ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punktides 6, 7 ja 8 sätestatud keeldumise aluseid, mis käsitlevad maavara säästliku kasutamist ja kaevandamise majanduslikku otstarbekust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 kohaselt keeldutakse kaevandamisloa andmisest, kui see on vastuolus riigi huviga. Riigi huvi ja selle elluviimise strateegiad põlevkivi osas on määratletud põlevkivi arengukavades. Arengukava “Põlevkivi kasutamise riiklik arengukava 2016–2030”12 (edaspidi 2016–2030 arengukava) kohaselt seisneb riigi huvi põlevkivi kui rahvusliku rikkuse efektiivses ja säästlikus kasutamises ning põlevkivisektori jätkusuutliku arengu tagamises. Riigi huvi elluviimisel tuleb arvestada keskkonnakaitse, majanduse, julgeoleku, sotsiaalseid ja demograafilisi (sh regionaalseid) eesmärke ning riske. Strateegiliste valikute tegemisel tuleb arvestada eelkõige nii sise- kui ka välisturu määramatusega ja tehnoloogia konkurentsivõimelisemaks arendamisega. Strateegiliste valikute üle otsustamisel tuleb käsitleda: 1. nii aastani 2030 kavandatavaid majanduslikke ja energeetilise julgeolekuga seotud taotlusi kui ka sellest pikemaajalisi eesmärke ja riske (jätkusuutlik energeetika Eestis, Virumaa areng); 2. põlevkivi kasutamist nii Eesti sisemajanduse tarbeks kui ka võimaluse korral toodete ekspordiks ning selle kaudu Eesti maksebilansi tasakaalustamisele kaasaaitamiseks; 3. nii põlevkivi kaevandamis- kui ka töötlemistehnoloogia arendamise võimalusi ja ressursikasutuse efektiivsuse ning lisandväärtuse suurendamist; 4. vajadust orienteeruda rangemate keskkonnanõuete järgi, tagades samal ajal põlevkivisektorile normaalsed tingimused tööks ja arenguks. Eelnevast tulenevalt on Keskkonnaamet seisukohal, et taotletav tegevus ei ole vastuolus riigi huvidega. 2.3.3. MaaPS § 46 lõike 3 kohaselt on põlevkivi kaevandamise aastamäär 20 miljonit tonni. Viru mäeeraldise põlevkivi kaevandamise aastamäära määramisel 10 miljoniks tonniks ei muudeta Enefitile antud põlevkivi kaevandamise aastamäära osa. Seega ei tohi Enefit kõigi talle antud kaevandamislubadega kokku kaevandada aastas rohkem põlevkivi kui 15,01 miljonit tonni. See kogus jääb kehtima ka Viru mäeeraldisel muudetud kaevandamisloa ja Viru II mäeeraldisel kaevandamisloa väljastamisega ning Enefit on kohustatud järgima talle kehtestatud maksimaalselt kaevandada lubatud põlevkivi kogust. 2.3.4. Enefit ja VKG soovivad määrata kaevandamisloal nr KMIN-053 kaevandamise maksimaalseks aastamääraks 2,1 miljonit t (vt p 1.8). 12 Arengukava on leitav aadressil https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/3180/3201/6002/RKo_16032016_Lisa.pdf (kontrollitud 14.02.2019) 8 (19)  Kaevandamisluba nr KMIN-053 kehtib kuni 10.08.2019 ning kaevandamise maksimaalne aastamäär on 2,1 miljonit t. Alates 01.01.2014 on kaevandamise maksimaalne aastamäär 0 tuh t. KMH on läbi viidud eeldusel, et kaevandamislubadele nr KMIN-053, KMIN-054 ja KMIN-119 määratakse ühine kaevandamise maksimaalne aastamäär. KMH aruandes on välja toodud, et kaevandamisloa KMIN-054 maksimaalseks lubatavaks kaevandamise aastamääraks on hinnatud 10 miljonit t, kuid seadusest tulenevate ressursi jagamise piirangute põhiselt ei ole seda seni tõstetud kõrgemalt kui 8,2 miljonit t. 18.12.2018 antud muudetud kaevandamisloal KMIN-054 on kaevandamise maksimaalseks aastamääraks määratud 10 miljonit t. Eelnevast lähtuvalt peab Keskkonnaamet võimalikuks väljastada muudetud kaevandamisluba nr KMIN-053 põlevkivi keskmise aastamääraga 2,1 miljonit tonni, kuna KMH käigus hinnati kaevanduse mõju suurema aastamääraga. 2.3.5. Enefit ja VKG soovivad määrata tekkiva Viru mäeeraldisest eraldatava Viru II mäeeraldise loal kaevandamise maksimaalseks aastamääraks 0,7 miljonit t (vt p 1.8). KMH on läbi viidud eeldusel, et kaevandamislubadele KMIN-055, KMIN-066 ja Viru II kaevandamisloale määratakse ühine kaevandamise maksimaalne aastamäär 3,5 miljonit t. Eelnevast lähtuvalt peab Keskkonnaamet võimalikuks väljastada Viru II kaevandamisluba põlevkivi keskmise aastamääraga 0,7 miljonit tonni, kuna KMH käigus hinnati kaevanduse mõju suurema aastamääraga. 2.3.6. Enefit ja VKG soovivad pikendada kaevandamisluba nr KMIN-053 kuni 10.08.2049. MaaPS § 60 lõike 1 kohaselt on maksimaalne kaevandamisloa kehtivuse periood 30 aastat ning MaaPS § 67 lõike 1 kohaselt võib põlevkivi kaevandandamise loa kehtivust pikendada kuni 30 aasta kaupa, kuni kaevandatava maavara ammendamiseni. KMH aruande peatükis 9.2.3 on välja toodud, et arendaja hinnangul ammendatakse mäeeraldistel aktiivne tarbevaru 30 aasta jooksul ning kaevandused suletakse. 18.12.2018 antud muudetud kaevandamisloa KMIN-054 alusel on lubatud Estonia kaevanduses kaevandada kuni 10.08.2049. Enefit soovib määrata ka kaevandamisloa nr KMIN-053 kehtivusajaks 10.08.2049, kuna Viru mäeeraldise varude väljamine hakkab toimuma Estonia kaevanduse infrastruktuuri ja läbindusstrekke kasutades. Eelnevast lähtuvalt on asjakohane pikendada kaevandamisluba KMIN-054 kuni 10.08.2049. MaaPS § 84 lõike 2 kohaselt tuleb kaevandatud maa korrastada enne kaevandamisloa kehtivuse lõppemist. Seega tuleb Viru mäeeraldis korrastada varem kui 10.08.2049. 2.3.7. Enefit ja VKG soovivad määrata Viru mäeeraldisest eraldatava Viru II mäeeraldise kaevandamisloa kehtivusajaks 15 aastat (vt p 1.5). MaaPS v.r § 37 kohaselt antakse kaevandamisluba kuni 30 aastaks. KMH aruande peatükis 9.2.3 on välja toodud, et arendaja hinnangul ammendatakse mäeeraldistel aktiivne tarbevaru 30 aasta jooksul ja kaevandused suletakse (vt p 2.3.5). Eelnevast lähtuvalt on asjakohane määrata Viru II kaevandamisloa kehtivusajaks 15 aastat. 2.3.8. Kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmise käigus väheneb Viru kaevanduse mäeeraldise pindala 42,45 ha võrra ning varud 1 383 tuh t võrra, mille arvelt tekib Viru II mäeeraldis (vt p 1.5). Lisaks arvestatakse Viru kaevanduse mäeeraldisest maha 10,75 ha suurune ala, mis kattus Ojamaa 9 (19)  põlevkivikaevanduse mäeeraldisega. Viru mäeeraldise pindalaks määratakse seega 4148,37 ha ning Viru II mäeeraldise pindalaks 42,45 ha. 2.3.9. Taotletav Viru mäeeraldis hõlmab Eesti põlevkivimaardla Viru kaevevälja 0014 põlevkivi aktiivse tarbevaru 1 plokiga, passiivse tarbevaru 4, 5, 6, 7, 8, 9 ja 10 plokiga, aktiivse reservvaru 2 plokiga, passiivse reservvaru 3 plokiga ning kehtiva mäeeraldisega Viru kaevandus KMIN- 053, hõlmates 1 ja 2 plokki ning kehtivat mäeeraldist osaliselt. 