-864235 -144145 0 0 Kanal 2 AS Maakri 23a 10145 Tallinn Teie 29.09.2015 Meie 12.10.15 nr 24-4/ 15-1283-008 Vastus AS-i Kanal 2 esitatud selgitustaotlusele Austatud härra Urmas Oru Esitasite Tehnilise järelevalve Ametile (TJA) 29.09.2015.a. selgitustaotluse seoses TJA peadirektori 23.09.2015 käskkirjaga nr 24-4/14-271 AS-le Kanal 2 väljaantud tingimusjuurdepääsuga üleriigilise televisiooniteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimustega . Vastuseks Teie kirjale selgitame sellega seonduvaid asjaolusid. Meediateenuste seaduse ( MeeTS ) § 40 lg 6 kohaselt annab TJA peadirektor tingimusjuurdepääsuga televisioonite enuse osutamise tegevusloa konkurssi välja kuulutamata ja seda liiki tegevusloale võib määrata kõrvaltingimusi vastavalt valdkonna eest vastutava ministri eelnevalt esitatud ettepanekutele. Meediateenuste valdkonna poliitika kujundamine kuulub Kultuuriministeeri umi vastutusalasse ja seega saab kultuuriminister teha ettepanekuid tegevuslubade kõrvaltingimuste määramise kohta. Oma 20.09.2015.a. kirjas TJA- le (kiri lisatud) teeb kultuuriminister ettepaneku kehtestada antud tingimusjuurdepääsuga üleriigilise televisiooniteenuse osutamise tegevuslo ale rea kõrvaltingimusi , tuginedes MeeTS-s sätestatud alustele kõrvaltingimuste määramisel. TJA peadirektor andis välja AS-le Kanal 2 tingimusjuurdepääsuga üleriigilise televisiooniteenuse osutamise tegevusloa oma 23.09.2015 käskkirjaga. Seega esitas meediateenuste valdkonna eest vastutav kultuuriminister eelnevalt oma ettepanekud TJA- le . AS Kanal 2 märkis 31.08.2015 TJA- le esitatud tegevusloa taotluses tingimusjuurdepääsuga üleriigilise televisiooniteenuse osutamise tegevusloa väljaandmiseks, et uue loa alusel hakatakse edastama filmi- ja sarja teemaprogrammi, mille struktuur ja maht vastavad MeeTS-ga määratud nõuetele. Samuti teavitati TJA-d soovist kasutada teleprogrammi Kanal 12 puhul osaliselt MeeTS § 8 lg 5 sätestatud erandit omatoodangu nõude täitmisel. Selle sätte alusel võib teha uudistesaadete ja omatoodangu nõuete kohaldamisel televisiooniteenuse osutamise tegevusloa tingimustes erandi valdavalt muusika-, spordi-, filmi- või mõne muu teemaprogrammi edastamiseks luba omava televisiooniteenuse osutaja põhjendatud taotluse alusel. Eelpool märgitust tulenevalt võib eeldada, et AS Kanal 2 kavandab hakata edastama tulevase tegevusloa alusel tegutsevas teleprogrammis Kanal 12 valdavalt filme- ja sarju (mida võib üldistavalt nimetada ka audiovisuaalteosteks) sisaldavat teemaprogrammi ning seega peaks need elemendid moodustama teleprogrammi valdava osa ehk enamiku programmist. K ultuuriministri 20.09.2015 kirjas märgit i, et televisiooniprogrammi eetrinädal peab sisaldama vähemalt 65 % ulatuses dokumentaal- ja mängufilme ning lavastuslikke telesarju“ ja kultuuriministri ettepaneku alusel sätestas TJA peadirektor oma eelpool viidatud käskkirjas ka vastavad kõrvaltingimused . Sealjuures on loogiline, et teleprogrammi struktuurile seatud nõuete puhul lähtutakse MeeTS-i läbivast põhimõttest programmile seatud osakaalu arvestamisel, mille järgi tuleb vastava näitaja arvutamisel teleprogrammi mahust maha arvata uudiste-, spordi-, ja mänge sisaldavate saadete ning reklaami, otsepakkumise ja teleteksti maht. Tõstatate oma kirjas ka Eesti riigi rahalise l toetusel valminud filmide/audiovisuaalteoste tegevusloa kõrvaltingimustes määratud mahus kättesaadavuse küsimuse ning näete probleemi selles, et uues tegevusloas on vastava kõrvaltingimuse mahuks märgitud „vähemalt 2 tunni ulatuses“ iga kuu teleprogrammis. Kultuuriminister tegi oma 20.09.2015 kirjas TJA- le vastavad ettepanekud, mille alusel määrati sellekohased kõrvaltingimused TJA peadirektori 23.09.2015 käskkirjas tegevusloa väljaandmiseks AS-le Kanal 2. Teatavasti on Eesti riigi rahalisel toetusel valminud audiovisuaalteoste tootmise ja kättesaadavuse edendamine kultuuripoliitiline meede, mida on juba aastaid rakendatud televisiooniteenuse osutamise tegevuslubades vastavate nõuete kehtestamisega. Nii tehti ka seekord, arvestades sealjuures ka televisioo niteenuse osutajate võrdse kohtlemise põh imõtet. Näiteks on Eesti riigi rahalisel toetusel valminud audiovisuaalteoste miinimumnõue mitmel juhul määratud teleprogrammidele varasemast praktikast veidi suurem . Kui AS Kanal 2 soovib saada täiendavat teavet antud tegevusloale määratud kõrvaltingimuste küsimuses, s.h. Eesti riigi toetus el valminud audiovisuaalteoste parema kättesaadavuse osas või kaalutluste kohta mõne teise nõud e määramiseks tehtud ettepaneku osas, siis on võimalus küsida täpsemat infot meediateenuste valdkonnas kultuuripoliitilisi eesmärke seadvalt , poliitikat kujundavalt ja audiovisuaalsektori arengut koordineerivalt Kultuuriministeeriumilt. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Priit Soom Peadirektori asetäitja - Elektroonilise side teenistuse juhataja Lisa: Kultuuriministeeriumi kiri 20.09.2015 (kultuuriministri poolt digitaalselt allkirjastatud) Peeter Sookruus 667 2082
[email protected]