-864235 -144145 0 0 Hr Urmas Volens Advokaadibüroo Sorainen AS Pärnu mnt 15 10141 Tallinn 14.10.15 nr 6.1-7/ 13-0131-368 Ettenägematute tööde tellimine Austatud härra Urmas Volens Advokaadibüroo Sorainen , Eesti Rakendusuuringute Keskus CentAR OÜ ja Tehnilise Järelevalve Ameti vahel 23 .0 4 .2015 sõlmitud teenuse osutamise lepingu (edaspidi Leping) punkt 6.1 näeb ette Tellija õiguse tellida Töövõtjalt Lepingus mittesisaldunud, kuid ettenägematutel asjaoludel vajalikuks osutunud täiendavaid töid tingimusel, et sellised tööd on otseselt vajalikud Lepingu täitmiseks ning nende kogumaksumus ilma käibemaksuta ei ületa 10% Lepingu käibemaksuta kogumaksumusest. Juhul kui Tellija peab vajalikuks tellida ettenägematuid töid, küsitakse vastavalt Lepingu punktile 6.3 Töövõtjalt vastavasisuline pakkumine. Käesolevaga palub Tehnilise Järelevalve Amet teostada ettenägematu tööna tüüpilise sundvõõrandamise juhtumiga riigile kaasnevate kulude hindamise vastavalt Janno Järve poolt 21.09.2015 esitatud tööde kirjeldusele ja hinnapakkumusele. Täiendavalt palume välja tuua, milline on Eestis sundvõõrandatud kinnistute koguarv viimase kolme (2012, 2013, 2014) aasta jooksul. Nimetatud statistika võimaldaks hinnata motivatsioonitasu kehtestamise kogukulu riigile. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Raigo Uukkivi peadirektor Lisa: Tööde kirjeldus ja hinnapakkumus 2 lehel Jaak Simon 667 2043
[email protected]
„Tüüpilise“ sundvõõrandamise juhtumiga riigile kaasnevate kulude hindamine Pakkumus 18.09.2015 Analüüsi eesmärk Hinnata, kui palju säästa ks riik rahaliselt (läbi väiksema halduskoormuse, ametnike töötundide säästu, kinnisvara lisahindamiste ja kohtuvaidluste vältimise, väiksemate õigusabi kulude, jmt läbi), kui sundvõõrandatava vara omanik nõustuks vabatahtlikult oma vara riigile võõrandama. Analüüsi objekt A nalüüsi objektiks on „standardne“ sundvõõrandamine, ehk analüüsi käigus kaardistatakse tüüpilise sundvõõrandamisega kaasnevad ajalised ja rahalised kulud olulisemate kulugruppide lõikes (ka ajakulu kohta antakse monetariseeritud hinnang ) . Metoodika Uuringu läbiviimiseks on plaanis kasutada järgmist metoodilist lahendust . Analüüsi läbiviimine koosneb kolmest etapist : Sundvõõrandamise protsessi käigus tehtavate tegevuste kaardistamine – see etapp on tänaseks sisuliselt valmis (protsessi ülevaade on kohe valmiva põhiuuringu üks osa). Käesoleva töö raames on mõningates kohtades vaja suurendada detailsusastet (täpsustada õigusaktidest tulenevaid kohustusi, sh analüüsida sisemisi eeskirju) ning tõsta kirjeldus analüüsi läbiviimiseks sobilikku formaati . Sundvõõrandamise halduskoormuse määratlemine – aja ja rahakulu määratlemisel viiakse läbi järgmised tegevused: Tegevuste teostajate kaardistamine – kaardistatakse nende inimeste ring, kes sundvõõrandamise käigus mingeid tegevusi tegema peavad. Tegevustele kuluva ajakulu kaardistamine – hinnatakse, milline on eelnevas punktis läbiviidavate tegevustega seotud ajakulu iga sundvõõrandamise protsessi käigus tegevusi teostava inimese jaoks. Tegevusi teostavate inimeste aja rahaline väärtus – aja rahalise väärtuse hindamisel lähtutakse inimese töötunni tööjõukulust. Erineva palgatasemega inimestele rakendub erinev kuluhinnang. Muude kulude suurus – need, kulud mis tehakse väljapool riigisektorit (nt eksperthinnangute maksumus , õigusabikulud ). Selle etapi tegevused põhinevad intervjuu del inimestega, kes on sundvõõrandamise protsessiga vahetult kokku puutunud. Eeldatav intervjueeritavate ring on järgmine: MKM-i esindaja, kes on sundvõõrandamise protsessi käigus teostanud tegevusi. Maanteeameti esindaja, kes on sundvõõrandamise protsessi käigus teostanud tegevusi . Kohtutäitur, kes on sundvõõrandamiste käigus teostanud tegevusi. Kohtu esindaja, kes oskab anda hinnanguid sundvõõrandamise protsessi raames kohtus teostatavate tegevuste ajakulule ja selle rahalisele väärtusele. Tulemuste valideerimine – eeltoodud intervjuude baasil koostatud tüüpilise sundvõõrandamisega kaasnevate kulude koondhinnangut valideeritakse ühe sundvõõrandamisi läbi viinud eksperdi abil. Valideerimine toimub intervjuu vormis. Intervjueeritavaks on eeldatavalt väljapool MKM-i haldusala sundvõõrandamistega kokku puutuv inimene. Valideerimise tulemused dokumenteeritakse ning juhul, kui valideerimise protsessi käigus lisandub relevantset lisainformatsiooni, siis korrigeeritakse hinnangut vastavalt sellele. Ajakava ja ajakulu Uuringu tulemused valmivad 1 kuu jooksul alates lepingu lisa sõlmimisest. Uuringu läbiviimise eeldatav ajakulu on 55 töötundi, millest: Intervjuud: 15 töötundi Analüüs läbiviimine ja raporti koostamine 40 töötundi Maksumus Uuringu maksumuseks on 4 9 60 €, millele lisandub käibemaks.