2 plokist jääb välja ~0,28 ha suurune riba, mäeeraldisega on seotud kogu 2 ploki varu. Taotletava Viru mäeeraldise idaserv kattub ~2,2 m ulatuses Eesti põlevkivimaardla Tammiku kaevevälja 0006 põlevkivi aktiivse reservvaru 17 plokiga ning ~5 m (idaserv) ja 18 m (põhjaserv) ulatuses kehtiva mäeeraldisega Tammiku kaevandus (kaevandamisluba KMIN-067). Taotletava mäeeraldise loodeserv kattub ~0,8 m ulatuses Eesti põlevkivimaardla Sompa kaevevälja 0012 põlevkivi aktiivse tarbevaru 1 plokiga. Lääneserv kattub ~2,3 m ulatuses Eesti põlevkivimaardla Ojamaa uuringuvälja 0002 põlevkivi aktiivse reservvaru 7 plokiga. Lisaks kattub taotletav Viru mäeeraldis Peeri (Peri) turbamaardla 0147 vähelagunenud turba aktiivse tarbevaru 1 plokiga, hästilagunenud turba aktiivse tarbevaru 2 plokiga, hästilagunenud turba aktiivse reservvaru 3 ja 5 plokiga, vähelagunenud turba aktiivse reservvaru 4 ja 6 plokiga ja kehtiva mäeeraldisega Kalina turbatootmisala (kaevandamisluba L.MK/324749) ning Kolustre kruusamaardla 0175 ehituskruusa aktiivse tarbevaru 1 plokiga, ehituskruusa aktiivse reservvaru 2 plokiga, täiteliiva aktiivse tarbevaru 3 plokiga ning kehtiva mäeeraldisega Kolustre kruusakarjäär (kaevandamisluba IVIM-013 (L.MK.IV-51125)). Turbamaardla ja kruusamaardla paiknevad Viru mäeeraldise lasumis. 2.3.10. Taotletav Viru II mäeeraldis hõlmab Eesti põlevkivimaardla Viru kaevevälja 0014 põlevkivi aktiivse tarbevaru 1 plokki ja kehtivat mäeeraldist Viru kaevandus, hõlmates 1 plokki ning kehtivat mäeeraldist osaliselt. Lisaks kattub Viru II mäeeraldis ~ 2,6 m ulatuses Eesti põlevkivimaardla Sompa kaevevälja 0012 põlevkivi aktiivse tarbevaru 1 plokiga. 2.3.11. Viru ja Viru II mäeeraldise varuplokid kattuvad paljude kitsendusi põhjustavate objektidega ja nende kaitsevöönditega (elektripaigaldised, geodeetilised märgid, puurkaevud, II ja III kategooria kaitsealuste liikide leiukohad, kinnismälestised, kaitsealad, kaitstavad looduse üksikobjektid, vääriselupaigad, keskkonnaseirealad, riigimaanteed ja kohalikud teed, raudtee, maaparandussüsteemid ja nende eesvoolud, muud veekogud; kitsenduste loetelu lisatud). Taotlusele on lisatud Maa-ameti geodeesia osakonna kooskõlastus, mille kohaselt võib taotletava mäeeraldise alale jäävad geodeetilised märgid likvideerida, välja arvatud punktid nimedega Võide (VID kood 65827 ja 65828), IKI2 (VID kood 66034), Kiikla (VID kood 66146), IKI1 (VID kood 65763) ja Kalina (VID kood 65829), mille likvideerimise vajadusel korral tuleb need asendada. II kategooria liikide elupaikadest on Viru mäeeraldisel registreeritud kanakulli (Accipiter gentilis) elupaik (KLO9112356). Looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 48 on sätestatud liikide soodsa seisundi tagamine. LKS § 48 lõige 2 kohaselt tagatakse II kaitsekategooria liikide vähemalt 50 protsendi teadaolevate ja keskkonnaregistris registreeritud elupaikade või kasvukohtade kaitse kaitsealade või hoiualade moodustamise või püsielupaikade kindlaksmääramisega lähtuvalt alade esinduslikkusest ja lõige 4, et piiritlemata II kategooria kaitsealuste liikide elupaikades rakendub isendi kaitse. LKS § 55 lõike 6 kohaselt on keelatud kaitsealuse loomaliigi isendi püüdmise ja tahtliku häirimise paljunemise, poegade kasvatamise, talvitumise ning rände ajal. KMH aruande peatükis 7.5 on välja toodud, et kanakulli elupaik (KLO9112356) paiknev Ratva külas taotletava Viru mäeeraldise altkavaendatud alal ning kavandatav Viru mäeeraldise jääkvarude 10 (19) kaevandamine toimub mõnesaja meetri kaugusel liigi elukohast. Lähtuvalt asjaolust, et liigi elupaik on säilinud ka ala alt kaevandamisel, ei ole otsene mõju kanakulli elupaigale oodatav. 2010. ja 2017. a seireandmetel on pesa olnud asustamata. Kanakull võib ala, mis on talle sobiv, uuesti asustada. Neil on ka varupesad. Mets on jätkuvalt kanakullile sobiv pesitsemiseks (90-aastane jänesekapsa-mustika kasvukohatüüpi okasmets). Kanakull on häirimistundlik liik, mistõttu tuleb pesast kuni 1 km kaugusel vältida lõhkamistöid pesitsusperioodil (1. märtsist 30. juunini). III kategooria liikide elupaikadest on Viru mäeeraldisel registreeritud soo-neiuvaiba (KLO9334760, Epipactis palustris) ja kahkjaspunase sõrmkäpa (KLO9334661, Dactylorhiza incarnata) elupaigad. KMH aruande punktis 7.5 on välja toodud, et elupaigad paiknevad taotletava Viru I mäeeraldise kaevandatud alal Kalina rabas. Viru I jääkvarude kaevandamine toimub mäeeraldise lõunaosas (ca 700 m kasvukohtadest) ning Viru II mäeeraldise alal, mis jääb kasvukohtadest ca 5 km kaugusele. Mõju taimede kasvukohale oodatav ei ole, kuna raba alt kaevandamisel säilis raba veerežiim ja veealanduse mõju Kalina rabale ja sealsetele kasvukohtadele ei esinenud. III kaitsekategooria liigid on kaitse all vastavalt keskkonnaministri 19.05.2004 määrusele nr 51 „III kaitsekategooria liikide kaitse alla võtmine”. LKS § 48 lõige 3 sätestab, et III kaitsekategooria liikide vähemalt 10 protsendi teadaolevate ja keskkonnaregistris registreeritud elupaikade või kasvukohtade kaitse tagatakse kaitsealade või hoiualade moodustamise või püsielupaikade kindlaksmääramisega lähtuvalt alade esinduslikkuses. LKS § 48 lõige 4 sätestab, et piiritlemata III kategooria kaitsealuste liikide elupaikades rakendub isendi kaitse. LKS § 55 lõige 8 keelab III kaitsekategooria taimede, seente ja selgrootute loomade hävitamine ja loodusest korjamine ulatuses, mis ohustab liigi säilimist selles elupaigas. Viru mäeeraldise alale jääb järgnev kaitstav looduse üksikobjekt: Kalina ohvritamm (KLO4000643). Vabariigi Valitsuse 02.04.2003 määrusega nr 27 vastu võetud „Kaitstavate looduse üksikobjektide kaitse eeskiri“ (edaspidi üksikobjektide kaitse-eeskiri) § 1 lõike 3 kohaselt on üksikobjektide ümber 50 m ulatuses piiranguvöönd, kus üksikobjektide kaitse-eeskirja § 5 punkti 1 kohaselt on keelatud maavara kaevandamine. Viru mäeeraldis kattub osaliselt ning Viru mäeeraldis piirneb Kiikla mõisa pargiga (KLO1200443). Vabariigi Valitsuse 03.03.2006 määrusega nr 64 vastu võetud „Kaitsealuste parkide, arboreetumite ja puistute kaitse-eeskirja“ (edaspidi kaitsealuste parkide, arboreetumite ja puistute kaitse- eeskiri) § 7 lõikele 3 on pargis keelatud maavarade kaevandamine. Kogu Kiikla küla (sh Kiikla mõisa park) alla on jäetud kaitsetervik. Objekti all on varud hinnatud passiivseks ning kaevandamine Kiikla mõisa pargis on keelatud. KMH aruande peatüki 7.5 kohaselt ei ole tegemist niiskusrežiimi suhtes tundliku alaga ning kaevandamisloa muutmisega jätkub olemasolevale olukorrale sarnane olukord ning lisamõju ei ole oodatav. Viru mäeeraldisele jääb 1 vääriselupaik (kitsenduste loetelu lisatud). Keskkonnaministri 04.01.2007 määruse nr 2 „Vääriselupaiga klassifikaator, valiku juhend, kaitse korraldamine ning vääriselupaiga kaitseks lepingu sõlmimine ja kasutusõiguse tasu arvutamise täpsustatud alused“ § 26¹ kohaselt on riigimetsas