Saatja: "Liisa Oviir - VOLINIK" <
[email protected]>
Saaja: "Info - RAM" <
[email protected]>
Teema: Päring
Kuupäev: 2026-05-05 14:14
Tere,
Edastan soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku päringu.
Lugupidamisega,
Liisa Oviir
Nõunik
Tel: 6269059
[email protected]
_____
www.volinik.ee <https://www.volinik.ee/> | Facebook
<https://www.facebook.com/Vordsetevoimalustevolinik> | Instagram
<https://www.instagram.com/vordoigusvolinik> | LinkedIn
<https://www.linkedin.com/company/võrdõigusvolinik>
See e-kiri on mõeldud vaid adressaadile ametialaseks kasutamiseks. Kui te
pole e-kirja adressaat, siis ei tohi te kirjas olevat teavet ilma loata
mingil viisil kasutada. Kui olete saanud kirja eksituse tõttu, palun
teavitage sellest kohe e-kirja saatjat ja kustutage e-kiri koos kõikide
lisadega.
Jürgen Ligi Meie: 2-5/22_2026, 28.04.2026
Rahandusminister
Suur-Ameerika 1
10122 Tallinn
[email protected]
Päring maksutõusude ja eelarvekärbete mõju kohta
Lugupeetud rahandusminister
Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik (edaspidi volinik) on
sõltumatu ja erapooletu ametiisik, kes teostab järelevalvet soolise
võrdõiguslikkuse seaduse ning võrdse kohtlemise seaduse täitmise üle.
Soolise võrdõiguslikkuse seadus kohustab riigiasutusi edendama soolist
võrdõiguslikkust süstemaatiliselt ja eesmärgistatult. See tähendab, et
strateegiate, poliitikameetmete ja tegevuskavade kavandamisel,
elluviimisel ning hindamisel tuleb arvestada naiste ja meeste erinevaid
vajadusi ja ühiskondlikku positsiooni ning hinnata meetmete mõju nende
olukorrale ühiskonnas.
Võrdse kohtlemise seaduse eesmärk on tagada isikute kaitse
diskrimineerimise eest rahvuse, rassi, nahavärvuse, usutunnistuse või
veendumuste, vanuse, puude või seksuaalse sättumuse alusel, samuti
geneetiliste omaduste ja pärilikkusriskide alusel. Seadus paneb volinikule
kohustuse edendada võrdset kohtlemist ja soolist võrdõiguslikkust ning
ministeeriumidele kohustuse tagada oma valitsemisalas seaduse nõuete
täitmine ning teha koostööd teiste asutuste ja isikutega võrdse kohtlemise
põhimõtte edendamisel.
Eeltoodust lähtudes analüüsis volinik 22.07.2024. a. Eesti
Reformierakonna, Sotsiaaldemokraatliku Erakonna ja Erakonna Eesti 200
vahel sõlmitud koalitsioonileppes (2024–2027) kavandatud
maksumuudatusi. Koalitsioonileppe eesmärkideks on muu hulgas
riigieelarve puudujäägi vähendamine ning julgeoleku tagamiseks vajalike
Kiriku 4, Tallinn, 10130, +372 626 9059,
[email protected], www.volinik.ee
vahendite suurendamine. Selleks nähti ette mitmeid muudatusi,
sealhulgas julgeolekumaksu kehtestamine, tulumaksuvaba miinimumi
suurendamine, maksuküüru kaotamine ning kärped tööjõu- ja
majandamiskuludes ning tegevus- ja sihtotstarbelistes toetustes. Samuti
otsustati tõsta tulumaksu, maamaksu ja käibemaksu ning kehtestada
mootorsõidukimaks.
Koalitsioonileppe elluviimisel hinnati seadusloome protsessis üksikute
meetmete mõju, kuid muudatuste koosmõju tervikuna ei analüüsitud.
Samuti jäi ebapiisavaks maksutõusude ja eelarvekärbete mõju hindamine
haavatavas olukorras sihtrühmadele. Üksikute muudatuste mõju võib olla
eraldiseisvalt väike, kuid nende koosmõju võib oluliselt halvendada
inimeste toimetulekut, eriti madalama sissetulekuga ja muul viisil
haavatavates rühmades.
Seetõttu tellis volinik mõttekojalt Praxis analüüsi „Riiklike maksutõusude
ja eelarvekärbete mõju haavatavas olukorras sihtrühmadele“, et hinnata
aastatel 2025–2026 rakenduvate muudatuste mõju. Analüüsi täismahus
raport on kättesaadav voliniku veebilehel. Tulemused näitavad, et
maksutõusude mõju ei jaotu ühiskonnas võrdselt ning kõige enam
mõjutavad need negatiivselt haavatavas olukorras inimesi.
Võrdse kohtlemise põhimõte eeldab, et võrdses olukorras olevaid isikuid
koheldakse võrdselt ning ebavõrdses olukorras olevatele luuakse võrdsed
võimalused. See tähendab, et erilist tähelepanu tuleb pöörata neile, kelle
toimetulekut või ühiskonnaelus osalemist takistavad neist mitteolenevad
asjaolud. Analüüsi kohaselt ei ole kavandatud maksumuudatused seda
põhimõtet piisavalt arvestanud ning mõju on olnud suurem just
sotsiaalmajanduslikult haavatavamatele rühmadele, nagu madala
sissetulekuga inimesed, eakad, lasterikkad pered, puuetega inimesed ja
üksikvanemad. Lisaks on muudatuste koosmõju hindamata jätmine
toonud kaasa mõjude võimendumise teatud sihtrühmade jaoks.
Eeltoodust tulenevalt palume Teilt kui vastutavalt valitsuse liikmelt
esitada volinikule ülevaade, millistes dokumentides ja millise metoodika
alusel on hinnatud aastatel 2025–2026 rakenduvate maksutõusude ja
eelarvekärbete koondmõju haavatavas olukorras sihtrühmadele,
sealhulgas madala sissetulekuga inimestele, eakatele, puuetega
inimestele, lasterikastele peredele ja üksikvanematele. Kui sellist
koondmõju hindamist ei ole tehtud, palume selgitada, millistel kaalutlustel
see tegemata jäeti ning kuidas tagati sellisel juhul soolise
Kiriku 4, Tallinn, 10130, +372 626 9059,
[email protected], www.volinik.ee
võrdõiguslikkuse seadusest ja võrdse kohtlemise seadusest tulenevate
edendamiskohustuste täitmine.
Lugupidamisega,
Christian Veske
Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik
/allkirjastatud digitaalselt/
Kiriku 4, Tallinn, 10130, +372 626 9059,
[email protected], www.volinik.ee