Ettepanek vedelkütuse seaduse ja atmosfääriõhu kaitse seaduse muutmiseks

Saatja: Mihkel Annus <[email protected]> Saadetud: 03.08.2022 11:50 Adressaat: MKM info <[email protected]>; <[email protected]> Teema: ETEK ettepanek VKS ja AÕKS muutmiseks Tere! Esitan Eesti Taastuvenergia Koja poolse ettepaneku täiendada vedelkütuse seadust ning atmosfääriõhu kaitse seadust viisil, mis võimaldaks Eesti taastuvenergia eesmärkide täitmisel edaspidi teiste kütuseliikide kõrval arvesse võtta ka vesiniku kasutamist. Eeltoodud regulatsiooni tehnilised muudatused on meiepoolse ettepanekuna täpsustatud kirja lisas. Oleme vajadusel valmis täiendavalt selgitama muudatusettepanekute vajalikkust. Heade soovidega Mihkel Annus Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn [email protected] Keskkonnaministeerium Paldiski mnt 96 13522 Tallinn [email protected] 3. august 2022, Tallinn Ettepanek vedelkütuse seaduse ja atmosfääriõhu kaitse seaduse muutmiseks Direktiivi (EU) 2018/2001 eesmärgiks on soodustada taastuvate energiaallikate kasutuselevõttu Euroopa Liidus. Direktiivi artikkel 25(1) näeb ette, et transpordisektoris taastuvenergia kasutamise edendamiseks peab iga liikmesriik kehtestama kütusetarnijatele kohustuse tagada, et transpordisektoris oleks taastuvenergia osakaal summaarses lõpptarbimises 2030. aastaks vähemalt 14 %. Eeltoodud eesmärk on üle võetud ka EnKS § 321 lg-sse 1. Üheks eesmärgi täitmist võimaldavaks lahenduseks on taastuvatest allikatest toodetud vesiniku (nn rohevesiniku) kasutuselevõtmine transpordisektoris, mistõttu teeb Eesti Taastuvenergia Koda (ETEK) ettepaneku asjakohast seadusandlust ka vastavalt täiendada. Transpordisektoris vesiniku kasutuselevõtu soodustamiseks on majandus- ja taristuministri 29.06.2021 määrusega nr 42 „Toetuse andmise tingimused ja kord rohevesiniku kasutuselevõtuks ühistranspordisektoris“ kehtestatud ühistranspordis rohevesiniku kasutuselevõtu toetuse andmise tingimused ja kord. Täiendavalt on Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumil väljatöötamisel „Toetuse andmise tingimused ja kord rohevesiniku kasutuselevõtuks transpordisektoris ja keemiatööstuse lähteainena“, mille eesmärk on testida Eesti oludes erinevaid rohelise vesiniku kasutuselevõtu tervikahelaid rohelise vesiniku tootmisest lõpptarbimiseni. Eesmärgi saavutamiseks toetatakse rohevesiniku tootmise ja kasutuselevõtu terviklahendust transpordisektoris ja keemiatööstuse lähteainena. Seega on riigil selge eesmärk toetada vesiniku kasutuselevõttu erinevates sektorites, mh taastuvenergia osakaalu suurendamiseks. Täna on vedelkütuse seaduses nähtud ette kord rohelise biokütuse, biometaani ja elektrienergia ning atmosfääriõhu kaitse seaduses kasvuhoonegaaside heitkoguste statistikaga kauplemise kord. Tagamaks, et eesmärkide täitmisel oleks võimalik arvesse võtta ka vesiniku taastuvenergia osakaalu ning võrdse kohtlemise kõigile kütuseliikidele, tuleks eeltoodud regulatsiooni teha tehnilised muudatused, et statistikaga kauplemine võimaldada ka vesinikule. Eeltoodust tulenevalt tuleks seoses vesiniku kasutuselevõtmisega transpordisektoris: MTÜ Eesti Taastuvenergia Koda + 372 5691 3094 Maakri 19/1, [email protected] 10145, Tallinn Reg nr. 80328163  1. täiendada VKS § 22 ja sõnastada see järgnevalt: „Tarnijate ning biometaani, vesiniku ja elektrienergia lõpptarbimisse andnud isiku vahelised kokkulepped“ Selgitus: Käesolev paragrahv peaks reguleerima tarnijate ja lõpptarbimisse andnud isiku vesinikku puudutavaid kokkuleppeid. 2. täiendada VKS § 22 lõiget 2 ning sõnastada see järgnevalt: „Tarbimisse lubatud või lubatavat biokütuse ning lõpptarbimisse antud või antavat biometaani, vesiniku või elektrienergia koguenergia statistikat müüakse käesoleva seaduse § 26 lõikes 2 nimetatud digitaalse keskkonna vahendusel sõlmitud kokkuleppe alusel. Kui tarbimisse lubatud biokütuse ning lõpptarbimisse antud biometaani, vesiniku või elektrienergia koguenergia statistika ei ole statistika tekkimise hetkeks müüdud, müüakse see üksnes digitaalse keskkonna vahendusel enampakkumisel sõlmitud kokkuleppe alusel.“ Selgitus: Selleks, et võimaldada vesiniku koguenergia statistikaga kauplemine VKS § 2 6 lõikes 2 nimetatud digitaalse keskkonna vahendusel, on vajalik vesiniku lisamine antud sättesse. 3. täiendada VKS § 26 ning sõnastada see järgnevalt: „Biokütuse, biometaani, vesiniku ja elektrienergia statistikaga kauplemise korraldamine“ Selgitus: Käesolev paragrahv peaks reguleerima ka vesiniku statistikaga kauplemise korraldamist. 4. täiendada VKS § 26 lg 4 ning sõnastada see järgnevalt: „Biokütuse, biometaani, vesiniku ja elektrienergia statistikaga kauplemise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.“ Selgitus: Ka vesiniku statistikaga kauplemise kord peaks olema hõlmatud valdkonna eest vastutav ministeri poolt antava määrusega. 5. täiendada AÕKS § 1233 lg 1 ning sõnastada see järgnevalt: „Tarnija esitab Keskkonnaametile iga kuu 15. kuupäevaks tarnitud kütuste ja energia kasvuhoonegaaside mahu kuuaruande (edaspidi kasvuhoonegaaside mahu aruanne), milles märgib eelmise kalendrikuu jooksul tarbimisse lubatud maanteetranspordis kasutatava energia, mootoribensiini, diislikütuse, gaaskütuse, vesiniku ja biokütuse koguse ning neile vastavad kasvuhoonegaaside andmed.“ Selgitus: Selleks, et võimaldada vesiniku kasvuhoonegaaside heitkoguste statistikaga kauplemist, tuleb kasvuhoonegaaside mahu kuuaruande arvestusse lisada ka vesinik. Oleme vajadusel valmis täiendavalt selgitama muudatusettepanekute vajalikkust. Lugupidamisega /digitaalselt allkirjastatud/ Mihkel Annus, juhataja Eesti Taastuvenergia Koda