asuvas vääriselupaigas keelatud raie, välja arvatud erandkorras tehtav raie ja kujundusraie Keskkonnaameti nõusolekul. Viru mäeeraldis ei kattu ühegi Natura 2000 alade nimekirja kantud alaga. Viru mäeeraldise ja Viru II mäeeraldise lähemad kaitstavad alad on ida poole jääv Kalina karstiala (KLO4000543), lääne poole jääv Kiikla metsise püsielupaik (KLO3000032) ning edelasse jäävad Arvila metsise püsielupaik (KLO3000027) ja Muraka looduskaitseala (KLO1000536). Neist Arvila 11 (19)  metsise püsielupaik ja Muraka looduskaitseala kuuluvad ka Natura 2000 võrgustiku Muraka loodusala (EE0070103) ja Muraka linnuala ((EE0070172) koosseisu. Kalina karstiala asub Estonia kaevanduse alt kaevandatud alal ja selle puhul ei ole lisamõju kaevandamisel oodatav ja säilib olemasolev olukord. Arvila ja Kiikla metsise püsielupaigad ja Muraka looduskaitseala jäävad Viru mäeeraldisest ida ja edela poole. Arvila metsise püsielupaik ja Muraka looduskaitseala jäävad Viru mäeeraldisest rohkem kui 1 km kaugusele. Kiikla metsise püsielupaik jääb Viru II mäeeraldisest u 600 m kaugusele. Metsis on häirimistundlik liik. Selleks, et välja selgitada optimaalne puhvertsoon ja ajaline piirang Kiikla metsise püsielupaiga ja mänguala läheduses lõhketööde teostamiseks, on vajalik läbi viia täiendav uuring. 2.4. Täiendavate tingimuste seadmine 2.4.1. HMS § 3 lõike 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). Tulenevalt MaaPS § 56 lõike 1 punktist 9, lõike 2 punktist 5 ja keskkonnaministri 23.01.2017 määruse nr 4 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa taotluse esitamise kord ning taotluse vorm ja täpsustatud nõuded taotluse kohta ning üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa vorm“ § 6 lõikest 4 märgitakse kaevandamisloa lahtrisse „Täiendavad tingimused“ nõuded, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest ning kaevandamisjäätmete käitlemisest tuleneva kahjuliku mõju vähendamiseks ja vajadusel muud täiendavad nõuded. 2.4.2. Keskkonnaministeeriumi 10.08.2016 käskkirjaga nr 1-2/16/779 „Eesti Energia Kaevandused AS-le väljastatud maavara kaevandamise lubadel ilmse ebatäpsuse parandamine“ antud muudetud kaevandamisloale nr KMIN-053 ei ole kantud täiendavaid tingimusi. 2.4.3. KMH aruande peatükis 8.2 on välja toodud järgnevad Viru mäeeraldisel ja Viru II mäeeraldisel kaevandamisega seonduvad leevendusmeetmed, mille rakendamine on vajalik kavandatava tegevuse elluviimisel avalduva ebasoodsa keskkonnamõju ärahoidmiseks või leevendamiseks: 1. Taotletava Viru II kaevanduse alalt tuleb lahendada kaevandusvee ärajuhtimine. Võimalusel rajada uued settebasseinid maa alla, et vähendada maapinnale ulatuvate kommunikatsioonide rajamiseks vajalikku metsaraiet ja maakasutust. 2. Tagada aegsasti alternatiivse veevarustuse väljaehitamine aladel, kuhu tänaseks põlevkivi kaevandamisest tingitud veealandus ei ole jõudnud, kuid võib tulevikus jõuda. 3. Kaevandusvee eesvooluna rakendada juba kaevandusveest mõjutatud vooluveekogusid. Põlevkivi kaevandamisega kaasneva ebasoodsa keskkonnamõju vähendamiseks on oluline võimaluse korral juhtida valgala piires kaevandusveena väljapumbatud vesi tagasi sama valgala veekokku, et kompenseerida veetaseme alanemisest tingitud ebasoodsat mõju vooluveekogude normaalsele toitumisele. 4. Müra- ja vibratsioonihäiringute vähendamiseks on öisel ajal soovitatav elamupiirkonna vahetul lähialal lõhkamisi vältida. 5. Elamute lähedusse tuulutusšurfe võimalusel mitte rajada. 7. Šurfide rajamisel raadata sellises suuruses ala, et talvel külmaga läheduses olevate puude oksad neile tekkiva jää raskuse all ei murduks. 12 (19)  8. Vibratsioonist tingitud häiringute vähendamiseks on öisel ajal soovitatav elamupiirkondade vahetus läheduses lõhkamisi vältida: elamute läheduseks lugeda läbindustöödel elamule lähemat ala kui 100 m ja koristustöödel elamule lähemat ala kui 200 m. Lõhketööde teostamine elamute läheduses muul ajal toimub kokkuleppel kinnisasja omanikuga. Lõhatavate laengute mass ja viitegrupid peavad jääma lubatud koguste piiridesse, mis määratakse kindlaks lõhketööde passis. 2.4.4. Kaevandamine avaldab suurimat mõju piirkonna veerežiimile. Kaitstavate alade pinnaveerežiimi stabiliseerimiseks on vajalik kaevandusaladel ja kaevandusalade äärealadel sulgeda kuivenduskraavid. KMH peatüki 7.4 kohaselt on oluline sulgeda kuivenduskraavid Selisoo ja Muraka raba äärealadel. KMH peatükis 7.3.2.3 on välja toodud, et raba servaaladel olevate kuivenduskraavide mõju ulatub raba suunas hinnanguliselt 100–200 m kaugusele. Viru mäeeraldis ja Viru II mäeeraldis ei kuulu Selisoo ega Muraka raba mõjupiirkonda. Lisaks toimub varude väljamine Viru mäeeraldiselt Estonia kaevanduse infrastruktuuri ja läbindusstrekke kasutades ning taotletava Viru II mäeeraldiselt Ojamaa kaevanduse infrastruktuuri ja läbindusstrekke kasutades. KMH aruande peatükis 7.14 on hinnatud, et Viru II mäeeraldiselt on kõige soodsam pumbata kaevandusvesi Kiikla peakraavi. Tegemist on tugevasti muudetud veekoguga, kuna seda on varasemalt kaevandusvee eesvooluna kasutatud. Teised kaevandused ei juhi vett arvestataval määral Kiikla peakraavi ning seega ei toimu mõjude kumuleerimist. Viru II mäeeraldiselt on vajalik lahendada kaevandusvee ärajuhtimine. Settebasseinid tuleb rajada maa alla, et vähendada maapinnale ulatuvate kommunikatsioonide rajamiseks vajalikku metsaraiet ja maakasutust. Viru II kaevandamisloale kantakse järgnev täiendav tingimus: „Kaevandamisloa omanik peab projektiga lahendama kaevandusvee ärajuhtimise mäeeraldise alalt. Settebasseinid tuleb rajada maa alla.“ KMH aruande peatükis 7.3.1 on välja toodud, et kuigi kaevandusvesi vastab vee erikasutuslubadega seatud ainete osas keskkonnakvaliteedi piirväärtusele, tuleb arvestada, et suure koguse põhjavee suunamisel pinnaveekogusse muutub nii veerežiim kui üldine veekogu vee keemiline koostis, millel võivad olla ebasoodsad tagajärjed vee-elustikule. Muudetud kaevandamisloale nr KMIN-053 ja Viru II kaevandamisloale kantakse järgnev täiendav tingimus: „Kaevandamisloa omanik peab kaevandusvee eesvooluna rakendama juba kaevandusveest mõjutatud vooluveekogusid. Valgala piires tuleb kaevandusveena väljapumbatud vesi juhtida tagasi sama valgala veekokku.“ KMH aruande peatükis 5 on hinnatud, et kaevanduse veealandus on mõjutanud kvaliteetse joogivee kättesaadavust sadades majapidamistes mäeeraldiste piires, kuid kaevandajad on ehitanud või ehitavad alternatiivse veevaruste kogu vee-alanduse mõjualas. Alternatiivne veevarustus tuleb tagada ka aladel, kuhu tänaseks veealandus jõudnud ei ole, kuid tulevikus võib jõuda. Eelnevast lähtuvalt kantakse muudetud kaevandamisloale nr KMIN-053 ja Viru II kaevandamisloale järgnev tingimus: „Kaevandamisloa omanik peab vee-alanduse mõjualas rajama puurkaevud ja/või veetrassid elanike veevarustuse (sh kvaliteetse joogivee) tagamiseks enne vee alandamist. Alternatiivne veevarustus tuleb tagada ka aladel, kuhu veealandus tulevikus jõuda võib.