Vabariigi Valitsuse eelnõu „Siseturvalisuse arengukava 2020-2030“ esitamine arutamiseks Riigikogule

Hr Mart Helme Teie 17.12.2019 nr 1-13/129-1 Siseministeerium Suur-Ameerika 1 Meie 10.02.2020 nr 5-10/19/5087 10122 TALLINN [email protected] Vabariigi Valitsuse eelnõu „Siseturvalisuse arengukava 2020-2030“ esitamine arutamiseks Riigikogule Austatud minister Kaitseministeerium tänab Siseministeeriumit hea ning sisuka koostöö eest Siseturvalisuse arengukava 2020-2030 ettevalmistamise etappides. Teeme järgmised ettepanekud ja tähelepanekud. 1. „Siseturvalisuse programm 2020-2030“ Kriisideks valmistumine punkt 4 kasutab mõistet „ sisekaitse reserv“. Soovitame selle asemel kasutada Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammis 2019-2023 olevat mõistet (p.2.33) „politsei ja piirivalve kriisireserv“, et tuua välja sisuline tõsiasi, et tegemist ei ole riigikaitselise reserviga. 2. Politsei- ja piirivalveameti kriisireservi teemat on dokumendis käsitletud põgusalt ning rõhutame üle, et Kaitseministeerium on esitanud siduvad märkused vastavale väljatöötamiskavatsusele, mida siin üle ei korrata. 3. „Siseturvalisuse programm 2020-2030“ toodud tulemuses 5.7 on eeldatud, et tsiviiltoetuse registri kasutusvõimalusi laiendatakse. Juhime tähelepanu, et vastavad arendustööd nõuavad täiendavaid rahalisi vahendeid ning need kulud tuleks kanda väljaspool kaitse-eelarvet. 4. Nõustume „Siseturvalisuse programm 2020-2030“ hetkeolukorra kirjelduses toodud tähelepanekutega CBRN võimekuste ebamäärasest jaotumisest ning rõhutame mh NATO ees võetud riigikaitseliste ja kriisimeetmete rakendamisel ressursside otstarbeka kasutamise huvides laiapindse panustamise aspekti olulisust. 5. Soovitame Siseturvalisuse arengukavaga 2020-2030 seotud arengudokumentide loetellu (lk 40) lisada ka väljatöötamisel oleva Riigikaitse arengukava 2021-2030 ning välja tuua nende dokumentide omavahelised seosed. 6. Arengukava Lisa 4 toob välja meetmete ressursiprognoosi, ent tõdeb, et hetkel eraldatud vahendid ei taga arengukava vajadusi. Täpsustada tuleks, millised eesmärgid jäävad lisarahastuse mittesaamisel saavutamata. Leiame, et arengukava peaks rakendatavuse huvides Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 lisarahastuse mittesaamisel saavutamata. Leiame, et arengukava peaks rakendatavuse huvides olema ressursilisi piiranguid arvestav ning kui arengukava koostamisel on võetud eelduseks, et kõik loetletud eesmärgid pole ressursiliselt saavutatavad, tuleks nimetada prioriteedid. 7. Arengukavas ja selle lisades on toodud välja Kaitseliit kaasvastutaja roll siseturvalisuse tagamisel. Juhime tähelepanu asjaolule, et Kaitseliit on vabal tahtel põhinev organisatsioon, mille tegevus on suunatud riigi sõjalise võime arendamisele. Kaitseliidule ei ole Kaitseliidu seadusega püstitatud siseturvalisusega seotud iseseisvaid ülesandeid, milles oleks eraldiseisev vastutus. Küll on siseturvalisuse eesmärgil loodud erinevaid teisi isikute vabal tahtel põhinevaid ühendusi. Kaitseliidu poolt liikmetele võimaldatav koolitus siseturvalisuse alal või Kaitseliidu kaasumine siseturvalisusega kaasnevatesse tegevustesse ei muuda organisatsiooni tegevuse eest kaasvastutajaks. Palume vastavad korrektuurid teha. Kaitseministeeriumi kommentaarid STAK mitteavaliku osa kohta edastatakse Siseministeeriumile eraldi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Luik Minister Tiina Uudeberg 717 0079 [email protected] 2 (2)