“ 2.4.5. Põlevkivi kaevandamisega kaasnev maastikupildi muutus seisneb muu hulgas tuulutusšurfide rajamises. KMH aruande peatükis 7.1.1 kohaselt kasutatakse Viru II mäeeraldise puhul olemasolevaid tuulutusšurfe ning täiendavaid šurfe ei rajata. Kui šurfe siiski rajatakse, tuleb need rajada asustustatud aladest eemale ning kindlustada need kaitsevõredega. Et vältida puude kahjustamist, tuleb šurfide rajamisel raadata ala selliselt, et vältida talvel madalate temperatuuridega läheduses olevate puude okste murdumist jää raskuse all. Eelnevast lähtuvalt kantakse muudetud kaevandamisloale nr KMIN-053 ja Viru II kaevandamisloale tingimus, mille kohaselt tuleb 13 (19)  tuulutusšurfid rajada asustamata aladele ning kindlustada kaitsevõredega. Lisaks tuleb šurfide rajamisel raadata ala selliselt, et välditakse puude okste murdumist talvel jää raskuse all. Lisaks on Alutaguse Vallavolikogu enda 27.06.2019 otsuses nr 196 teinud ettepaneku kaevandamisloa nr KMIN-053 ja Viru II kaevandamisloa täiendavaks tingimuseks lisada järgnev punkt : „Kõik kaeveväljale rajatavad uued tuulutusšurfid ja tehnilised puuraugud tuleb rajada kasutades vettpidavaid ja põhjaveekihte üksteisest isoleerivaid konstruktsioone.“ Eelnevast tulenevalt kantakse kaevandamisloale nr KMIN-053 ja Viru II kaevandamisloale järgnev täiendav tingimus: „Tuulutusšurfid rajada asustamata aladele ning kindlustada kaitsevõredega. Šurfide rajamisel raadata ala selliselt, et vältida puude okste murdumist talvel jää raskuse all. Kõik kaeveväljale rajatavad uued tuulutusšurfid ja tehnilised puuraugud tuleb rajada kasutades vettpidavaid ja põhjaveekihte üksteisest isoleerivaid konstruktsioone.“ 2.4.6. Müra- ja vibratsioonihäiringute vähendamiseks on vajalik määrata lõhketööde teostamiseks ajaline piirang. Oluline on lõhketööde teostamisel valida lõhatavate laengute mass ja viitenumbrid vastavalt lubatud kogustele. Muudetud kaevandamisloale nr KMIN-053 ja Viru II kaevandamisloale kantakse järgnev täiendav tingimus: „Lõhketöid on elamute läheduses lubatud teostada ainult ajavahemikus 08.00–22.00. Elamute läheduseks loetakse läbindustöödel elamule lähemat ala kui 100 m ja koristustöödel elamule lähemat ala kui 200 m. Muul ajal on lõhketööde teostamine elamute läheduses lubatud vaid kirjalikul kokkuleppel vastavate kinnisasjade omanikega. Lõhatavate laengute mass ja viitegrupid peavad jääma lubatud koguste piiridesse. Lubatud kogused määratakse kindlaks lõhketööde passis.“ 2.4.7. Viru mäeeraldise alale jääb Kalina ohvritamm (vt p 2.3.11), mille piiranguvööndis on vastavalt üksikobjektide kaitse-eeskirja § 1 lõikele 3 ning § 5 p 1 kohaselt on maavara kaevandamine keelatud. Sellest lähtuvalt kantakse kaevandamisloale nr KMIN-053 täiendav tingimus, mis keelab maavara kaevandamise Kalina ohvritamme piiranguvööndis. 2.4.8. Viru mäeeraldis kattub osaliselt Kiikla mõisa pargiga (vt p 2.3.11), kus vastavalt kaitsealuste parkide, arboreetumite ja puistute kaitse-eeskirja § 7 lõikele 3 keelatud maavara kaevandamine. Sellest lähtuvalt kantakse kaevandamisloale nr KMIN-053 täiendav tingimus, mis keelab maavara kaevandamise Kiikla mõisa pargis. 2.4.9. Viru mäeeraldiselt ja Viru II mäeeraldisest ida poole jääb Kiikla metsise püsielupaik ning edelasse Arvila metsise püsielupaik (vt p. 2.3.10). KMH aruande peatükis 8.2 toodud leevendusmeetme kohaselt tuleb Arvila metsise piiranguvööndist 500 m ulatuses rakendada täiendavate meetmete tsooni, kus kõik puuraugud rajatakse veekihte isoleerivana. Lisaks nähakse ette Arvila ja Kiikla metsise mängualade ulatuses lõhketööde teostamise keelamist mänguperioodil veebruarist mai keskpaigani. Arvila metsise püsielupaik jääb nii Viru kui Viru II mäeeraldise territooriumist enam kui 3 km kaugusele. Seega ei ole vajalik piirata lõhketööde teostamist Arvila metsise püsielupaiga või mänguala lähipiirkonnas, s.o 1 km raadiuses. Kiikla metsise püsielupaik jääb Viru II mäeeraldise võimalikku mõjupiirkonda. Seega kantakse Viru II kaevandamisloale järgnev täiendav tingimus: „Kuue kuu jooksul alates kaevandamisloa saamisest tuleb pädeva eksperdi poolt läbi viia uuring, et selgitada välja optimaalne puhvertsoon ja ajaline piirang Kiikla metsise püsielupaiga ning mänguala läheduses lõhketööde teostamiseks. Uuringu aruanne tuleb kooskõlastada 14 (19)  Keskkonnaametiga. Lõhketööde teostamisel tuleb lähtuda Keskkonnaameti poolt kooskõlastatud uuringuaruandes esitatud lõhketööde piirangutest." 2.4.10. Viru mäeeraldisele jääb kanakulli elupaik (KLO9112356; vt p 2.3.10). KMH aruande peatüki 7.5 kohaselt toimub jääkvarude kaevandamine mõnesaja meetri kaugusel liigi elukohast. Sellest tulenevalt keelatakse lõhketööd kanakulli elupaigale lähemal kui 1 km 1. märtsist 30. juunini (pesitsusaeg). Kaevandamisloale nr KMIN-053 kantakse järgnev täiendav tingimus: „Lõhketööd kanakulli elupaigale (KLO9112356) lähemal kui 1 km on keelatud 1. märtsist 30. juunini.“ 2.4.11. Alutaguse Vallavolikogu nõustus kaevandamisloa nr KMIN-053 muutmise ja osalise ümberregistreerimisega (vt p 1.15) tingimusel, et kaevandamislubade täiendavaid tingimusi täiendatakse järgnevate punktidega: 1. Kaevandamisloa omanik peab mõõtma lõhketöödega kaasnevat vibratsiooni ja võnkekiirust, kui elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või Alutaguse Vallavalitsuse poolt esitatakse nõue lõhketööde mõjurite seireks hoonetes, mis asuvad vähem kui 500 meetri kaugusel kaevanduses kambriploki koristustöödel toimuvatest lõhketöödest. Elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või Alutaguse Vallavalitsuse nõudel peab kaevandamisloa omanik teostama kambriploki koristustööde lõhketöödest tingitud vibratsiooni ja võnkekiiruse mõõtmise esimesel võimalusel alates vastava kirjaliku nõude saamisest. Mõõtmisi ei ole vaja teha, kui samas piirkonnas (kaevanduse tiivas), kus on sarnased mäetehnoloogilised tingimused ning mäetöödel kasutatakse jätkuvalt tavapärast kaevandamistehnoloogiat, on viimase kolme aasta jooksul vastavad mõõtmised tehtud. Põhjendatud juhul teostatakse kordusmõõtmisi ka tihemini. Lõhkamiste mõju seiret tehakse kamberploki iseloomuliku tootmisrütmiga ajal 30 päeva pikkuse perioodi kestel, elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või kohaliku omavalitsuse põhjendatud taotlusel pikemalt. Mõõtmiste aruanne esitada loaandjale ning elamu ja ühiskasutuses 2. Lõhketööde mõjurite seiret tuleb teostada mõõteseaduse ning majandus- ja taristuministri 08.09.2017 määruse nr 49 „Lõhkematerjali kasutamise ja hävitamise nõuded“ kohaselt. 3. Hoonete seisund hinnatakse ja dokumenteeritakse erapooletu eksperdi poolt hoone omaniku või valdaja juuresolekul. Hindamisega seotud kulud kannab kaevandamisloa omanik. Hoonete seisund tuleb hinnata ja dokumenteerida hoone valdaja või esindaja juuresolekul enne lõhketööde jõudmist hoonetele lähemale kui 200 m ja lõhketööde lõpetamisel hoonest enam kui 200 m kaugusel. Hoone omaniku nõudel tuleb hinnata ja dokumenteerida hoone seisund varem kui 200 m kaugusel. Hoonete seisundi hindamise akt koostatakse vähemalt kolmes eksemplaris, millest üks antakse hoone valdajale ja teine kohalikule omavalitsusele, kolmas eksemplar jääb kaevandamisloa omanikule. Hindamise akt(id) tuleb hoonete valdajale ja kohalikule omavalitsusele üle anda kahe nädala jooksul, suuremate objektide (hoonekompleksid, mitme pere elamud, ühiskondlikud hooned jmt) puhul ühe kuu jooksul pärast hindamise tegemist. 4. Kaevandamisloa omanik peab teavitama hoone omanikku kirjalikult enne mäetööde jõudmisest hoonele lähemale kui 500 m, märkides teavituskirjas ligikaudse ajakava mäetööde jõudmisest hooneni. Samuti tuleb märkida teavituskirjas info selle kohta, millal jõuavad kaevetööd hoonest uuesti kaugemale kui 500 meetrit. 5. Kõik kaeveväljale rajatavad uued tuulutusšurfid ja tehnilised puuraugud tuleb rajada kasutades vettpidavaid ja põhjaveekihte üksteisest isoleerivaid konstruktsioone. 15 (19) 2.4.12. Keskkonnaamet nõustub Alutaguse Vallavolikogu 27.06.2019 otsuses nr 196 toodud täiendavate tingimustega ning need kantakse kaevandamisloale nr KMIN-053 ja Viru II kaevandamisloale. 3. OTSUSTUS Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks MaaPS § 48, § 130 lõike 3, KeHJS § 56, HMS § 48 ja § 49, keskkonnaministri 23.01.2017 määruse nr 4 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa taotluse esitamise kord ning taotluse vorm ja täpsustatud nõuded taotluse kohta ning üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa vorm“ ning Keskkonnaameti peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 „Osakondade põhimääruse kinnitamine“ lisa 1 „Keskkonnaosakonna põhimääruse kinnitamine“ punktid 1, 2.5 ja 3.9.4. ning tuginedes aktsiaseltsi Hendrikson & Ko 2017.–2018. aasta keskkonnamõju hindamise aruandele ning Alutaguse Vallavolikogu XX.XX.XXXX otsusele nr XX, Jõhvi Vallavolikogu XX.XX.XXXX otsusele nr XX ning maavarade komisjoni XX.XX.XXXX istungi protokollilisele otsusele nr XX ja Enefit Kaevandused AS taotlusele, otsustan: 3.1. Eraldada Eesti põlevkivimaardla Viru kaevevälja Viru mäeeraldisest 42,45 ha suurune ala ning anda tekkivale Viru II mäeeraldisel kaevandamiseks keskkonnaluba nr XX Osaühingule VKG Kaevandused. 3.2. Määrata maavara kaevandamiseks antud keskkonnaloa nr XX kehtivuseks 15 aastat alates käesoleva korralduse jõustumisest. 3.3. Määrata maavara kaevandamiseks antud keskkonnaloa nr XX punktis 8.3 maksimaalseks põlevkivi kaevandamise aastamääraks 0,7 miljonit tonni. 3.4. Pikendada maavara kaevandamiseks antud keskkonnaluba nr KMIN-053 kuni 10.08.2049. 3.5. Määrata maavara kaevandamiseks antud keskkonnaloa nr KMIN-053 punktis 8.3 maksimaalseks põlevkivi kaevandamise aastamääraks 2,1 miljonit t. 3.6. Kanda maavara kaevandamiseks antud keskkonnaloale nr KMIN-053 järgmised täiendavad tingimused: 3.6.1. Kalina ohvritamme (KLO4000643) piiranguvööndis ja Kiikla mõisa pargis (KLO1200443) on kaevandamine keelatud. 3.6.2. Kaevandamisloa omanik peab kaevandusvee eesvooluna rakendama juba kaevandusveest mõjutatud vooluveekogusid. Valgala piires tuleb kaevandusveena väljapumbatud vesi juhtida tagasi sama valgala veekokku. 3.6.3. Kaevandamisloa omanik peab vee-alanduse mõjualas rajama puurkaevud ja/või veetrassid elanike veevarustuse (sh kvaliteetse joogivee) tagamiseks enne vee alandamist. Alternatiivne veevarustus tuleb tagada ka aladel, kuhu veealandus tulevikus jõuda võib. 3.6.4. Tuulutusšurfid rajada asustamata aladele ning kindlustada kaitsevõredega. Šurfide rajamisel raadata ala selliselt, et vältida puude okste murdumist talvel jää raskuse all. Kõik kaeveväljale rajatavad uued tuulutusšurfid ja tehnilised puuraugud tuleb rajada kasutades vettpidavaid ja põhjaveekihte üksteisest isoleerivaid konstruktsioone. 16 (19)  3.6.5. Lõhketöid on elamute läheduses lubatud teostada ainult ajavahemikus 08.00–22.00. Elamute läheduseks loetakse läbindustöödel elamule lähemat ala kui 100 m ja koristustöödel elamule lähemat ala kui 200 m. Muul ajal on lõhketööde teostamine elamute läheduses lubatud vaid kirjalikul kokkuleppel vastavate kinnisasjade omanikega. Lõhatavate laengute mass ja viitegrupid peavad jääma lubatud koguste piiridesse. Lubatud kogused määratakse kindlaks lõhketööde passis. 3.6.6. Kaevandamisloa omanik peab mõõtma lõhketöödega kaasnevat vibratsiooni ja võnkekiirust, kui elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või Alutaguse Vallavalitsuse poolt esitatakse nõue lõhketööde mõjurite seireks hoonetes, mis asuvad vähem kui 500 meetri kaugusel kaevanduses kambriploki koristustöödel toimuvatest lõhketöödest. Elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või Alutaguse Vallavalitsuse nõudel peab kaevandamisloa omanik teostama kambriploki koristustööde lõhketöödest tingitud vibratsiooni ja võnkekiiruse mõõtmise esimesel võimalusel alates vastava kirjaliku nõude saamisest. Mõõtmisi ei ole vaja teha, kui samas piirkonnas (kaevanduse tiivas), kus on sarnased mäetehnoloogilised tingimused ning mäetöödel kasutatakse jätkuvalt tavapärast kaevandamistehnoloogiat, on viimase kolme aasta jooksul vastavad mõõtmised tehtud. Põhjendatud juhul teostatakse kordusmõõtmisi ka tihemini. Lõhkamiste mõju seiret tehakse kamberploki iseloomuliku tootmisrütmiga ajal 30 päeva pikkuse perioodi kestel, elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või kohaliku omavalitsuse põhjendatud taotlusel pikemalt. Mõõtmiste aruanne esitada loaandjale ning elamu ja ühiskasutuses hoone omanikule ühe nädala jooksul pärast mõõtmiste lõpetamist. 3.6.7. Lõhketööde mõjurite seiret tuleb teostada mõõteseaduse ning majandus- ja taristuministri 08.09.2017 määruse nr 49 „Lõhkematerjali kasutamise ja hävitamise nõuded“ kohaselt. 3.6.8. Hoonete seisund hinnatakse ja dokumenteeritakse erapooletu eksperdi poolt hoone omaniku või valdaja juuresolekul. Hindamisega seotud kulud kannab kaevandamisloa omanik. Hoonete seisund tuleb hinnata ja dokumenteerida hoone valdaja või esindaja juuresolekul enne lõhketööde jõudmist hoonetele lähemale kui 200 m ja lõhketööde lõpetamisel hoonest enam kui 200 m kaugusel. Hoone omaniku nõudel tuleb hinnata ja dokumenteerida hoone seisund varem kui 200 m kaugusel. Hoonete seisundi hindamise akt koostatakse vähemalt kolmes eksemplaris, millest üks antakse hoone valdajale ja teine kohalikule omavalitsusele, kolmas eksemplar jääb kaevandamisloa omanikule. Hindamise akt(id) tuleb hoonete valdajale ja kohalikule omavalitsusele üle anda kahe nädala jooksul, suuremate objektide (hoonekompleksid, mitme pere elamud, ühiskondlikud hooned jmt) puhul ühe kuu jooksul pärast hindamise tegemist. 3.6.9. Kaevandamisloa omanik peab teavitama hoone omanikku kirjalikult enne mäetööde jõudmisest hoonele lähemale kui 500 m, märkides teavituskirjas ligikaudse ajakava mäetööde jõudmisest hooneni. Samuti tuleb märkida teavituskirjas info selle kohta, millal jõuavad kaevetööd hoonest uuesti kaugemale kui 500 meetrit. 3.6.10. Lõhketööd kanakulli elupaigale (KLO9112356) lähemal kui 1 km on keelatud 1. märtsist 30. juunini. 3.7. Kanda maavara kaevandamiseks antud keskkonnaloale XX järgmised täiendavad tingimused: 17 (19) 3.7.1. Kaevandamisloa omanik peab projektiga lahendama kaevandusvee ärajuhtimise mäeeraldise alalt. Settebasseinid tuleb rajada maa alla. 3.7.2. Kaevandamisloa omanik peab kaevandusvee eesvooluna rakendama juba kaevandusveest mõjutatud vooluveekogusid. Valgala piires tuleb kaevandusveena väljapumbatud vesi juhtida tagasi sama valgala veekokku. 3.7.3. Kaevandamisloa omanik peab vee-alanduse mõjualas rajama puurkaevud ja/või veetrassid elanike veevarustuse (sh kvaliteetse joogivee) tagamiseks enne vee alandamist. Alternatiivne veevarustus tuleb tagada ka aladel, kuhu veealandus tulevikus jõuda võib. 3.7.4. Tuulutusšurfid rajada asustamata aladele ning kindlustada kaitsevõredega. Šurfide rajamisel raadata ala selliselt, et vältida puude okste murdumist talvel jää raskuse all. 3.6.1. Kõik kaeveväljale rajatavad uued tuulutusšurfid ja tehnilised puuraugud tuleb rajada kasutades vettpidavaid ja põhjaveekihte üksteisest isoleerivaid konstruktsioone. 3.7.5. Lõhketöid on elamute läheduses lubatud teostada ainult ajavahemikus 08.00–22.00. Elamute läheduseks loetakse läbindustöödel elamule lähemat ala kui 100 m ja koristustöödel elamule lähemat ala kui 200 m. Muul ajal on lõhketööde teostamine elamute läheduses lubatud vaid kirjalikul kokkuleppel vastavate kinnisasjade omanikega. Lõhatavate laengute mass ja viitegrupid peavad jääma lubatud koguste piiridesse. Lubatud kogused määratakse kindlaks lõhketööde passis. 3.7.6. Kaevandamisloa omanik peab mõõtma lõhketöödega kaasnevat vibratsiooni ja võnkekiirust, kui elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või Alutaguse Vallavalitsuse poolt esitatakse nõue lõhketööde mõjurite seireks hoonetes, mis asuvad vähem kui 500 meetri kaugusel kaevanduses kambriploki koristustöödel toimuvatest lõhketöödest. Elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või Alutaguse Vallavalitsuse nõudel peab kaevandamisloa omanik teostama kambriploki koristustööde lõhketöödest tingitud vibratsiooni ja võnkekiiruse mõõtmise esimesel võimalusel alates vastava kirjaliku nõude saamisest. Mõõtmisi ei ole vaja teha, kui samas piirkonnas (kaevanduse tiivas), kus on sarnased mäetehnoloogilised tingimused ning mäetöödel kasutatakse jätkuvalt tavapärast kaevandamistehnoloogiat, on viimase kolme aasta jooksul vastavad mõõtmised tehtud. Põhjendatud juhul teostatakse kordusmõõtmisi ka tihemini. Lõhkamiste mõju seiret tehakse kamberploki iseloomuliku tootmisrütmiga ajal 30 päeva pikkuse perioodi kestel, elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või kohaliku omavalitsuse põhjendatud taotlusel pikemalt. Mõõtmiste aruanne esitada loaandjale ning elamu ja ühiskasutuses hoone omanikule ühe nädala jooksul pärast mõõtmiste lõpetamist. 3.7.7. Lõhketööde mõjurite seiret tuleb teostada mõõteseaduse ning majandus- ja taristuministri 08.09.2017 määruse nr 49 „Lõhkematerjali kasutamise ja hävitamise nõuded“ kohaselt. 3.7.8. Hoonete seisund hinnatakse ja dokumenteeritakse erapooletu eksperdi poolt hoone omaniku või valdaja juuresolekul. Hindamisega seotud kulud kannab kaevandamisloa omanik. Hoonete seisund tuleb hinnata ja dokumenteerida hoone valdaja või esindaja juuresolekul enne lõhketööde jõudmist hoonetele lähemale kui 200 m ja lõhketööde lõpetamisel hoonest enam kui 200 m kaugusel. Hoone omaniku nõudel tuleb hinnata ja dokumenteerida hoone seisund varem kui 200 m kaugusel. Hoonete seisundi hindamise akt koostatakse vähemalt kolmes eksemplaris, millest üks antakse hoone valdajale ja teine kohalikule omavalitsusele, kolmas eksemplar jääb kaevandamisloa omanikule. Hindamise akt(id) tuleb hoonete valdajale ja kohalikule omavalitsusele üle anda kahe nädala jooksul, suuremate objektide (hoonekompleksid, mitme pere 18 (19)  elamud, ühiskondlikud hooned jmt) puhul ühe kuu jooksul pärast hindamise tegemist. 3.7.9. Kaevandamisloa omanik peab teavitama hoone omanikku kirjalikult enne mäetööde jõudmisest hoonele lähemale kui 500 m, märkides teavituskirjas ligikaudse ajakava mäetööde jõudmisest hooneni. Samuti tuleb märkida teavituskirjas info selle kohta, millal jõuavad kaevetööd hoonest uuesti kaugemale kui 500 meetrit. 3.7.10. Kuue kuu jooksul alates kaevandamisloa saamisest tuleb pädeva eksperdi poolt läbi viia uuring, et selgitada välja optimaalne puhvertsoon ja ajaline piirang Kiikla metsise püsielupaiga ning mänguala läheduses lõhketööde teostamiseks. Uuringu aruanne tuleb kooskõlastada Keskkonnaametiga. Lõhketööde teostamisel tuleb lähtuda Keskkonnaameti poolt kooskõlastatud uuringuaruandes esitatud lõhketööde piirangutest. Muudetud maavara kaevandamiseks antud keskkonnaluba nr KMIN-053 ning maavara kaevandamiseks antud keskkonnaluba XX jõustuvad teatavakstegemisest. Maavara kaevandamiseks antud keskkonnaload nr KMIN-053 ja XX on kättesaadavad Keskkonnaameti e-teenuste portaalis https://eteenus.keskkonnaamet.ee. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul loa teatavaks tegemisest, esitades vaide käesoleva haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Tiit Rahe maapõue peaspetsialist juhataja ülesannetes maapõuebüroo keskkonnaosakond Lisad: 1. Muudetud maavara kaevandamiseks antud keskkonnaluba nr KMIN-053 2. Maavara kaevandamiseks antud keskkonnaluba nr XX 3. Maa-ameti 31.01.2019 kirjaga nr 9-3/19/1905 edastatud Viru mäeeraldise ja Viru II mäeeraldise kitsenduste loetelu 4. Viru mäeeraldise mäeeraldise plaan ja geoloogilised läbilõiked 5. Viru II mäeeraldise plaan ja geoloogilised läbilõiked Saata: Enefit Kaevandused AS Teadmiseks: Alutaguse Vallavalitsus, Jõhvi Vallavalitsus, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, Maa-amet, Keskkonnaministeerium Lilli Tamm maapõuespetsialist maapõuebüroo keskkonnaosakond 19 (19) EELNÕU 08.07.2019 MAAVARA KAEVANDAMISE LUBA Keskkonnaamet XX 1. Loa omaja 1.1.Ettevõtja nimi Osaühing VKG Kaevandused 1.2. Äriregistrikood 10854884 1.3. Aadress Ida-Viru maakond, Kohtla-Järve linn, Järve linnaosa, Järveküla tee 14, 30328 2. Kaevandaja 2.1.Ettevõtja nimi Osaühing VKG Kaevandused 2.2. Äriregistri kood 10854884 2.3. Aadress Ida-Viru maakond, Kohtla-Järve linn, Järve linnaosa, Järveküla tee 14, 30328 3. Maardla 3.1. Maardla nimetus Eesti 3.2. Maardlaosa nimetus Viru põlevkivimaardla kaeveväli 3.3. Maardla (maardlaosa) registrikaardi 3.4. Maardla põhimaavara number 0014 põlevkivi 4. Mäeeraldis ja 4.1. Mäeeraldise nimetus Viru II mäeeraldis selle teenindusmaa 4.2. Mäeeraldise asukoht Ida-Viru maakond, Alutaguse vald 4.3. Mäeeraldise pindala, ha 42,45 4.4. Mäeeraldise teenindusmaa pindala, ha 0 5. Geoloogiline Geoloogilise uuringu aruanne: uuring nimetus geoloogiafondi number varude kinnitamise otsus ja kuupäev keskkonnaministri 10.07.2008 käskkiri nr 919 6. Maavara 6.1. Mäeeraldise piirides arvutatud maavara kasutusala, kogus ja ühik: kogus aktiivne tarbevaru põlevkivi – 1 383 tuh t aktiivne reservvaru passiivne tarbevaru  passiivne reservvaru kaevandatav tarbevaru põlevkivi – 1 383 tuh t kaevandatav reservvaru 6.2. Maavara kogus on esitatud seisuga 15.04.2015 7. Katend, Katendi kogus - tuhat m3, sh mulla kogus - tuhat m3 sh muld 8. Maavara 8.1. Maavara kavandatav kasutusvaldkond keemiatööstuse tooraine ja kasutamine energeetikatööstuse kütus 8.2. Kaevandamise keskmine aastamäär, kogus ja ühik 8.3. Kaevandamise maksimaalne aastamäär, kogus ja ühik 700 tuhat t 8.4. Loa kehtivusaeg 15 aastat (XX.XX.XXXX – XX.XX.XXXX) 9. Korrastamine Kaevandatud maa kasutamise otstarve: - 10. Täiendavad 1. Kaevandamisloa omanik peab projektiga lahendama kaevandusvee tingimused ärajuhtimise mäeeraldise alalt. Settebasseinid tuleb rajada maa alla. 2. Kaevandamisloa omanik peab kaevandusvee eesvooluna rakendama juba kaevandusveest mõjutatud vooluveekogusid. Valgala piires tuleb kaevandusveena väljapumbatud vesi juhtida tagasi sama valgala veekokku. 3. Kaevandamisloa omanik peab vee-alanduse mõjualas rajama puurkaevud ja/või veetrassid elanike veevarustuse (sh kvaliteetse joogivee) tagamiseks enne vee alandamist. Alternatiivne veevarustus tuleb tagada ka aladel, kuhu veealandus tulevikus jõuda võib. 4. Tuulutusšurfid rajada asustamata aladele ning kindlustada kaitsevõredega. Šurfide rajamisel raadata ala selliselt, et vältida puude okste murdumist talvel jää raskuse all. Kõik kaeveväljale rajatavad uued tuulutusšurfid ja tehnilised puuraugud tuleb rajada kasutades vettpidavaid ja põhjaveekihte üksteisest isoleerivaid konstruktsioone. 5. Lõhketöid on elamute läheduses lubatud teostada ainult ajavahemikus 08.00–22.00. Elamute läheduseks loetakse läbindustöödel elamule lähemat ala kui 100 m ja koristustöödel elamule lähemat ala kui 200 m. Muul ajal on lõhketööde teostamine elamute läheduses lubatud vaid kirjalikul kokkuleppel vastavate kinnisasjade omanikega. Lõhatavate laengute mass ja viitegrupid peavad jääma lubatud koguste piiridesse. Lubatud kogused määratakse kindlaks lõhketööde passis. 6. Kaevandamisloa omanik peab mõõtma lõhketöödega kaasnevat vibratsiooni ja võnkekiirust, kui elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või Alutaguse Vallavalitsuse poolt esitatakse nõue lõhketööde mõjurite seireks hoonetes, mis asuvad vähem kui 500 meetri kaugusel kaevanduses kambriploki koristustöödel toimuvatest 2 (4)  lõhketöödest. Elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või Alutaguse Vallavalitsuse nõudel peab kaevandamisloa omanik teostama kambriploki koristustööde lõhketöödest tingitud vibratsiooni ja võnkekiiruse mõõtmise esimesel võimalusel alates vastava kirjaliku nõude saamisest. Mõõtmisi ei ole vaja teha, kui samas piirkonnas (kaevanduse tiivas), kus on sarnased mäetehnoloogilised tingimused ning mäetöödel kasutatakse jätkuvalt tavapärast kaevandamistehnoloogiat, on viimase kolme aasta jooksul vastavad mõõtmised tehtud. Põhjendatud juhul teostatakse kordusmõõtmisi ka tihemini. Lõhkamiste mõju seiret tehakse kamberploki iseloomuliku tootmisrütmiga ajal 30 päeva pikkuse perioodi kestel, elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või kohaliku omavalitsuse põhjendatud taotlusel pikemalt. Mõõtmiste aruanne esitada loaandjale ning elamu ja ühiskasutuses hoone omanikule ühe nädala jooksul pärast mõõtmiste lõpetamist. 7. Lõhketööde mõjurite seiret tuleb teostada mõõteseaduse ning majandus- ja taristuministri 08.09.2017 määruse nr 49 „Lõhkematerjali kasutamise ja hävitamise nõuded“ kohaselt. 8. Hoonete seisund hinnatakse ja dokumenteeritakse erapooletu eksperdi poolt hoone omaniku või valdaja juuresolekul. Hindamisega seotud kulud kannab kaevandamisloa omanik. Hoonete seisund tuleb hinnata ja dokumenteerida hoone valdaja või esindaja juuresolekul enne lõhketööde jõudmist hoonetele lähemale kui 200 m ja lõhketööde lõpetamisel hoonest enam kui 200 m kaugusel. Hoone omaniku nõudel tuleb hinnata ja dokumenteerida hoone seisund varem kui 200 m kaugusel. Hoonete seisundi hindamise akt koostatakse vähemalt kolmes eksemplaris, millest üks antakse hoone valdajale ja teine kohalikule omavalitsusele, kolmas eksemplar jääb kaevandamisloa omanikule. Hindamise akt(id) tuleb hoonete valdajale ja kohalikule omavalitsusele üle anda kahe nädala jooksul, suuremate objektide (hoonekompleksid, mitme pere elamud, ühiskondlikud hooned jmt) puhul ühe kuu jooksul pärast hindamise tegemist. 9. Kaevandamisloa omanik peab teavitama hoone omanikku kirjalikult enne mäetööde jõudmisest hoonele lähemale kui 500 m, märkides teavituskirjas ligikaudse ajakava mäetööde jõudmisest hooneni. Samuti tuleb märkida teavituskirjas info selle kohta, millal jõuavad kaevetööd hoonest uuesti kaugemale kui 500 meetrit. 10. Kuue kuu jooksul alates kaevandamisloa saamisest tuleb pädeva eksperdi poolt läbi viia uuring, et selgitada välja optimaalne puhvertsoon ja ajaline piirang Kiikla metsise püsielupaiga ning mänguala läheduses lõhketööde teostamiseks. Uuringu aruanne tuleb kooskõlastada Keskkonnaametiga. Lõhketööde teostamisel tuleb lähtuda Keskkonnaameti poolt kooskõlastatud uuringuaruandes esitatud lõhketööde piirangutest. 3 (4) 11. Loa andmise Loa andmise faktiline ja õiguslik alus on toodud Keskkonnaameti ja muutmise XX.XX.XXXX korralduses nr XX „Maavara kaevandamiseks antud otsused keskkonnaloa KMIN-053 muutmine ja osaline ümberregistreerimine“. Loa andja nimi ja amet Tiit Rahe maapõue peaspetsialist juhataja ülesannetes maapõuebüroo keskkonnaosakond Kuupäev: XX.XX.XXXX 4 (4) EELNÕU 08.07.2019 MAAVARA KAEVANDAMISE LUBA Keskkonnaamet KMIN-053 1. Loa omaja 1.1. Ettevõtja nimi Enefit Kaevandused AS 1.2. Äriregistrikood 10032389 1.3. Aadress Jaama tn 10, Jõhvi linn, Jõhvi vald, Ida-Viru maakond, 41533 2. Kaevandaja 2.1. Ettevõtja nimi Enefit Kaevandused AS 2.2. Äriregistri kood 10032389 2.3. Aadress Jaama tn 10, Jõhvi linn, Jõhvi vald, Ida-Viru maakond, 41533 3. Maardla 3.1. Maardla nimetus Eesti 3.2. Maardlaosa nimetus Viru põlevkivimaardla kaeveväli 3.3. Maardla (maardlaosa) registrikaardi 3.4. Maardla põhimaavara number 0014 põlevkivi 4. Mäeeraldis ja 4.1. Mäeeraldise nimetus Viru mäeeraldis selle teenindusmaa 4.2. Mäeeraldise asukoht Ida-Viru maakond, Alutaguse, Jõhvi vald 4.3. Mäeeraldise pindala, ha 4148,37 4.4. Mäeeraldise teenindusmaa pindala, ha 0 5. Geoloogiline Geoloogilise uuringu aruanne: uuring nimetus geoloogiafondi number varude kinnitamise otsus ja kuupäev keskkonnaministri 10.07.2008 käskkiri nr 919 6. Maavara 6.1. Mäeeraldise piirides arvutatud maavara kasutusala, kogus ja ühik: kogus aktiivne tarbevaru põlevkivi – 1 966 tuhat t aktiivne reservvaru põlevkivi – 15 015 tuh t passiivne tarbevaru põlevkivi – 2 097 tuhat t passiivne reservvaru põlevkivi – 9 338 tuh t kaevandatav tarbevaru põlevkivi – 1 966 tuh t kaevandatav reservvaru põlevkivi – 15 015 tuh t  6.2. Maavara kogus on esitatud seisuga 15.04.2015 7. Katend, Katendi kogus - tuhat m3, sh mulla kogus - tuhat m3 sh muld 8. Maavara 8.1. Maavara kavandatav kasutusvaldkond keemiatööstuse tooraine ja kasutamine energeetikatööstuse kütus 8.2. Kaevandamise keskmine aastamäär, kogus ja ühik 8.3. Kaevandamise maksimaalne aastamäär, kogus ja ühik 2 100 tuhat t 8.4. Loa kehtivusaeg XX.XX.XXXX – 10.08.2049 9. Korrastamine Kaevandatud maa kasutamise otstarve: - 10. Täiendavad 1. Kalina ohvritamme (KLO4000643) piiranguvööndis ja Kiikla mõisa pargis tingimused (KLO1200443) on kaevandamine keelatud. 2. Kaevandamisloa omanik peab kaevandusvee eesvooluna rakendama juba kaevandusveest mõjutatud vooluveekogusid. Valgala piires tuleb kaevandusveena väljapumbatud vesi juhtida tagasi sama valgala veekokku. 3. Kaevandamisloa omanik peab vee-alanduse mõjualas rajama puurkaevud ja/või veetrassid elanike veevarustuse (sh kvaliteetse joogivee) tagamiseks enne vee alandamist. Alternatiivne veevarustus tuleb tagada ka aladel, kuhu veealandus tulevikus jõuda võib. 4. Tuulutusšurfid rajada asustamata aladele ning kindlustada kaitsevõredega. Šurfide rajamisel raadata ala selliselt, et vältida puude okste murdumist talvel jää raskuse all. Kõik kaeveväljale rajatavad uued tuulutusšurfid ja tehnilised puuraugud tuleb rajada kasutades vettpidavaid ja põhjaveekihte üksteisest isoleerivaid konstruktsioone. 5. Lõhketöid on elamute läheduses lubatud teostada ainult ajavahemikus 08.00–22.00. Elamute läheduseks loetakse läbindustöödel elamule lähemat ala kui 100 m ja koristustöödel elamule lähemat ala kui 200 m. Muul ajal on lõhketööde teostamine elamute läheduses lubatud vaid kirjalikul kokkuleppel vastavate kinnisasjade omanikega. Lõhatavate laengute mass ja viitegrupid peavad jääma lubatud koguste piiridesse. Lubatud kogused määratakse kindlaks lõhketööde passis. 6. Kaevandamisloa omanik peab mõõtma lõhketöödega kaasnevat vibratsiooni ja võnkekiirust, kui elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või Alutaguse Vallavalitsuse poolt esitatakse nõue lõhketööde mõjurite seireks hoonetes, mis asuvad vähem kui 500 meetri kaugusel kaevanduses kambriploki koristustöödel toimuvatest lõhketöödest. Elamu või ühiskasutusega hoone omaniku või Alutaguse Vallavalitsuse nõudel peab kaevandamisloa omanik teostama kambriploki koristustööde lõhketöödest tingitud vibratsiooni ja võnkekiiruse mõõtmise esimesel võimalusel alates vastava kirjaliku nõude saamisest. Mõõtmisi ei ole vaja teha, kui samas piirkonnas (kaevanduse tiivas), kus on sarnased mäetehnoloogilised tingimused ning mäetöödel kasutatakse jätkuvalt tavapärast kaevandamistehnoloogiat, on viimase kolme aasta jooksul vastavad mõõtmised tehtud. Põhjendatud juhul teostatakse kordusmõõtmisi ka tihemini. Lõhkamiste mõju seiret tehakse kamberploki iseloomuliku tootmisrütmiga ajal 30 päeva pikkuse perioodi kestel, elamu või 2 (3)  ühiskasutusega hoone omaniku või kohaliku omavalitsuse põhjendatud taotlusel pikemalt. Mõõtmiste aruanne esitada loaandjale ning elamu ja ühiskasutuses hoone omanikule ühe nädala jooksul pärast mõõtmiste lõpetamist. 7. Lõhketööde mõjurite seiret tuleb teostada mõõteseaduse ning majandus- ja taristuministri 08.09.2017 määruse nr 49 „Lõhkematerjali kasutamise ja hävitamise nõuded“ kohaselt. 8. Hoonete seisund hinnatakse ja dokumenteeritakse erapooletu eksperdi poolt hoone omaniku või valdaja juuresolekul. Hindamisega seotud kulud kannab kaevandamisloa omanik. Hoonete seisund tuleb hinnata ja dokumenteerida hoone valdaja või esindaja juuresolekul enne lõhketööde jõudmist hoonetele lähemale kui 200 m ja lõhketööde lõpetamisel hoonest enam kui 200 m kaugusel. Hoone omaniku nõudel tuleb hinnata ja dokumenteerida hoone seisund varem kui 200 m kaugusel. Hoonete seisundi hindamise akt koostatakse vähemalt kolmes eksemplaris, millest üks antakse hoone valdajale ja teine kohalikule omavalitsusele, kolmas eksemplar jääb kaevandamisloa omanikule. Hindamise akt(id) tuleb hoonete valdajale ja kohalikule omavalitsusele üle anda kahe nädala jooksul, suuremate objektide (hoonekompleksid, mitme pere elamud, ühiskondlikud hooned jmt) puhul ühe kuu jooksul pärast hindamise tegemist. 9. Kaevandamisloa omanik peab teavitama hoone omanikku kirjalikult enne mäetööde jõudmisest hoonele lähemale kui 500 m, märkides teavituskirjas ligikaudse ajakava mäetööde jõudmisest hooneni. Samuti tuleb märkida teavituskirjas info selle kohta, millal jõuavad kaevetööd hoonest uuesti kaugemale kui 500 meetrit. 10. Lõhketööd kanakulli elupaigale (KLO9112356) lähemal kui 1 km on keelatud 1. märtsist 30. juunini. 11. Loa andmise Luba on antud Keskkonnaministeeriumi kantsleri 08.07.2004 käskkirja ja muutmise nr 641 alusel. Luba on muudetud Keskkonnaministeeriumi kantsleri 03.03.2009 otsused käskkirjaga nr 317, 10.08.2009 käskkirjaga nr 1319, 01.12.2010 käskkirjaga nr 1737, 07.10.2011 käskkirjaga nr 1442 ja 10.08.2016 käskkirjaga nr 1-2/16/779. Luba on muudetud ja osaliselt ümberregistreeritud Keskkonnaameti XX.XX.XXXX korraldusega nr XX „Maavara kaevandamiseks antud keskkonnaloa KMIN-053 muutmine ja osaline ümberregistreerimine“. Loa andja nimi ja amet Tiit Rahe maapõue peaspetsialist juhataja ülesannetes maapõuebüroo keskkonnaosakond Kuupäev: XX.XX.XXXX 3 (3)